淺議完善刑事訴訟認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度

摘 要：刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的開展，與特定的時代發(fā)展態(tài)勢緊密相關(guān)，是我國法治進(jìn)步在當(dāng)前階段的體現(xiàn)。目前，我國對于“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度”尚未建立專門完善的刑事訴訟程序，本文結(jié)合認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的內(nèi)涵、意義、存在的風(fēng)險等問題，對完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度提出自己的幾點看法。

關(guān)鍵詞：認(rèn)罪；認(rèn)罰；從寬；司法

2014年10月，中共十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出，“完善刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度”。2016年7月22日中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第26次會議審議通過《關(guān)于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革方案》。同年9月3日在十二屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過了《關(guān)于授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點工作的決定》：授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在北京、廣州、深圳等18個城市開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點工作。

刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的開展，與特定的時代發(fā)展態(tài)勢緊密相關(guān)，是我國法治進(jìn)步在當(dāng)前階段的體現(xiàn)。目前，我國對于“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度”尚未建立專門完善的刑事訴訟程序，現(xiàn)存的一些刑事訴訟程序與該制度的設(shè)立初衷與功能具有一定的相似性，但又非完全吻合。本文結(jié)合認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的內(nèi)涵、意義、存在的風(fēng)險等問題，對完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度提出自己的幾點看法。

一、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的內(nèi)涵

相比美國的辯訴交易，二者在內(nèi)涵有著本質(zhì)上的不同。在我國，檢察機關(guān)代表國家行使公訴權(quán)，無權(quán)就犯罪所涉及的事實認(rèn)定及罪名與犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行協(xié)商。我國目前試行的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度僅限于量刑的幅度，不能適用于對犯罪事實和罪名的認(rèn)定。而美國的辯訴交易制度，辯訴雙方既可以就量刑問題進(jìn)行協(xié)商和交易，也可以就罪名進(jìn)行協(xié)商。

二、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的存在價值

（1）認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是我國寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的制度化，體現(xiàn)了現(xiàn)代司法寬容的精神。司法寬容精神已逐步深入到我國各種刑事制度的內(nèi)涵之中，如對未成年犯罪處置的寬容，刑罰的逐步輕緩化，簡易程序的設(shè)置，恢復(fù)性司法的發(fā)展等，都體現(xiàn)了現(xiàn)代司法的寬容精神。作為指導(dǎo)我國刑事司法實踐的基礎(chǔ)理念，寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策強調(diào)“根據(jù)犯罪的具體情況，實行區(qū)別對待，做到該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪”“要正確把握寬與嚴(yán)的關(guān)系，切實做到寬嚴(yán)并用。”認(rèn)罪認(rèn)罰制度將寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策具體化為法律制度并貫徹適用，凸顯了刑事政策的實踐效果。同時，進(jìn)一步改變了以往重打擊輕保護(hù)的傳統(tǒng)訴訟觀，提倡刑事司法的人文情懷與理性關(guān)懷，體現(xiàn)了現(xiàn)代司法的寬容精神。

（2）認(rèn)罪認(rèn)罰制度倡導(dǎo)訴訟效率，帶來訴訟環(huán)節(jié)的簡化、省略。刑事司法之目的在于通過恢復(fù)社會正義來修復(fù)被犯罪所破壞的社會秩序，所有關(guān)乎刑事訴訟的具體制度都必須以此為本，一旦偏離了刑罰及時性基礎(chǔ)，整個制度就將變得毫無意義?！肮秊楸?，效率優(yōu)先”是認(rèn)罪認(rèn)罰制度的核心價值取向。在這一制度下，有望通過被告人的認(rèn)罪認(rèn)罰，實現(xiàn)審查起訴與法庭審理的簡易化，縮減辦案期限，合理配置司法資源，實現(xiàn)案件處理的高效、迅速。

（3）認(rèn)罪認(rèn)罰從寬機制有利于幫助罪犯改造。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度增強了判決結(jié)果的預(yù)見性，打消了犯罪嫌疑人、被告人不認(rèn)罪就不被處罰的僥幸心理，從而以自愿認(rèn)罪的態(tài)度獲得減輕處罰的機會，克服了正規(guī)刑事審判所產(chǎn)生的刑事判決的“非合意性”。罪犯自覺接受刑罰處罰，安心改造有了最大的可能性，更有利于息訴服。

三、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度存在的風(fēng)險

（1）強迫認(rèn)罪，造成冤假錯案。犯罪嫌疑人、被告人一旦認(rèn)罪認(rèn)罰，即意味著基本上放棄了辯護(hù)權(quán)，失去了無罪辯護(hù)的機會，也失去了法律所提供的正當(dāng)程序保護(hù)。從目前的司法實務(wù)來看，犯罪嫌疑人大多法律知識匱乏，對自己的犯罪行為及后果缺乏法律上的理解，如果一旦被脅迫或受利誘的情況下做出錯誤的認(rèn)罪認(rèn)罰，可能發(fā)生冤假錯案。

（2）花錢買刑，引發(fā)新的司法腐敗。按照“商品交換”的基本原理，犯罪者只有在具有一定的利益期待時，才會將“認(rèn)罪”這個商品讓度給司法機關(guān)。而我國關(guān)于認(rèn)罪者刑事責(zé)任減輕基本上都是采用“酌情”表述，司法人員自由裁量權(quán)較大，不利于犯罪嫌疑人對認(rèn)罪的后果產(chǎn)生穩(wěn)定預(yù)期，甚至可能使犯罪嫌疑人懷疑認(rèn)罪處理后果的公平性。

四、完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的路徑探析

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是促進(jìn)我國刑事法律不斷完善的重要途徑。完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度應(yīng)正確認(rèn)識其在我國刑法法律中的主要表現(xiàn)，立足于我國現(xiàn)行刑法法律中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度存在的缺陷，做出合理的制度設(shè)立。

（1）保證犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性。一是保障犯罪嫌疑人、被告人的知情權(quán)和程序選擇權(quán)，讓其對認(rèn)罪認(rèn)罰的意義和后果有自主的認(rèn)識和理解。二是要保障犯罪嫌疑、被告人獲得律師的幫助。律師通過閱卷、會見犯罪嫌疑人，知曉其對認(rèn)罪認(rèn)罰的意見和態(tài)度，在獲得犯罪嫌疑人首肯的前提下，可以代表犯罪嫌疑人與檢察官共同協(xié)商，最終協(xié)商結(jié)果應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒缸锵右扇说臅娲_認(rèn)。三是應(yīng)當(dāng)建立反悔后的程序回轉(zhuǎn)機制。犯罪嫌疑人、被告人推翻原來所做的有罪供述，或者不認(rèn)可檢察機關(guān)指控的罪名，或者對檢察機關(guān)的量刑建議提出異議的，法院都應(yīng)當(dāng)立即將案件轉(zhuǎn)為普通程序。同時，被告人與辯護(hù)律師在是否認(rèn)罪或者案件應(yīng)否適用簡易程序方面發(fā)生異議的，也應(yīng)當(dāng)以被告人的選擇作為最終的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）明確從寬的幅度與限制，構(gòu)建詳細(xì)的量刑規(guī)則。從寬處理的幅度除程序上體現(xiàn)從簡以及可能帶來依法不捕等后果以外，主要體現(xiàn)在刑法規(guī)定的從輕、減輕處罰。為充分體現(xiàn)從寬處理精神，要進(jìn)一步明確從寬量刑指導(dǎo)原則，增加“應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰”條款的具體適用情形，保障犯罪嫌疑人、被告人盡早認(rèn)罪認(rèn)罰的合理期待；另一方面，根據(jù)認(rèn)罪時間段、主觀惡性、節(jié)約司法資源程度設(shè)計出“逐級折扣”的量刑減讓規(guī)則，鼓勵犯罪嫌疑人、被告人及早認(rèn)罪，節(jié)約司法資源。

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作者簡介：

張冬冬（1987—），2013年研究生畢業(yè)于廈門大學(xué)法學(xué)院，現(xiàn)為莆田市荔城區(qū)人民檢察院檢察員。

（作者單位：福建省莆田市荔城區(qū)人民檢察院）