基于信息化的行政事業(yè)單位資產管理科學化精細化

高麗芳

摘要：從當前社會發(fā)展形勢看，行政事業(yè)單位資產在國有資產中所占比例不斷增加，如何做好資產管理工作，保證資產管理的科學化精細化，是行政事業(yè)單位必須解決的問題，必須給予足夠的重視。信息化時代的到來為行政事業(yè)單位資產管理提供了新的發(fā)展機遇，已經成為資產管理的主要發(fā)展方向。文章從行政事業(yè)單位資產管理信息化的含義及重要意義出發(fā)，對其具體表現進行了分析，指出了新階段資產管理工作中存在的問題，并提出了以信息化為基礎進行資產管理的改進措施。

關鍵詞：信息化；行政事業(yè)單位；資產管理；科學化；精細化

資產管理是行政事業(yè)單位各項內部管理工作中非常重要的一項工作，通過構建完善的管理機制，對各種經濟資源進行科學利用及合理調配，充分挖掘資產價值并避免出現資產浪費現象，為行政事業(yè)單位各項工作的正常開展提供資金保障，實現行政事業(yè)單位更加健康、穩(wěn)定的發(fā)展。在現階段資產管理中還存在很多問題，要實現資產管理的科學化和精細化，必須以信息化技術為依托，構建更加完善的管理體系，才能實現更加理想的管理效果。

一、行政事業(yè)單位資產管理信息化的含義及重要意義

（一）行政事業(yè)單位資產管理信息化的含義

行政事業(yè)單位資產管理信息化是指以網絡平臺為基礎，利用各種信息化技術和設備構建資產管理體系，進而完成對資產信息的收集、整合以及處理等各項任務，實現了資產管理的高效性及精準性，解決了傳統(tǒng)資產管理模式中的不足，提高了事業(yè)單位資產管理體系運行效率以及工作水平。以信息化技術為基礎構建的行政事業(yè)單位資產管理模式具備多項功能，除了可以完成對資產信息的處理之外，還可以根據未來發(fā)展趨勢對其進行科學規(guī)劃，同時還能與其他財務管理系統(tǒng)完成對接，實現資產管理的科學化和精細化。

（二）行政事業(yè)單位資產管理信息化的重要意義

行政事業(yè)單位資產管理任務較重，涉及到大量資料的核算處理，在傳統(tǒng)管理方式中，大部分工作都是由人力完成的，管理人員工作任務繁重，管理效率較低且容易出現失誤現象，資產管理信息化方式優(yōu)化了運行程序，使數據信息運算處理更加高效、便捷，同時還能避免失誤現象，保證了資產管理的科學性及精準性。行政事業(yè)單位資產具有較高的使用價值，但是資產價值的體現往往需要較長的時間，人工管理方式很難根據資產的使用情況以及實際需求做出科學調整，無法實現資產使用價值，信息化資產管理形式完成數據共享，進而做到對資產信息的全面掌控，可以根據實際情況對其進行相應調整，避免出現資金閑置現象，使資產得到充分利用。此外利用信息化資產管理形式可以提高行政事業(yè)單位資產管理水平，使各項資產的來源以及去向更加清晰明了，實現了資產管理的透明化，可以將行政事業(yè)單位的運營情況準確、全面地反映出來。

二、信息化在行政事業(yè)單位資產管理科學化精細化中的體現

（一）規(guī)范資產管理工作

資產管理信息化是將資產管理所涉及到的各個環(huán)節(jié)設定一個標準流程，對財務制度進行統(tǒng)一規(guī)范，并將其在軟件中進行定義，保證資產管理的不同環(huán)節(jié)信息的有效、準確傳遞，在提高工作效率的同時加強信息的真實性。

（二）優(yōu)化資產管理模式

信息化資產管理模式具有共享性和開放性特點，可以在最短時間內完成資產信息的傳遞，保證了資產信息獲取以及傳遞的及時性，并且在傳遞過程中很少出現錯誤現象，提高了對財務風險的控制力度，是對資產管理模式的優(yōu)化。

（三）實現資產動態(tài)監(jiān)督

信息化技術可以完成對資產動態(tài)情況的全面監(jiān)控，了解資金收入以及支出的全部過程，在對各項資產信息進行查找以及對比時變得更加方便，將資產管理的被動監(jiān)管變?yōu)橹鲃涌刂?，降低了風險發(fā)生概率，提高了資產管理水平。

（四）協調資產管理過程

利用信息化資產管理形式，對不同形式的資產進行準確定義，明確不同單位需要完成的資產管理任務，充分發(fā)揮出財務部門的協調作用，通過逐級管理和模塊管理方式，完成不同單位及不同等級財務部門的資產管理，提高了資產管理水平以及協調能力。

三、現階段行政事業(yè)單位資產管理中存在的問題

（一）資產管理意識不強

行政事業(yè)單位要實現更加科學精細的資產管理效果，就需要提高對資產管理的全面認識，加大對資產管理的重視力度，但是當前很多行政事業(yè)單位的資產管理人員對資產管理認識不足，管理意識不強，無法做到對資產信息的及時、準確掌握，資產管理水平較低。

（二）監(jiān)管制度不夠完善

完善的監(jiān)管制度可以對資產管理進行約束，使資產管理更加規(guī)范化和科學化，但是現階段行政事業(yè)單位并沒有形成完善、有效的監(jiān)管制度，在資產購建、使用以及處置等環(huán)節(jié)，缺乏對資產的監(jiān)督以及考核，資產分配及調用不合理現象比較常見，容易引起資產流失。

（三）資產使用效率較低

資產使用需要進行科學的配置，但是當前很多行政事業(yè)單位并沒有統(tǒng)一的資產配置標準，對資產信息的動態(tài)情況也不夠了解，資產調配存在嚴重的不合理現象，資產使用率較低，無法充分挖掘出資產的使用價值，不能帶來相應的資產經濟效應。

四、基于信息化的行政事業(yè)單位資產管理科學化精細化的措施

（一）提高資產管理意識

加強對資產管理人員的培訓力度，使其意識到資產管理的重要性，增強管理意識，履行自己的工作義務和崗位職責，認真做好資產收入以及支出的記錄，保證資產信息核算和實物管理的同步進行。使資產管理人員經過不斷的學習，做到對資產管理更加全面、深入的認識和了解，增強管理人員的責任意識，端正工作態(tài)度，在工作過程嚴格規(guī)范自己，并不斷學習先進的管理方式和管理經驗，提高自己的專業(yè)能力和技巧，做到對資產信息及時、準確地掌握，并可以根據實際發(fā)展情況對資產管理的實施進行相應的變更，避免出現資產管理與行政事業(yè)單位實際發(fā)展嚴重脫節(jié)。

（二）完善資產管理機制

行政事業(yè)單位傳統(tǒng)資產管理模式比較落后，無法與外界及時進行信息溝通和傳遞，資產信息傳遞存在一定的延時性，對資產信息的掌控力度不足，風險控制難度較大，難以滿足現階段資產管理需求。通過信息化資產管理形式可以對管理方式以及管理流程進行規(guī)范，建立完善的資產管理機制，找出成本預算、績效考核、風險控制等各項工作之間存在的關系，保證不同財務管理環(huán)節(jié)之間具有良好的銜接性。行政事業(yè)單位應該加強內部控制，明確各項資產具體來源及去向，做好資產預算，發(fā)揮財政資金的最大使用價值；制定統(tǒng)一的資產定額標準，并制定完善的預算考核評估機制，加強對資產的了解及控制力度，降低資金使用風險。

（三）增強動態(tài)監(jiān)控力度

由于資產使用情況是不斷變化的，行政事業(yè)單位在進行資產管理的時候需要掌握資產信息的動態(tài)情況，根據資產具體使用情況采取相應的調整措施，實現事前評估、制定風險防范措施，保證資產管理的準確性和有效性。在應用信息化管理形式的時候，需要充分發(fā)揮出信息化技術高效性和及時性作用，建立完善的資產信息管理體系，對各項資產的來源以及去向做好記錄，在操作過程中及時將信息傳遞給財務部門，根據資產信息的變化情況，再結合行政事業(yè)單位實際發(fā)展情況，對資產分配進行相應的調整，確保資產管理的科學化精細化。

（四）協調整體管理過程

資產管理所涉及到的資產項目較多，包括流動資產、固定資產、長期投資等，將信息化技術應用于行政事業(yè)單位資產管理中，需要行政事業(yè)單位內部進行自我管理，同時財務部門要對整體工作進行協調，才能保證資產管理的科學性，避免出現管理漏洞或者管理重合現象。因為資產的形式是多種多樣的，不同部門的管理責任有所區(qū)別，這就需要明確不同部門所需要完成的管理責任，在不同部門的相互配合下實現資產的全面性的深入管理，才能保證整體資產管理工作的科學化精細。

五、結束語

行政事業(yè)單位資產管理是一項重要且必要的工作，完善的資產管理體系是實現理想管理效果的基礎，信息化管理在各方面都體現出了巨大的應用優(yōu)勢，提高了資產管理的科學化及精細化，已經成為行政事業(yè)單位資產管理的發(fā)展趨勢。以信息化為核心構建資產管理體系的時候，要提高資產管理意識，建立完善的資產管理機制，及時了解資產的動態(tài)情況，并對整體管理過程進行協調，從而為行政事業(yè)單位的發(fā)展提供更加可靠的資產管理保障。

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（作者單位：宜興市市場監(jiān)督管理局）