淺析環(huán)保工程的全過程控制管理

韓繼珍

【摘要】隨著環(huán)境污染的日益嚴(yán)重以及人們環(huán)保意識(shí)的逐漸提升，環(huán)保工程的數(shù)量和規(guī)模也在不斷增加。為保證環(huán)保工程達(dá)到預(yù)定的進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)等目標(biāo)，需要對(duì)環(huán)保工程進(jìn)行全過程的控制管理。本文介紹了環(huán)保工程全過程控制管理的重要性，分析了環(huán)保工程全過程控制管理當(dāng)前還存在的問題，并討論環(huán)保工程進(jìn)行全過程控制管理的具體措施。

【關(guān)鍵詞】環(huán)保工程；全過程控制；進(jìn)度；管理

前言

現(xiàn)如今，環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為一個(gè)全球性的課題。環(huán)保工程就是為防止人類生產(chǎn)和生活等活動(dòng)中產(chǎn)生的污染物對(duì)環(huán)境造成污染的工程，其本質(zhì)在于將各類污染物進(jìn)行減量化、無害化處理，甚至資源化利用。按照要素分類，環(huán)保工程包括大氣污染防治工程、水污染防治工程、噪聲污染控制工程、固體廢棄物處理和處置工程等等。環(huán)保工程承擔(dān)著艱巨的環(huán)境保護(hù)和治理任務(wù)，因此對(duì)于環(huán)保工程的建設(shè)來說必須要以有限的資金，達(dá)到過硬的工程質(zhì)量，并在合理的工期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，即工程的“工期、質(zhì)量、造價(jià)”三控制的基本內(nèi)容。

1、環(huán)保工程全過程控制管理的重要性

1.1是可持續(xù)發(fā)展的必然要求。在工業(yè)革命后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，人類社會(huì)的發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取的，當(dāng)前人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到，人類社會(huì)要想在地球上生生不息就必須與自然和平共處，走可持續(xù)發(fā)展的道路?？沙掷m(xù)發(fā)展就是在充分尊重自然的基礎(chǔ)上保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)向前發(fā)展，這就要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行，而環(huán)保工程是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施，確保環(huán)保工程的順利推進(jìn)就必須對(duì)其進(jìn)行全過程的管理和控制。

1.2是社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求。在生產(chǎn)和生活活動(dòng)中，除了人與自然環(huán)境之間相互制約的關(guān)系之外，人與人之間的關(guān)系同樣不容忽視。生產(chǎn)生活中如果一部分人制造了污染卻未能及時(shí)有效地消除或控制，就會(huì)侵害另一部分人的合法權(quán)益，從而引發(fā)兩部分人群之間的糾紛，而由于污染環(huán)境導(dǎo)致的糾紛往往涉及人數(shù)較多，一旦失去控制就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)群體性時(shí)間，不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。對(duì)環(huán)保工程實(shí)施全過程的控制管理可以有效防止這種情況的發(fā)生。

1.3是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的要求。社會(huì)的進(jìn)步也導(dǎo)致了人們思想的進(jìn)步，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不再是衡量社會(huì)發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)，人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境不斷提出了高標(biāo)準(zhǔn)的要求，而環(huán)境保護(hù)則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要組成部分，因此對(duì)環(huán)保工程要進(jìn)行全過程的控制管理。

2、環(huán)保工程全過程控制管理中存在的問題

2.1環(huán)保觀念較為落后。雖然當(dāng)前很多企業(yè)都已經(jīng)意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，對(duì)環(huán)保工程的建設(shè)也較為支持，但由于環(huán)境保護(hù)在我國還處于起步階段，很多企業(yè)的決策者環(huán)保觀念較為落后，認(rèn)為環(huán)保工程的管控是必要的，但對(duì)其進(jìn)行全過程的控制管理是非必要的，還會(huì)浪費(fèi)大量的人力物力，從而影響環(huán)保工程全過程控制管理的實(shí)施。

2.2環(huán)保工程全過程控制力量薄弱。環(huán)保工程全過程控制管理力量包括人員、設(shè)備等，而當(dāng)前很多企業(yè)為了節(jié)約成本，對(duì)全過程控制管理方面配備的人員、設(shè)備數(shù)量極為有限，且人員專業(yè)素質(zhì)普遍偏低，不能滿足環(huán)保工程全過程控制管理工作的需要。再加上企業(yè)多采用矩陣型的組織結(jié)構(gòu)模式，將有限的人員在不同的項(xiàng)目之間來回調(diào)動(dòng)，因此很難對(duì)某一項(xiàng)目進(jìn)行深度管控。

2.3管理機(jī)制不健全及管理方法不科學(xué)。當(dāng)前我國環(huán)保工程管理機(jī)制不健全，表現(xiàn)在：第一，企業(yè)對(duì)國家環(huán)保方面的政策方針貫徹不力；第二，對(duì)環(huán)保工程的管理制度較為落后，企業(yè)自身監(jiān)管力度不嚴(yán)，工程監(jiān)理的作用沒有得到充分發(fā)揮。在環(huán)保工程管理方法上，由于企業(yè)多采用末端治理的生產(chǎn)方式，使得污染物處理量較大，給環(huán)保工程帶來沉重的工作負(fù)荷。

3、環(huán)保工程全過程控制管理措施

3.1建立健全環(huán)保工程全過程控制的監(jiān)理機(jī)制。對(duì)環(huán)保工程全過程控制來說，監(jiān)理在其中扮演了最重要的角色，因此要做好環(huán)保工程全過程控制，最首要的就是要建立健全相關(guān)建立機(jī)制。首先，為了明確工程監(jiān)理的工作職責(zé)和工作目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)明確環(huán)保工程實(shí)施的用料標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；其次，要進(jìn)行目標(biāo)控制，即明確環(huán)保工程的各階段性目標(biāo)，為監(jiān)理工作的順利實(shí)施指正方向；再次，明確監(jiān)理工作的依據(jù)必須在法律允許的框架內(nèi)，使監(jiān)理工作合理、合法、有據(jù)。由于監(jiān)理單位只與業(yè)主方存在合同關(guān)系，因此業(yè)主方對(duì)監(jiān)理工作要加強(qiáng)監(jiān)督，作為監(jiān)理方，要明確每個(gè)監(jiān)理人員的職責(zé)，對(duì)施工進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，要通過不斷的學(xué)習(xí)提高自身的工作能力，掌握環(huán)保工程的質(zhì)量控制方法，同時(shí)更為重要的是監(jiān)理人員一定要具備職業(yè)道德素質(zhì)，做到不離崗、不受賄，切實(shí)履行監(jiān)理職能。

3.2做好各參與主體之間的協(xié)調(diào)工作。環(huán)保工程一般規(guī)模較大，而且較為復(fù)雜，要想使工程達(dá)到設(shè)計(jì)預(yù)定目標(biāo)就需要各參與主體之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，各司其職，未達(dá)到這樣的目的，作為項(xiàng)目的業(yè)主方就必須做好各方的協(xié)調(diào)工作，將責(zé)任細(xì)分，并歸屬到各主體，如施工單位、監(jiān)理單位都需要就各自的目標(biāo)向業(yè)主負(fù)責(zé)，而監(jiān)理單位代表業(yè)主方的利益對(duì)施工單位實(shí)施監(jiān)理，施工單位除做好本職工作外，還需協(xié)調(diào)好與自身有合同關(guān)系的勞務(wù)分包方與其他各方之間的關(guān)系。

3.3規(guī)范環(huán)保工程實(shí)施流程。環(huán)保工程的全過程控制管理需要有規(guī)范的實(shí)施流程，其內(nèi)容包括施工工藝流程要達(dá)到相關(guān)規(guī)范的要求；相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要形成合力的工作機(jī)制；對(duì)環(huán)保工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的不符合規(guī)范要求的現(xiàn)象要實(shí)行有效監(jiān)督，建立健全工程監(jiān)督管理機(jī)制，確保環(huán)保工程的順利實(shí)施。

結(jié)束語

綜上所述，環(huán)保工程在現(xiàn)代社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用，要想使環(huán)保工程發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，除了擴(kuò)大環(huán)保工程規(guī)模以及升級(jí)設(shè)備外，更重要的是在全過程進(jìn)行科學(xué)的控制管理，當(dāng)前我國企業(yè)對(duì)于環(huán)保工程全過程控制管理工作還有許多亟待完善之處，因此必須針對(duì)當(dāng)前存在的問題對(duì)癥下藥，才能促進(jìn)我國環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展，為人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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