人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

摘 要：分析人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，有助于滿足人民群眾的各種需求，為發(fā)展不平衡的區(qū)域提供更多的資源，以此構(gòu)建和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：人力資源；社會(huì)保障；基層；公共服務(wù)；平臺(tái)建設(shè)

在二十一世紀(jì)發(fā)展的過(guò)程中，人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)系統(tǒng)得到了有效的結(jié)合和發(fā)展，并且構(gòu)建了一個(gè)完善的系統(tǒng)，但是實(shí)際建設(shè)基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)工作中依舊存在很多問(wèn)題。從整體分析，設(shè)備、費(fèi)用支出、責(zé)任和工作明確以及工作能力等都難以滿足實(shí)際發(fā)展的需求。因此，在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，一定要提升人力資源社會(huì)保障基層服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，以此為社會(huì)發(fā)展奠定有效的基礎(chǔ)。

一、人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)工作責(zé)任

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所工作內(nèi)容和責(zé)任。其主要分為以下幾點(diǎn)，第一，實(shí)施人力資源和社會(huì)保障法律、國(guó)家政策提出的宣傳和查詢工作；第二，引導(dǎo)實(shí)施人力資源和社會(huì)保障的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作；第三，實(shí)施促進(jìn)就業(yè)，以及服務(wù)就業(yè)等工作，促使農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)揮自身的作用；第四，協(xié)調(diào)實(shí)施本區(qū)域人才招聘、引導(dǎo)本區(qū)域?qū)嵤┤瞬排囵B(yǎng)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和職能確定等工作；第五，協(xié)助進(jìn)行多項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)工作；第六，結(jié)合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者和檢查系統(tǒng)對(duì)此區(qū)域的用人單位進(jìn)行檢查、審查等工作；第七，達(dá)成上級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提供的其他工作。

村民或者社區(qū)協(xié)力工作者的工作內(nèi)容和責(zé)任。其主要分為以下幾點(diǎn)：第一，實(shí)施有效的人力資源和社會(huì)保障法律和國(guó)家規(guī)定的宣傳工作；第二，全面實(shí)施和了解本區(qū)域或者社區(qū)勞動(dòng)力的日常情況，構(gòu)建實(shí)時(shí)跟蹤調(diào)查管理系統(tǒng)；第三，對(duì)實(shí)際獲取的信息制定有效的資料庫(kù)進(jìn)行管理，深入了解本區(qū)域的參保狀況；第四，對(duì)本區(qū)域的人民發(fā)布及時(shí)的信息；第五，結(jié)合上級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)實(shí)施有效的就業(yè)和培訓(xùn)工作；第六，依據(jù)規(guī)定及時(shí)向人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提供有效的信息和觀點(diǎn)；第七，達(dá)成上級(jí)工作者和相關(guān)部門(mén)提交的工作。

二、人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建中存在的問(wèn)題

其主要分為以下幾點(diǎn)：第一，人員管理工作。人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所是屬于、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理的，資源支出是同級(jí)財(cái)政提供的。其不但要支撐起更多的人力資源和社會(huì)保障工作，還要承擔(dān)政府為其提出的其他的工作內(nèi)容，這樣很容易分散工作者的注意力，無(wú)法引導(dǎo)基層工作者不斷前進(jìn)。第二，費(fèi)用支出。人力資源和社會(huì)保障基層服務(wù)平臺(tái)擔(dān)起了區(qū)域內(nèi)多樣化的民生工作，除去鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者的工資是依據(jù)同級(jí)提供，并沒(méi)有其他的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，以此導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)不足，同時(shí)在實(shí)際服務(wù)平臺(tái)中，工作人員沒(méi)有編制，也就沒(méi)有工資，從而影響實(shí)際工作的態(tài)度。第三，工作和的素質(zhì)不高。在實(shí)際構(gòu)建平臺(tái)中，工作者的流動(dòng)性，非常的大，以此導(dǎo)致工作了解不深，工作經(jīng)驗(yàn)不多，對(duì)很多問(wèn)題無(wú)法全方位的思考，從而導(dǎo)致工作的創(chuàng)新性不多。第四，信息網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所不具備全面的工作設(shè)備。

三、提升人力資源和社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)的重要地位

第一，將基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)放在發(fā)展的重要地位。在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，黨對(duì)于有關(guān)保障統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提出了要求，需要提升實(shí)際城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)，從而構(gòu)建完善的公共服務(wù)制度，增強(qiáng)完善的農(nóng)村社會(huì)保障系統(tǒng)。這就需要城市勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作全面發(fā)展。

第二，全面發(fā)展基層平臺(tái)工作系統(tǒng)。在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，需要明確基層公共服務(wù)工作系統(tǒng)的責(zé)任和工作內(nèi)容，并且依據(jù)實(shí)際工作需求，配置完善的工作者，確保工作收入的提升，以此激發(fā)工作者的積極性。

第三，構(gòu)建完善的“垂直管理”系統(tǒng)。依據(jù)實(shí)際工作案例的分析，將基層公共服務(wù)系統(tǒng)歸類到人力資源和社會(huì)保障部門(mén)垂直管理中，不但可以平穩(wěn)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展，還可以發(fā)揮自身的影響，促使工作得到有效的落實(shí)。

第四，提升對(duì)基層平臺(tái)建設(shè)的資金的投資，確保經(jīng)費(fèi)的應(yīng)用。基層人力資源和社會(huì)保障工作的有效實(shí)施，需要有一定的費(fèi)用支持。起初要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)基層公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)施政策和維護(hù)工作的了解，在政策宣傳、資金投入等工作中予以支持。要配備工作所需的設(shè)備，逐漸實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展需求，從而保障工作信息的安全。然后，提升工作費(fèi)用支持，促使工作得到有效的實(shí)施和發(fā)展。最后，支持各個(gè)政府構(gòu)建專業(yè)資金投入，提升公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的資金支持，確保每一項(xiàng)資金工作得到落實(shí)。

第五，提升對(duì)基層平臺(tái)工作者的培訓(xùn)。構(gòu)建學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，構(gòu)建完善的基層人力資源和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建。勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作政策不斷增多，相關(guān)的范圍較少，需要對(duì)基層服務(wù)平臺(tái)工作者實(shí)施定期和不定期的知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷增加工作者的綜合能力和工作內(nèi)容，逐漸建立文化多、素養(yǎng)強(qiáng)的公共服務(wù)平臺(tái)工作團(tuán)隊(duì)，以此促使專業(yè)工作代替兼職工作，依據(jù)和諧、完善的團(tuán)隊(duì)工作者為基層公共平臺(tái)構(gòu)建奠定有效的基礎(chǔ)。

第六，提升信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的速度。提升人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，提升實(shí)際信息工作能力，促使信息得以傳遞，加大公共服務(wù)工作中信息的獲取、整合以及發(fā)布，拓展信息的覆蓋面，讓縣鄉(xiāng)村構(gòu)建全面的信息系統(tǒng)，為實(shí)際工作落實(shí)奠定有效的基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語(yǔ)

因此，人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的工作，其需要結(jié)合各個(gè)部門(mén)的關(guān)注，需要結(jié)合高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的工作力量，不懼困難、堅(jiān)持不懈的分析問(wèn)題，從而創(chuàng)新實(shí)際工作制度和服務(wù)內(nèi)容，以此為實(shí)際人民群眾提供可發(fā)展的工作內(nèi)容，讓政府提出的政策得以落實(shí)，促使更多的人民群眾獲取更多的利益，這樣有助于人民資料和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮最大的作用。

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作者簡(jiǎn)介：

王君麗（1978—），女，河北省廊坊市人，漢族，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，河北省委黨校2014級(jí)研究生。

（作者單位：河北省委黨校）