老有所養(yǎng)不會(huì)也絕不能是一句空話

3月16日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂會(huì)見中外記者并回答記者提出的問題。李克強(qiáng)表示，政府將保證養(yǎng)老金的正常發(fā)放，爭(zhēng)取兩年解決老年人跨省住院費(fèi)直接結(jié)算。同時(shí)，他建議給地方更多自主權(quán)，讓其適當(dāng)下調(diào)五險(xiǎn)一金繳存比例。

養(yǎng)老金發(fā)放沒有問題

李克強(qiáng)總理在記者會(huì)上表示，確實(shí)有個(gè)別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題，但這是一地之難、一時(shí)之急。中國現(xiàn)在實(shí)施的是養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)籌，省級(jí)政府有責(zé)任、也有能力通過多方籌集資金，來保證養(yǎng)老金的發(fā)放，確有突出困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是會(huì)給予補(bǔ)助的。這三年中央財(cái)政就拿了上萬億元，但有一條，地方必須盡職盡責(zé)，而且中央政府要督促養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

李克強(qiáng)總理在會(huì)上講道：“大家都有退休、都有需要養(yǎng)老的一天，這里我想做個(gè)安民告示，從全面長期來看，中國政府對(duì)中國公民保證養(yǎng)老金發(fā)放是沒有問題的。我們?nèi)ツ牮B(yǎng)老保險(xiǎn)收支節(jié)余3400多億元，累計(jì)節(jié)余34000多億元，我們還有全國的社會(huì)保障基金儲(chǔ)備16000億元沒有動(dòng)，同時(shí)還能夠劃撥國有資產(chǎn)來充實(shí)養(yǎng)老基金。所以可以肯定地說，老有所養(yǎng)不會(huì)、也絕不能是一句空話?！?/p>

企退金將迎第12連漲

此前，財(cái)政部向第十二屆全國人大四次會(huì)議遞交《關(guān)于2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）提請(qǐng)審議，提出2016年1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金，并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企退人員傾斜。這意味著企退金將迎第12連漲。

上述養(yǎng)老金調(diào)整消息需經(jīng)第十二屆全國人大四次會(huì)議審議最終確定，《報(bào)告》提出：“此報(bào)告以本次大會(huì)審議通過并由新華社公布的文本為準(zhǔn)。” 過去兩年，企退金調(diào)整都在每年1月8日由國務(wù)院常務(wù)會(huì)議發(fā)布，各省方案在國家公布方案后兩個(gè)月內(nèi)制定公布。

人力資源和社會(huì)保障部原副部長胡曉義回應(yīng)稱，今年確定養(yǎng)老金調(diào)整水平，主要考慮五個(gè)因素，“第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平去年是6.9%。第二，財(cái)政的支付能力比以前年度增幅要低。第三，物價(jià)水平，去年城鎮(zhèn)居民物價(jià)水平是1.4%，應(yīng)該是比較溫和的。第四，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增幅。第五，社?；鹁褪丘B(yǎng)老基金本身的承受能力?！敝劣陴B(yǎng)老金今后上漲的幅度怎么定，胡曉義表示，最好年年都加，這也是社會(huì)保障制度應(yīng)該作出的努力目標(biāo)之一。

人社部社會(huì)保障研究所所長金維剛表示，制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金辦法、完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶、出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革三項(xiàng)重要方案都已列入有關(guān)部門今年工作計(jì)劃。目前，一些地方已經(jīng)先行先試，廣東等多地出臺(tái)文件下調(diào)社保費(fèi)率。

爭(zhēng)取兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保異地結(jié)算

《政府工作報(bào)告》提出，2016年將協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋。在70%左右的地市開展分級(jí)診療試點(diǎn)。中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金160億元。同時(shí)，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助從人均40元提高到45元，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動(dòng)。

李克強(qiáng)總理在3月16日表示，政府下決心要推進(jìn)全國醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)。要在今年基本解決省內(nèi)就醫(yī)異地直接結(jié)算的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取用兩年時(shí)間，使老年人跨省異地住院費(fèi)用能夠直接結(jié)算，使合情合理的異地結(jié)算問題不再成為群眾的痛點(diǎn)。

延遲退休最終方案2016年推出

人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民、副部長游鈞近日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)了延遲退休、基金“穿底”、醫(yī)保整合這三大社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。尹蔚民說，人社部將于2016年拿出延遲退休方案，并向社會(huì)廣泛征求意見。他說，制定漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策，第一是小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個(gè)月的時(shí)間，經(jīng)過一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)了解，目前社會(huì)上流傳的各種退休計(jì)算年表，均為揣測(cè)性誤傳，是沒有依據(jù)的。

五險(xiǎn)一金還有適當(dāng)調(diào)整空間

李克強(qiáng)總理在3月16日表示，兩會(huì)期間，一些代表和委員也提出來可以考慮適當(dāng)?shù)卣{(diào)整五險(xiǎn)一金的繳存比例，黨中央國務(wù)院對(duì)此事高度重視，國務(wù)院去年就工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)實(shí)際上已經(jīng)下調(diào)了繳存比例。當(dāng)然，五險(xiǎn)一金從總體上看還是有適當(dāng)調(diào)整的空間，各地情況不同。社會(huì)保障基金是充裕的，在國家規(guī)定的統(tǒng)一框架下，可以給地方更多的自主權(quán)，讓他們根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)五險(xiǎn)一金的繳存比例是可以做的。總的是讓企業(yè)多減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金。

人社部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)稱，將按照黨中央國務(wù)院要求，研究落實(shí)適當(dāng)降低社保費(fèi)率的工作思路。

人社部負(fù)責(zé)人介紹，2015年，我國養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育這5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入是4.6萬億元、總支出3.9萬億元，都比2014年底增加0.6萬億元。這就表明，我國社會(huì)保障基金是充裕的，有能力、有空間繼續(xù)適當(dāng)下調(diào)繳存比例。

適當(dāng)下調(diào)社保費(fèi)率一方面是社?；鹩薪Y(jié)余，另一方面是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)之后，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)以實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長、促就業(yè)”的目標(biāo)。

（責(zé)編：孫展）