電力工程造價(jià)管理中的問(wèn)題及措施分析

馮鵬

【摘要】隨著社會(huì)的發(fā)展，電力在我們的生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。本文分析了電力工程造價(jià)管理中的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)影響因素進(jìn)行了分析，進(jìn)而提出對(duì)應(yīng)的措施。

【關(guān)鍵詞】電力工程；造價(jià)管理；問(wèn)題及措施分析

引言

電力資源對(duì)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展起著越來(lái)越重要的作用，如果電力資源缺失社會(huì)的各種正常生產(chǎn)生活都無(wú)法進(jìn)行。近年來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，電力資源的重要性日益明顯。在電力工程的工作中，電力工程造價(jià)的管理工作直接影響了電力工程的質(zhì)量，在電力工程中電力工程造價(jià)管理工作尤其重要，電力工程造價(jià)管理工作復(fù)雜，始終貫穿電力工程的全部工作。

一、電力工程造價(jià)管理概述

電力工程造價(jià)主要由電力工程定額和電力工程的建設(shè)費(fèi)用兩個(gè)重要的組成部分，從概念上講電力工程定額是狹義上的工程造價(jià)，只有將電力工程定額和電力工程的建設(shè)費(fèi)用二者相結(jié)合才構(gòu)成了廣義上的工程造價(jià)。

（一）電力工程定額。電力工程定額主要是由電力施工定額、預(yù)算定額和概算定額三個(gè)重要部分構(gòu)成。

1、電力施工定額是在符合相關(guān)規(guī)范要求的前提下，在正常的施工條件下完成該項(xiàng)目的施工要求所需要的人力資源、工程材料和與之相關(guān)的機(jī)械設(shè)備的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是由我國(guó)家的技術(shù)規(guī)范和國(guó)家的其他規(guī)范的規(guī)定共同決定，是國(guó)家管理部門(mén)對(duì)整個(gè)電力建筑工程管理和經(jīng)營(yíng)的要求。電力施工定額是人工、工程和機(jī)械三個(gè)相互作用、密切關(guān)聯(lián)。2、電力工程預(yù)算定額也包含人工、工程和機(jī)械三個(gè)方面的內(nèi)容，電力工程余元定額規(guī)定了人工、工程和機(jī)械三個(gè)方面的消耗量和價(jià)值量。這幾個(gè)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)必須把工程單位作為前提，根據(jù)明確的工程確定數(shù)量即定額。3、電力工程概算定額的基礎(chǔ)是預(yù)算定額，把電力工程準(zhǔn)備的資料經(jīng)過(guò)科學(xué)的擴(kuò)大編制的工程建設(shè)擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件、多大分享工程等需要的人工、材料和機(jī)械的數(shù)量標(biāo)注。

（二）電力工程建設(shè)費(fèi)用。電力工程建設(shè)費(fèi)用指的是整個(gè)電力工程所耗費(fèi)的全部費(fèi)用，包括了相關(guān)的機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置、建筑安裝工程的費(fèi)用和其他費(fèi)用。

二、電力工程造價(jià)影響因素探析

針對(duì)決策階段來(lái)講，項(xiàng)目的規(guī)模、現(xiàn)有的技術(shù)條件、市場(chǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等等因素都能夠影響到電力工程的造價(jià)。通常情況下，項(xiàng)目的造價(jià)與項(xiàng)目規(guī)模呈正比，項(xiàng)目規(guī)模增大造價(jià)也就隨之增高，現(xiàn)有的技術(shù)水平制約電力工程造價(jià)。按照現(xiàn)在技術(shù)來(lái)建設(shè)電力工程，可以將電力工程規(guī)定在可控范圍內(nèi)。如果要采用超先進(jìn)的工程技術(shù)必然會(huì)縮短工程工期，但是通常施工工人對(duì)超先進(jìn)的工程技術(shù)的操作不夠成熟，無(wú)法保證電力工程造價(jià)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境會(huì)直接影響項(xiàng)目造價(jià)，由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況不同，相同的項(xiàng)目造價(jià)就有很大的差別。

針對(duì)涉及階段來(lái)講，見(jiàn)著涉及標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)者本身的水平高低和涉及方案的質(zhì)量會(huì)直接影響電力工程的造價(jià)。建筑的標(biāo)準(zhǔn)越高，要求就越高，相對(duì)而言電力工程造價(jià)也就相對(duì)增高；設(shè)計(jì)者的主觀方面尤其設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)水平高低、所作的工程設(shè)計(jì)方案是否優(yōu)秀也是影響工程造價(jià)的主要因素。

施工階段，電力工程的造價(jià)因素可以分為主觀因素和客觀因素兩個(gè)方面。像社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和工程所在地的物價(jià)水平等客觀因素是無(wú)法避免的，同時(shí)相關(guān)工程建設(shè)單位是沒(méi)有很好的解決；與之對(duì)應(yīng)的主觀影響因素則是可以根據(jù)各種因素來(lái)進(jìn)行及時(shí)的修正。主觀影響因素是包括像管理者的決策失誤、施工人員的操作方法錯(cuò)誤等等人為認(rèn)知錯(cuò)誤和行為偏差，這些主觀影響因素都會(huì)增加電力工程造價(jià)。

三、我國(guó)目前的電力工程造價(jià)管理出現(xiàn)的問(wèn)題

電力工程造價(jià)管理問(wèn)題也要根據(jù)各個(gè)階段的不同情況來(lái)具體分析。首當(dāng)其沖的是決策階段，在該階段會(huì)出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和簇?fù)矶系痊F(xiàn)象。很多電力工程的建設(shè)是非良性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果而不是正常的根據(jù)現(xiàn)實(shí)的需要而進(jìn)行的建設(shè)，這種情況不僅會(huì)增加電力工程的造價(jià)而且造成了資源的浪費(fèi)。第二個(gè)階段是設(shè)計(jì)階段，這一階段會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，設(shè)計(jì)變更問(wèn)題是影響電力工程造價(jià)眾多因素的最大的一個(gè)。在設(shè)計(jì)階段不僅會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更問(wèn)題而且會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)不合理、不科學(xué)等問(wèn)題。第三個(gè)階段是招投標(biāo)階段，這一階段出現(xiàn)的問(wèn)題比較多，常見(jiàn)的問(wèn)題有招投標(biāo)流于形式、黑幕和不公平競(jìng)爭(zhēng)等等。最后一個(gè)極端是施工階段，施工階段是最容易出現(xiàn)問(wèn)題的階段，由于施工階段的參與人員較多、施工的工作量較大，施工工序較為復(fù)雜，因而出現(xiàn)的影響施工造價(jià)的因素也較多，主要問(wèn)題包括不按程序辦事、施工過(guò)程中不按照設(shè)計(jì)進(jìn)行、相關(guān)施工合同中沒(méi)有設(shè)計(jì)與之對(duì)應(yīng)的制約措施等等。我國(guó)現(xiàn)在的許多電力工程都是在等手續(xù)和批文時(shí)就已經(jīng)開(kāi)始施工了，施工不按照程序辦事會(huì)導(dǎo)致整個(gè)電力工程沒(méi)有計(jì)劃性進(jìn)而導(dǎo)致施工的造價(jià)大大增加。

四、針對(duì)電力工程造價(jià)管理問(wèn)題而采取的措施

筆者針對(duì)上文涉及到的問(wèn)題提出了一系列解決措施，個(gè)人認(rèn)為我國(guó)目前的電力工程造價(jià)管理混亂，這會(huì)導(dǎo)致相關(guān)電力工程無(wú)法順利開(kāi)展。首先在決策階段相關(guān)技術(shù)人員要做好電力工程造價(jià)的預(yù)算工作，并且要經(jīng)過(guò)周密的調(diào)查和嚴(yán)密的預(yù)算工作，必須明確投資額，并且記錄好各種數(shù)據(jù)，在各個(gè)階段，要堅(jiān)持用數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)價(jià)該電力工程項(xiàng)目是否有必要是否可行。在決策階段尤其需要注意詳細(xì)調(diào)查電力工程的計(jì)劃建設(shè)的區(qū)域基本情況，對(duì)當(dāng)?shù)氐恼摺⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等進(jìn)行了解。在設(shè)計(jì)階段，相關(guān)工作人員要做好限額設(shè)計(jì)工作，要根據(jù)具體情況做出多個(gè)可行的設(shè)計(jì)方案，對(duì)不同設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較和研究，并在設(shè)計(jì)方案中比較經(jīng)濟(jì)和使用，又能夠充分發(fā)揮作用的優(yōu)秀設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)要留有余地，預(yù)防在設(shè)計(jì)中出現(xiàn)這種那種問(wèn)題。在招投標(biāo)階段，要采取各種措施來(lái)保證招投標(biāo)工作的公平、公正、公開(kāi)，各個(gè)人員要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序來(lái)辦理，相關(guān)工作人員要采取科學(xué)的管理辦法來(lái)進(jìn)行電力工程造價(jià)管理，并且嚴(yán)格按照合同來(lái)執(zhí)行，必要時(shí)要用法律來(lái)防止出現(xiàn)各種違約情況。

結(jié)語(yǔ)：電力工程造價(jià)管理相比一般的建筑工程造價(jià)管理要復(fù)雜，造價(jià)管理在電力工程的各個(gè)階段都有不同要求，決策階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段分別于基礎(chǔ)階段、重點(diǎn)階段和強(qiáng)化階段相對(duì)應(yīng)，此外還有驗(yàn)收階段這一重要階段。電力工程的管理者需要與我國(guó)的電力的相關(guān)實(shí)踐相結(jié)合，做好電力工程造價(jià)管理工作。

參考文獻(xiàn)

[1]李泓澤，郎斌.全壽命周期造價(jià)管理在電力工程造價(jià)管理中的應(yīng)用研究[J].華北電力大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008，01：7-11.

[2]陳潤(rùn)生.電力工程造價(jià)管理中的問(wèn)題及措施分析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2012，12：231-232.

[3]郭穎.電力工程造價(jià)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2009，02：109.

[4]杜強(qiáng).全壽命周期造價(jià)管理在電力工程造價(jià)管理中的應(yīng)用研究[J].科技視界，2014，33：123+272.

[5]劉小平.電力工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題及措施分析[J].通訊世界，2014，21：220-221.

[6]陳樂(lè)媛.電力工程造價(jià)管理中的問(wèn)題及措施分析[J].山東工業(yè)技術(shù)，2015，04：274.