新課改后民族地區(qū)中小學(xué)教師教學(xué)需求研究
——以云南民族地區(qū)為例

龔 洪，楊 挺

（西南大學(xué)教育學(xué)部，重慶 400715）

從教育發(fā)展歷程看，不管是教學(xué)質(zhì)量的提升還是教育事業(yè)自身的興衰，抑或是受教育者的身心全面發(fā)展，教師質(zhì)量要素一直占據(jù)主要位置，特別是民族地區(qū)一系列教育問題的發(fā)難多與教師質(zhì)量相關(guān)。黨中央不斷強(qiáng)調(diào)“教育是少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的根本大計，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展要優(yōu)先發(fā)展教育”[1]；新課改提出后對教師的要求也越來越高。依據(jù)教師的教學(xué)需求而不是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的需求來培訓(xùn)教師顯得尤為重要，因此，本研究通過對云南民族地區(qū)中小學(xué)教師新課改后的教學(xué)需求進(jìn)行調(diào)查分析并提出建議，以期為提高民族地區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)水平提供參考。

一、背景解析：民族地區(qū)中小學(xué)校教師需求培訓(xùn)

（一）新課改的要求喚起民族地區(qū)中小學(xué)校教師內(nèi)生需求培訓(xùn)的渴望：內(nèi)生期望助推的動力

新課改的出臺激發(fā)了包括民族地區(qū)中小學(xué)校教師對各種新知識需求的狂熱激情。新課改指出：“改變課程過于注重知識傳授的傾向，強(qiáng)調(diào)形成積極主動的學(xué)習(xí)態(tài)度，使獲得基礎(chǔ)知識與基本技能的過程同時成為學(xué)會學(xué)習(xí)和形成正確價值觀的過程。改變課程結(jié)構(gòu)過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位、科目過多和缺乏整合的現(xiàn)狀，整體設(shè)置九年一貫的課程門類和課時比例，并設(shè)置綜合課程，以適應(yīng)不同地區(qū)和學(xué)生發(fā)展的需求，體現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的均衡性、綜合性和選擇性。改變課程內(nèi)容‘難、繁、偏、舊’和過于注重書本知識的現(xiàn)狀，加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生生活以及現(xiàn)代社會和科技發(fā)展的聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗，精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)知識和技能?！盵2]這對教師的知識結(jié)構(gòu)和人文素養(yǎng)功底提出了更深層次的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)。于是，民族地區(qū)許多教師的傳統(tǒng)教育教學(xué)理念、教學(xué)范式與教法受到前所未有的新挑戰(zhàn)，陳舊的知識觀念不能勝任當(dāng)下的教學(xué)工作。因此，這些教師渴望通過培訓(xùn)來解決基本知識不足和更新的問題。

（二）民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與教育的快速發(fā)展對中小學(xué)校教師的整體素養(yǎng)發(fā)出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：外涉危機(jī)產(chǎn)生的壓力

民族地區(qū)特別是農(nóng)村中小學(xué)校的教師，有很大一部分是在20世紀(jì)80年代初就開始從事教學(xué)工作的，“他們多是通過函授或自考取得合格學(xué)歷,現(xiàn)已人到中年，知識更新與課程改革要求有極大落差。相當(dāng)一部分教師教法陳舊、觀念落后，只有少數(shù)接受過正規(guī)師范教育”[3]。改革開放以來民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與教育得到快速發(fā)展，但也因此帶來了兩種結(jié)果：一是亟須提供強(qiáng)大人才儲備為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與教育發(fā)展補(bǔ)足人力支撐；二是民族地區(qū)中小學(xué)教師的整體素養(yǎng)偏低，很大程度上阻礙了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)與教育的發(fā)展。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與教育的進(jìn)一步發(fā)展，先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和優(yōu)秀的教師資源不斷引進(jìn)，這樣一來，給原有的教師帶來了極大沖擊和外部危機(jī)。因此，他們要想應(yīng)對此種危機(jī)和挑戰(zhàn)最有效的途徑就是不斷學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)來滿足自身發(fā)展訴求，以促進(jìn)自身素養(yǎng)的提高，從而擺脫外涉危機(jī)。

（三）國家就中小學(xué)教師培訓(xùn)需求給予眾多政策法規(guī)支持：政策法規(guī)提供的保障支撐

國家教育部極度關(guān)注中小學(xué)教師的培訓(xùn)需求問題，頒布的多個具有重要影響力的文件都強(qiáng)調(diào)中小學(xué)教師培訓(xùn)的重要性。比如《義務(wù)教育法》在教師篇中對教師培訓(xùn)給予高度支持：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培養(yǎng)工作，采取措施發(fā)展教師教育；組織校長、教師的培訓(xùn)和流動?！薄敖逃俊?010年中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃’的特點之一是繼續(xù)以農(nóng)村教師培訓(xùn)為重點，強(qiáng)調(diào)按需施訓(xùn)、量身定做?！盵4]《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中明確提出：“以農(nóng)村教師為重點，提高中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)。完善教師培訓(xùn)制度，將教師培訓(xùn)經(jīng)費列入政府預(yù)算，對教師實行每五年一周期的全員培訓(xùn)?！闭\然，這些教育政策法規(guī)為民族地區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)提供了政策法律保障。

二、民族地區(qū)中小學(xué)教師關(guān)鍵性需求的現(xiàn)狀及成因

為全面而深入地了解民族地區(qū)中小學(xué)教師教學(xué)需求的實際現(xiàn)狀，本研究隨機(jī)選取云南民族地區(qū)中小學(xué)校中的200名教師作為研究對象，以問卷調(diào)查形式（包括網(wǎng)絡(luò)郵件）就新課改下教師教學(xué)需求進(jìn)行匿名調(diào)查，排除無效問卷21份外，回收有效問卷163份，問卷有效回收率達(dá)到81.5%，為本探究提供了堅實有力的科學(xué)依據(jù)。調(diào)查對象的基本情況包括民族身份、教齡、任教階段以及性別等基本情況（參見表1）。

（一）不同教齡段教師教學(xué)需求的幾個關(guān)鍵項

如圖1和表2所示，當(dāng)民族地區(qū)中小學(xué)教師被問及教學(xué)需求的幾個關(guān)鍵內(nèi)容時，多數(shù)教師希望獲得新教育理論、提升課堂高效管理、有效進(jìn)行教材整合、獲取當(dāng)代學(xué)生心理知識、增進(jìn)課改新理念以及提升人文素養(yǎng)等幾個方面的需求相對強(qiáng)烈。

第一，教齡在5年內(nèi)的教師教學(xué)需求主要集中在課堂高效管理（26%）、學(xué)生心理知識（21%）和教材整合（20%）三方面，需求最低的是新教育理論（7%）。主要原因在于這個教齡段的教師多為剛走出大學(xué)校園不久的畢業(yè)生，對學(xué)生管理與教學(xué)工作還不熟練，需要更多的是課堂管理和學(xué)生心理認(rèn)知以及教材與教學(xué)相融合的相關(guān)知識，而對課改新理念和新教育理論的需求反倒沒有那么強(qiáng)烈。

第二，教齡在6—10年間的教師其教學(xué)需求也有所不同，主要集中在新教育理論（19%）、課改新理念（19%）和教材整合（17%）三方面，較低的是課堂管理（14%）?？梢姡@個教齡段的教師對各方面教學(xué)需求較趨近，差距不大，原因在于這個教齡段的教師各個方面趨于成熟，工作經(jīng)驗相對豐富而理論知識不算陳舊，相比較而言，對新教育理論和課改新理念知識需求略微高。

第三，教齡在11—15年間教師的教學(xué)需求又發(fā)生了極大變化，需求主要呈現(xiàn)在教材整合（25%）、新教育理論（22%）和課改新理念（21%）三個方面，主因在于當(dāng)今素質(zhì)教育的大力倡導(dǎo)和基礎(chǔ)教育課程改革對教師要求越來越高，而這個教齡段教師的知識已趨陳舊落后，但教學(xué)經(jīng)驗豐富，對學(xué)生和課堂管理很了解，另外，這個教齡段教師的傳統(tǒng)師德根基深，人文素質(zhì)很高，對這些方面的需求相對較低。

第四，教齡在16年以上的教師其教學(xué)需求同11—15年教齡段相比，有兩項需求度有所增加，主要表現(xiàn)在新教育理論（26%）、課改新理念（24%），另外教材整合（22%）需求度也很高，原因在于其陳舊的知識不太適應(yīng)新課改和素質(zhì)教育的需要，對新的教育理論、課改理念和教材整合知識需求極高。另外，值得注意的是教材整合的教學(xué)需求不管在哪個教齡段都很受歡迎。

表1 研究對象的基本情況

表2 教師需求培訓(xùn)的幾個關(guān)鍵性內(nèi)容比例情況（%）

（二）不同教齡段教師教學(xué)方式方法的更新創(chuàng)新需求分析

圖2和表3反映的是新形勢下不同教齡段教師對教學(xué)方式方法更新需求的比例表現(xiàn)。根據(jù)教學(xué)方式方法調(diào)查得知，教學(xué)設(shè)計、教學(xué)評價、班級建設(shè)、教學(xué)技能和教學(xué)行為轉(zhuǎn)換的教育教學(xué)方式方法更新需求是民族地區(qū)中小學(xué)教師最為關(guān)心的。然而，不同教齡段教師對教學(xué)方式方法需求項及需求度亦各不相同，年輕教師與年長教師的需求亦各有所異。首先，教齡在5年內(nèi)的教師其更新創(chuàng)新需求主要表現(xiàn)在班級建設(shè)（28%）和教學(xué)技能（21%）兩方面，需求最低的是教學(xué)行為轉(zhuǎn)換（15%）；其次，教齡在6—10年的教師其需求主要集中在教學(xué)技能（25%）、教學(xué)行為轉(zhuǎn)換（23%）和教學(xué)設(shè)計（20%）三方面，需求最低的是教學(xué)評價（14%）；再次，教齡在11—15年的教師其需求主要呈現(xiàn)在教學(xué)技能（27%）、教學(xué)行為轉(zhuǎn)換（23%）和教學(xué)設(shè)計（21%）三方面，最低的是教學(xué)評價（13%）；最后，教齡在16年以上的教師其主要需求是教學(xué)技能（24%）、教學(xué)行為轉(zhuǎn)換（28%）和教學(xué)設(shè)計（27%）三方面，最低的是教學(xué)評價（9%）。此為橫向比較。

縱向比較發(fā)現(xiàn)，教學(xué)技能、教學(xué)設(shè)計和教學(xué)行為轉(zhuǎn)換的方式方法更新需求度隨著教齡的增長而增長；教學(xué)評價與班級建設(shè)的更新需求度隨著教齡的增長而遞減。其根源在于隨著社會發(fā)展和新課改與素質(zhì)教育的施行，打破了原來教學(xué)模式與教學(xué)形式，年輕教師的系統(tǒng)知識比較適應(yīng)當(dāng)前教育改革需求，相較之下，年長教師的知識有些老化。

（三）不同民族教師的雙語需求分析

從表4來看，民族地區(qū)中小學(xué)教師對雙語教學(xué)的需求度各不相同，本地少數(shù)民族和漢族對其需求度明顯低于外來少數(shù)民族和漢族的教師。需求差異度最高的是20—30歲年齡段教師，其外來少數(shù)民族教師的需求度高出本地少數(shù)民族教師6.9個百分點，而外來漢族教師的需求度也要高出本地漢族教師4.9個百分點，且與本地少數(shù)民族教師相比其需求度高出11.1個百分點。在31—40歲這個年齡段教師對雙語教學(xué)需求也相對旺盛，需求最高的還是外來漢族教師（12.3%），但出現(xiàn)了一個奇怪的現(xiàn)象是，本地漢族教師的雙語教學(xué)需求要高于外來少數(shù)民族教師的需求，究其原因這個年齡段的外來民族教師多來自周邊省區(qū)，共同語系較多，所以其雙語教學(xué)需求度要低于本地漢族教師。然而，各地各族教師隨著在當(dāng)?shù)亟听g的增長，加上語言具有同化作用，其雙語教學(xué)需求逐漸減少，呈現(xiàn)出如表4所示的50歲以上的教師（不分民族或是否外來）就此項需求已不復(fù)存在。另一方面，本地教師群體之間和非本地教師群體內(nèi)部比較其需求度也各有不同，本地年輕教師對雙語教學(xué)需求明顯高于年齡或教齡稍長的教師?？傊?，外來教師對雙語教學(xué)需求度明顯高于本地。

三、結(jié)論與建議

圖1 不同教齡段教師教學(xué)需求的幾個關(guān)鍵項占比趨勢

圖2 不同教齡段教師教學(xué)方式方法的更新需求比例趨勢

調(diào)查結(jié)果表明：云南民族地區(qū)中小學(xué)教師教學(xué)需求在不同教齡段各有差異，教學(xué)新理念、新知識和新技能環(huán)節(jié)相對薄弱，特別是地處相對偏遠(yuǎn)的中小學(xué)教師對新課改后教學(xué)知識、理論和技能更顯落后與陳舊，雙語教學(xué)也更受關(guān)注。因此，為滿足民族地區(qū)中小學(xué)教師新課改后的教學(xué)培訓(xùn)需求，提升教師的教學(xué)水平與教學(xué)質(zhì)量及發(fā)展其自身專業(yè)素養(yǎng)，提出以下幾點培訓(xùn)建議。

（一）教師以自身實際教學(xué)需求為主導(dǎo)，切實以提升教學(xué)質(zhì)量為目的參訓(xùn)

教師應(yīng)實事求是地以提升自身知識不足之處參訓(xùn)而不是逐流跟風(fēng)?，F(xiàn)今不排除很多教師具有跟風(fēng)之嫌，此外，更有甚者是出于為完成上級下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，校領(lǐng)導(dǎo)隨意隨機(jī)派教師參與培訓(xùn)，致使出現(xiàn)需要真正獲得教學(xué)培訓(xùn)的教師未能如愿以償?shù)膩y象。對此應(yīng)做好預(yù)防：一是教師切實以提高自身知識和素養(yǎng)參與培訓(xùn)，不做隨波逐流者，以新課改為準(zhǔn)繩審查自己的教學(xué)所缺或不足，依此選擇培訓(xùn)學(xué)校；二是具備資格參與培訓(xùn)的學(xué)校，在選拔參訓(xùn)對象時應(yīng)堅持以本校教學(xué)實際現(xiàn)狀為出發(fā)點，以教師教學(xué)實際需求為本位，努力做好依據(jù)教師就教學(xué)需要自愿申請和學(xué)校嚴(yán)格審查相結(jié)合的培訓(xùn)派遣工作，杜絕臨時隨意之舉，并做好教師訓(xùn)后考評考核工作，杜絕培訓(xùn)與需求脫軌怪象。

（二）培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)以教師實際教學(xué)需求為導(dǎo)向，培訓(xùn)內(nèi)容須接地氣

解決教師教學(xué)需求最為有效的途徑是針對所需參加培訓(xùn)，而培訓(xùn)學(xué)校是解決教師教學(xué)需求矛盾最為有效的實體。因此，培訓(xùn)內(nèi)容是否依據(jù)民族地區(qū)中小學(xué)教師教學(xué)需求來進(jìn)行構(gòu)建，關(guān)系矛盾能否得到實際解決。所以，在構(gòu)建與設(shè)計教師教學(xué)培訓(xùn)課程時應(yīng)以教師需求為本位，而不是純粹依照本校所謂的優(yōu)勢資源為主導(dǎo)；要依據(jù)新課改要求與教師需求實際來開展教學(xué)，之前須通過對教師教學(xué)需求實地調(diào)查，之后再結(jié)合兩者的需求實際進(jìn)行設(shè)計，這樣方能達(dá)到預(yù)期效果。一句話，只有堅持以教師教學(xué)需求為主制定出的培訓(xùn)課程內(nèi)容，才能預(yù)防教學(xué)培訓(xùn)計劃流產(chǎn)。同時，學(xué)校在開設(shè)培訓(xùn)班時也不能搞大鍋飯形式，須依不同教齡段和不同民族教師的教學(xué)需求來分班教學(xué)，依據(jù)不同地區(qū)不同教師的實際需求配備教學(xué)資源，打破一個模子授課的教學(xué)范式。

表3 教師教學(xué)方式方法更新需求的比例情況（%）

表4 不同民族年齡段教師的雙語需求情況（%）

（三）監(jiān)督評估部門嚴(yán)把考核關(guān)，鑄造強(qiáng)有力的后盾支撐

監(jiān)督評估可謂是有效實現(xiàn)教師教學(xué)需求培訓(xùn)保障的最后一道防護(hù)墻，倘若監(jiān)督評估部門無所作為，那么其后果將不堪設(shè)想——既達(dá)不到國家新課改后對教師教學(xué)知識的新要求，也滿足不了教師教學(xué)需求的期望與愿景，教師們的真實教學(xué)訴求將會在一定程度上大打折扣，致使本就有限的教育資源浪費。因此，有效辦法應(yīng)是監(jiān)督評估部門有所作為和建樹，組織參訓(xùn)教師、派遣學(xué)校和培訓(xùn)學(xué)校組成考評團(tuán)，對參訓(xùn)教師和培訓(xùn)學(xué)校的教學(xué)效果進(jìn)行考核，并對優(yōu)秀的培訓(xùn)學(xué)校和參訓(xùn)教師給予獎勵，對考核不合格的培訓(xùn)學(xué)校吊銷培訓(xùn)資格，對參訓(xùn)不合格教師取消類似參培資格，于公共信息渠道上做出公示。同時，監(jiān)督評估部門應(yīng)做好訓(xùn)前信息導(dǎo)向工作，把各學(xué)校優(yōu)秀的教育理論、教學(xué)方式、科研方法、雙語教學(xué)資源等匯編成冊，并把所有具備培訓(xùn)資格學(xué)校的優(yōu)勢課程詳細(xì)資料提供給需要培訓(xùn)的教師，以便做出科學(xué)選擇。▲

參考文獻(xiàn)：

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