黨史視角與“四個全面”戰(zhàn)略布局

【摘 要】在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實踐過程中，必須理性的選擇發(fā)展道路，客觀的理解和認(rèn)識國內(nèi)外復(fù)雜歷史與現(xiàn)實根源，避免發(fā)生顛覆性的政策錯誤，理性決策、冷靜思考，認(rèn)真總結(jié)建國以來政策的得失，努力學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨黨史尤其是建國以來的經(jīng)驗得失，將習(xí)近平總書記有關(guān)講話的精髓真正吃透理解，講清楚“四個全面”的內(nèi)涵，最終真正形成全黨全國人民的共識和信念，推動實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】四個全面；黨史；歷史經(jīng)驗

中華人民共和國成立至今，特別是改革開放以來，我國的社會生產(chǎn)力發(fā)展的成就舉世矚目。習(xí)近平總書記也指出，“人民對于美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。當(dāng)前，中國共產(chǎn)黨圍繞著“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，更完整地展現(xiàn)出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政總體框架，這對推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階提供了強(qiáng)力保障。

我們以黨史視角分析和理解當(dāng)前一系列理論政策，依據(jù)建國以來治國理政的經(jīng)驗和教訓(xùn)，正確認(rèn)識極為復(fù)雜的國情、世情，才能防止誤判，促進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)取得更偉大的成就。

首先，我們要結(jié)合黨史，共和國史，理解正確認(rèn)識改革開放前后兩個三十年的歷史問題。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“改革開放前的社會主義實踐探索為改革開放后的社會主義實踐探索積累了條件，改革開放后的社會主義實踐探索是對前一個時期的堅持、改革、發(fā)展。”

改革開放前三十年，黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得了社會主義改革和建設(shè)的歷史功績，也有過嚴(yán)重的諸如大躍進(jìn)、人民公社運(yùn)動、反右擴(kuò)大化乃至文革這樣的歷史錯誤。我們以黨史、國史的角度反思文革的起源的社會因素、文化因素與國民信仰，不推脫責(zé)任，也不回避敏感的問題，才能防止類似文革事件再次發(fā)生，才能保證黨和國家的方針政策不出現(xiàn)顛覆性的錯誤。

十一屆三中全會后，全社會對階級斗爭路線達(dá)成了徹底否定的共識，并以其后發(fā)表的《關(guān)于建國以來黨的若干重大歷史問題的決議》這篇?dú)v史性的文獻(xiàn)總結(jié)了建國以來的經(jīng)驗和教訓(xùn)，由此拉開了改革開放的時代大幕。

80年代在鄧小平、胡耀邦等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的改革思想引導(dǎo)下，中國社會呈現(xiàn)出十分活躍的氛圍，但是80年代末的政治風(fēng)波與90年代初的世界社會主義的嚴(yán)重挫折導(dǎo)致“左”的思潮回歸，改革停滯不前。鄧小平南巡講話實現(xiàn)了歷史發(fā)展的又一次重大轉(zhuǎn)折，市場化經(jīng)濟(jì)改革全面推進(jìn)。黨的十六大以來，我國社會事業(yè)充分發(fā)展，生產(chǎn)力水平迅速提高，綜合國力顯著增強(qiáng)，近代以來中華民族偉大復(fù)興的美好愿景正在變成現(xiàn)實。

十八大前后，改革進(jìn)入攻堅克難的關(guān)鍵時期，出現(xiàn)了社會貧富差距嚴(yán)重拉大，不公平、不公正問題突出，社會階層固化，公民道德滑坡等社會難題，在很多領(lǐng)域也產(chǎn)生了以往所沒有的嚴(yán)峻考驗，這些新情況、新問題不斷引發(fā)理論界關(guān)于改革方向的思考。

第二，全面學(xué)習(xí)黨史，目的在于以歷史汲取智慧，吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，在全面建設(shè)小康社會的建設(shè)過程中杜絕顛覆性的錯誤。

2013年11月，習(xí)近平受中央政治局委托，在中共十八屆三中全會上對推進(jìn)改革的形勢和困難作了這樣詳細(xì)的說明：

“正是從歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實需要的高度，黨的十八大以來，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路，改革開放只有進(jìn)行時、沒有完成時。面對新形勢新任務(wù)，我們必須通過全面深化改革，著力解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進(jìn)中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展?！?/p>

十八大以后，習(xí)近平在多次重點(diǎn)論述加強(qiáng)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題，他強(qiáng)調(diào)，革命的政治工作是革命軍隊的生命線。實行革命的政治工作，保證了我軍始終是黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下的革命軍隊，為我軍戰(zhàn)勝強(qiáng)大敵人和艱難險阻提供了不竭力量，使我軍始終保持了人民軍隊的本色和作風(fēng)。

在文藝工作座談會上，習(xí)近平指出，“沒有中華文化繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。一個民族的復(fù)興需要強(qiáng)大的物質(zhì)力量，也需要強(qiáng)大的精神力量。沒有先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有民族精神力量的不斷增強(qiáng)，一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林。” 建國以來黨在知識分子問題與文化發(fā)展問題的錯誤政策給造成了嚴(yán)重的社會后溝，特別是文化大革命給很多年輕人的人生命運(yùn)帶來了深刻影響，拉大了中國思想文化、科學(xué)技術(shù)等方面與西方的差距。十八大以后，黨中央加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域的建設(shè)，嚴(yán)肅處理網(wǎng)絡(luò)大V的錯誤言論；遼寧日報也以專題形式致信全國高校教師，要求別在課堂上抹黑中國；高校強(qiáng)化了馬克思主義學(xué)院或思想政治理論教學(xué)部建設(shè)等等，目的是在為中國夢的實現(xiàn)提供強(qiáng)大的輿論引導(dǎo)與理論指導(dǎo)。但在此過程中也要堅決避免出現(xiàn)類似建國后“反右”等“顛覆性的錯誤”，習(xí)近平在與知識分子的座談會上也指出，“對來自知識分子的意見和批評，只要出發(fā)點(diǎn)是好的，就要熱忱歡迎，對的就要積極采納；即使一些意見和批評有偏差，甚至不正確，也要多一些包容、多一些寬容，堅持不抓辮子、不扣帽子、不打棍子?！?/p>

第三，我們要從黨史、國史的角度全面辯證的看待社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下如何正確處理政商關(guān)系的問題。

十八大報告指出，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。

人民之所以選擇中國特色社會主義政治制度，因為它是從中國的社會土壤中生長起來的，行得通有效率，它按照中國的特點(diǎn)來解決中國的實際問題，最可靠也最管用，這是依照歷史邏輯在實踐基礎(chǔ)上的理性抉擇。中國實踐是中國理論創(chuàng)新的沃土，也是中國話語的自信之源。

改革開放后，權(quán)力尋租滲透至社會各領(lǐng)域，國有資產(chǎn)流失、法治缺失、行業(yè)壟斷、道德滑坡、公平公正等問題凸顯，社會分裂較為嚴(yán)重，意識形態(tài)斗爭激烈，在生產(chǎn)力飛速發(fā)展的同時，社會不穩(wěn)定因素也遽然增加。

中共七屆二中全會，毛澤東及時地向全黨發(fā)出警告：“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號；但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況?！?但是，中國共產(chǎn)黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨后不久即出現(xiàn)了劉青山、張子善等重大貪污腐敗案件震動全黨全國。隨后全國開展“反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義”的三反運(yùn)動。文化大革命起源的重要因素之一為反對部分干部中存在的官僚主義工作作風(fēng)，但事實證明，文化大革命決不是能反掉官僚主義的運(yùn)動，沒有產(chǎn)生過任何反官僚主義的積極效果。

歷史證明，中國共產(chǎn)黨如何處理政商關(guān)系是影響社會發(fā)展的重要問題。1953年至1956年的工商業(yè)改造是馬克思主義中國化的偉大成果，但也有學(xué)者和部分政府高級官員認(rèn)為過早過快地消滅私有制具有明顯的消極影響。中國傳統(tǒng)社會重農(nóng)抑商的經(jīng)濟(jì)思想以及近代民族資產(chǎn)階級發(fā)展的不成熟，中央集權(quán)政治體制，建國后長期計劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，以及中國傳統(tǒng)政治文化等諸多復(fù)雜因素的共同作用，引發(fā)極為復(fù)雜的政商關(guān)系，既是重要的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題，同時也是重要大政治課題。

改革開放三十多年來，黨和政府大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，民營企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重日益增加。與此同時，也涌現(xiàn)出一批具有時代意義的民營企業(yè)家。但是，也出現(xiàn)了私營經(jīng)濟(jì)與政府權(quán)力愈加嚴(yán)重的互相滲透的問題，權(quán)力尋租問題日益突出，少數(shù)私營工商業(yè)者利用市場改革的空間極力構(gòu)建嚴(yán)密的官商網(wǎng)絡(luò)。政、商、學(xué)搭建的某些利益關(guān)聯(lián)嚴(yán)重影響社會風(fēng)氣，挑戰(zhàn)法治底線，影響公平公正，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重的社會問題，也嚴(yán)重影響黨和政府在人民群眾中的正面形象，并進(jìn)一步造成了人民甚至黨員干部信仰的缺失，道德的喪失。習(xí)近平在十二屆人大四次會議出席工商聯(lián)、民建界代表會議的座談會中對于政商關(guān)系提出三個“不能搞”，并首次用“親”、“清”二字定位新型政商關(guān)系。

中國共產(chǎn)黨在歷史上處理與民族資本家、私營工商業(yè)者以及改革開放后的企業(yè)家的關(guān)系積累了很有有益的經(jīng)驗，體現(xiàn)了馬克思主義中國化的重要成果，當(dāng)前在“四個全面”重要思想的指導(dǎo)下，需要進(jìn)一步完善各種制度，努力發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有益作用。

第四，黨史、國史告訴我們解決改革深水區(qū)一系列問題的方向與途徑。

改革開放取得了重大成就的同時，也進(jìn)入到了深水區(qū)，體制、機(jī)制的改革刻不容緩。人民群眾的不滿意很大程度上也是因為各種改革的不到位導(dǎo)致民眾利益受損。1949年3月23日上午，黨中央從西柏坡動身前往北京時，毛澤東同志說：“今天是進(jìn)京趕考的日子?！?0多年的實踐證明，我們黨在這場歷史性考試中取得了優(yōu)異成績。同時，這場考試還沒有結(jié)束，還在繼續(xù)。今天，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民所做的一切工作，就是這場考試的繼續(xù)。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。由于長期計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，電力、石油、鐵路、煙草、電信、郵政等壟斷性行業(yè)關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)的命脈和社會主義公有制的主導(dǎo)地位；政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革長期停滯，人才流動的體制障礙較多；地方利益、部門利益容易形成對市場的排斥；農(nóng)村土地制度改革等等問題無疑都是進(jìn)一步改革的硬骨頭、大難題。我們結(jié)合黨史、國史才能更理性的認(rèn)識到解決這些問題必須堅定不移的加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨才能最終實現(xiàn)偉大的中國夢。

我們以黨史的視角全面認(rèn)識“四個全面”戰(zhàn)略布局對于實現(xiàn)兩個一百年的奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義和價值。正如習(xí)近平總書記在2016年“七一”講話中指出，全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，永遠(yuǎn)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)在這場歷史性考試中經(jīng)受考驗，努力向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷！

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基金項目：文章為2016年江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)一般研究項目“習(xí)近平關(guān)于黨史、國史的系列重要論述與高職思政課教學(xué)改革”的階段研究成果，項目編號：2116SJD710059；2015年南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院院級黨建思政課題“黨史視角與“四個全面”戰(zhàn)略布局——基于建國以來治國理政的實踐經(jīng)驗”的研究成果，項目編號：Y150049。

作者簡介：朱翔，男，歷史學(xué)博士生，南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政部講師。