環(huán)鄱陽湖流域水污染損失貨幣化成本及其政策效應(yīng)

摘要：鄱陽湖南昌段水質(zhì)污染特征為富營養(yǎng)化有機污染。土壤呈重金屬鉻、鎘、汞污染趨勢。來源為入湖的贛江和撫河及沿湖周圍的農(nóng)業(yè)面源、城市生活污水、工業(yè)企業(yè)排入的生產(chǎn)廢水和相關(guān)湖泊畜禽養(yǎng)殖廢水。筆者提出了不同污染形式的控制措施，并就水污染損失貨幣化成本測算提出方法。

關(guān)鍵詞：鄱陽湖水質(zhì)污染；形式分析和控制措施；損失貨幣化運算；政策效應(yīng)

1.鄱陽湖及其生態(tài)經(jīng)濟區(qū)

1.1鄱陽湖概況

環(huán)鄱陽湖流域是指南昌市所轄鄱陽湖湖域，分布在新建區(qū)、南昌縣、進賢縣境內(nèi)，面積976.3平方公里，占全湖面積的三分之一，容積為276億立方米，它承納南昌市境內(nèi)的贛江、撫河兩大河流，其中贛江水量為728.3億立方米，撫河水量為146億立方米。鄱陽湖南昌段湖水水位最高21.75米，最低8.84米，流域豐水期（6-9月）大部分被水浸沒，枯水期（11-1月）有近30萬只候鳥來此棲息。

1.2環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)

環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是以環(huán)鄱陽湖為匯聚中心的輻射水域（贛江南昌斷、撫河南昌斷、軍山湖、青嵐湖和環(huán)鄱陽湖湖灘州地），鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)主要以農(nóng)業(yè)為主。環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)以鄱陽湖為核心，以環(huán)鄱陽湖城市圈為依托，構(gòu)成三帶、四區(qū)，即生態(tài)保護帶、生態(tài)恢復(fù)帶、生態(tài)控制帶；禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)。

2.鄱陽湖水環(huán)境現(xiàn)狀及控制措施

鄱陽湖南昌斷水質(zhì)污染特征為富營養(yǎng)化有機污染。土壤呈重金屬鉻、鎘、汞污染趨勢。來源為入湖的贛江和撫河及沿湖周圍的農(nóng)業(yè)面源、城市生活污水、工業(yè)企業(yè)排入的生產(chǎn)廢水和相關(guān)湖泊畜禽養(yǎng)殖廢水。

2.1農(nóng)業(yè)非點源污染與鄱湖水環(huán)境

隨著流域內(nèi)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和對點源污染治理能力的不斷提高，區(qū)內(nèi)來自工業(yè)和城市的營養(yǎng)物排放量將逐漸減少，而農(nóng)業(yè)非點源污染由于治理難度大，在流域內(nèi)的相對貢獻將逐漸增加。一些地區(qū)象太湖流域在治理點源污染上取得的成效在很大程度上被非點源污染物排放的增加所抵消，盡管為治理污染投入了大量的人力、物力、財力，水環(huán)境質(zhì)量惡化尤其是水體富營養(yǎng)化的趨勢并沒有得到有效遏制。 由于化肥施用量的急劇增加并長期居高不下，流域農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的氮磷養(yǎng)分由虧缺轉(zhuǎn)為盈余，從而導(dǎo)致氮素、磷素在土壤中不斷積累。土壤氮磷水平的提高不可避免地會導(dǎo)致其流失量的增加，在降雨的作用下，土壤中的養(yǎng)分以顆粒態(tài)或溶解態(tài)進入地表或地下水體，必將增加農(nóng)業(yè)非點源污染的絕對負(fù)荷。

控制措施：廣開肥源，提高施肥的技術(shù)水平和操作技巧，提高綠肥即豬糞肥、綠色化肥、稻草返田及雜肥等使用量。其中提高綠肥鮮草產(chǎn)量則是解決肥源的重要措施，必須擴大紫云英育種基地的建設(shè)。使用化肥要多種并行，改變氮磷鉀比例失調(diào)現(xiàn)象。種植紅萍等沉水水生植物，該植物繁殖能力強，種群密度大，生物產(chǎn)量高。另外落葉薪炭林的樹葉也可以漚制綠肥。提供立體生態(tài)養(yǎng)殖種植水平，逐步實現(xiàn)魚鴨水稻立體養(yǎng)殖模式，豬圈沼氣養(yǎng)殖模式等一系列綠色生產(chǎn)生活方式。

2.2網(wǎng)圍養(yǎng)殖與鄱湖水環(huán)境

隨著網(wǎng)圍養(yǎng)蟹技術(shù)的全面推廣，鄱陽湖流域網(wǎng)圍養(yǎng)殖的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益得到了極大程度的提高。鄱湖流域南昌進賢境內(nèi)青嵐湖、軍山湖在網(wǎng)圍養(yǎng)殖規(guī)模和強度逐步增大、產(chǎn)值效益不斷提高的同時，青嵐湖、軍山湖水質(zhì)富營養(yǎng)化現(xiàn)象日益凸現(xiàn)，另外將湖泊洼地圈圍使之與外水隔絕，破壞湖區(qū)的自然循環(huán)和凈化，從事墾殖活動，大量使用人工化肥和餌料等給湖區(qū)的水質(zhì)等產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響。研究表明，每生產(chǎn)1噸河蟹要向湖中釋放氮571.8公斤，磷71.57公斤，明顯多于養(yǎng)魚。網(wǎng)圍養(yǎng)殖區(qū)的總磷沉積具有更高的磷飽和度，湖水與沉積物之間交換強烈，抗污染負(fù)荷能力低，導(dǎo)致外源磷污染負(fù)荷引起湖水進一步富營養(yǎng)化。

控制措施：建立水權(quán)制度，核定養(yǎng)殖許可證，發(fā)展輪種輪養(yǎng)的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，強化網(wǎng)圍養(yǎng)殖的規(guī)劃先導(dǎo)效應(yīng)，積極開拓養(yǎng)殖區(qū)生態(tài)補償機制。

2.3城市水污染與鄱湖水環(huán)境

鄱陽湖土壤重金屬超標(biāo)與城市工業(yè)水污染有直接關(guān)系，經(jīng)濟區(qū)每座城市應(yīng)強化減排行為，興建污水處理廠，在河流入鄱陽湖口設(shè)立水質(zhì)自動監(jiān)測站。

3.環(huán)鄱湖流域水污染損失貨幣化成本測算

從經(jīng)濟學(xué)的角度對環(huán)境成本進行評估即環(huán)境成本的貨幣化受到廣泛重視。這里運用水污染造成直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計估算法測算鄱陽湖流域水環(huán)境變化的貨幣化成本。水環(huán)境污染的經(jīng)濟損失的大小與水環(huán)境遭到的污染程度和遭到污染的水資源量有關(guān)。其具體測算方法是：

設(shè)水環(huán)境污染的經(jīng)濟損失為CS，水環(huán)境的資源量為Q，則

f=CS*Q=（k1+K2xk3）*Q=[k1+k2（qi/coi）k3]*Q式中，K1、K2、K3為待系數(shù)；x為計算區(qū)域內(nèi)單位水資源所承受的主要污染平均等標(biāo)污染負(fù)荷量；qi為計算區(qū)水環(huán)境承受第i種污染物的量；coi為第i種污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)。

通過推算可知，鄱陽湖流域的水污染貨幣化成本變化趨勢與流域經(jīng)濟的發(fā)展趨向存在很大的關(guān)聯(lián)性。處于經(jīng)濟調(diào)整和轉(zhuǎn)軌時期，鄱陽湖流域的貨幣化成本將相對較小，要從根本上改善鄱陽湖的水質(zhì)，必須對鄱陽湖流域進行綜合性的治理，從調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善功能出發(fā)，從強調(diào)效益與建設(shè)、改造、利用出發(fā)，必須建立湖體、兩江兩者統(tǒng)一的、全面發(fā)揮系統(tǒng)工程的多參數(shù)工程建設(shè)模型，并逐步付諸實施。兼顧養(yǎng)殖、畜牧、三料生產(chǎn)，創(chuàng)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的人居環(huán)境體系、豐富多彩的生態(tài)文化體系、繁榮穩(wěn)定的生態(tài)社會體系，保持“一湖清水”目標(biāo)，確保長江中下游生態(tài)安全。

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作者簡介：李北一（1969年生），男，河北寧晉人，漢族，本科，高級工程師，研究方向：環(huán)境和環(huán)保。