吐魯番地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究

阿孜古麗·阿布都熱合曼

摘要：吐魯番地區(qū)是以維吾爾族居民為主的地方，其文化旅游和自然旅游相結合。旅游資源及民族特色鮮明，旅游吸引力較強，有利于吐魯番旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，旅游業(yè)是吐魯番地區(qū)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。通過旅游不僅可以與外界進行大規(guī)模的文化交流、傳承文化，而且還有利于當?shù)氐慕?jīng)濟效益的不斷增加。但由于歷史、社會、氣候環(huán)境等問題制約著旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展，要認清旅游環(huán)境狀況并采取措施完善當?shù)氐穆糜伟l(fā)展，需要我們更加合理的去保護文化遺產(chǎn)，讓民眾認識到傳統(tǒng)文化的重要性及文化傳承的意義，更好地去發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，給當?shù)貛砀嗟慕?jīng)濟利益。

關鍵詞：吐魯番；旅游業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；合理開發(fā)

中圖分類號：F590 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）03-0151-03

一、引言

在全球經(jīng)濟發(fā)展中，旅游業(yè)是充滿活力和生機的新興產(chǎn)業(yè)之一。在李峰《新疆旅游資源開發(fā)與旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究》中寫道：據(jù)2000年專家統(tǒng)計，旅游業(yè)已是世界最大的產(chǎn)業(yè)和最大的就業(yè)部門。經(jīng)過20年的發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)成為中國最具有潛力和活力的新興產(chǎn)業(yè)。張國立在《關于十八大生態(tài)文明建設心得體會》中寫道：十八大報告提出“建設生態(tài)文明是關系人民富裕、是關于民族未來的長遠大計” 。因此，研究吐魯番生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展是非常有意義的。

二、吐魯番地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內涵及意義

（一）旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內涵

旅游業(yè)是一個年輕的產(chǎn)業(yè)，據(jù)資料記載：英國人托馬斯·庫克1841年組織創(chuàng)辦的第一次鐵路旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)的開端。旅游產(chǎn)業(yè)不僅帶來很好的經(jīng)濟效益而且它還扮演著文化傳播的角色，為世界各個國家、地區(qū)的不同文明搭起了溝通的橋梁，促進了不同區(qū)域、不同文化、不同信仰的人們相互交流，為世界各地的物質文化與精神文明的發(fā)展起到了積極的促進作用。我國的旅游業(yè)在世界旅游產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展的背景下，同樣取得很大的進步。

但是，任何事物都有兩面性，隨著旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展相應的也在出現(xiàn)一系列的旅游負面影響。隨著這些負面影響的增大，全世界對此有了新的關注及相應的措施。可持續(xù)發(fā)展理論始于1987年發(fā)表的《我們共同的未來》報告，可持續(xù)發(fā)展的思想于此被明確提出并且引起了廣泛的關注，后來，1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過了《21世紀議程》文件。這標志著可持續(xù)發(fā)展理念得到了世界各國的高度重視和廣泛認同。1995年出現(xiàn)的《旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展行動計劃》、《旅游可持續(xù)發(fā)展憲章》正式出臺，從而出現(xiàn)了旅游可持續(xù)發(fā)展的理念思想?？沙掷m(xù)發(fā)展強調機會、利益均等，正確處理好當前與未來、現(xiàn)代人與后代人的利益關系，即現(xiàn)代的發(fā)展不能對后代的生存與發(fā)展構成威脅。這些不僅是可持續(xù)發(fā)展的基本涵義，也是可持續(xù)發(fā)展的原則和目標所在?？沙掷m(xù)發(fā)展作為一種全新的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式，其實就是要造就一種可持續(xù)發(fā)展能力，保證整個社會具有長期的發(fā)展?jié)摿?，以此實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，使人與自然以及人與人的關系不斷優(yōu)化的前提下，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機協(xié)調，從而使社會的發(fā)展獲得可持續(xù)性。

（二）旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展對拉動吐魯番地區(qū)經(jīng)濟的意義

地處祖國西北邊陲的新疆，由于旅游業(yè)資源類型齊全、品味獨特、文化底蘊豐厚、內質持久穩(wěn)定，具有很大的開發(fā)潛力，以其浩瀚的荒漠、廣闊的草原、絢麗秀美的冰雪高山、神秘詭異的雅丹地貌、聞名遐邇的故城遺址、濃郁質樸的民族風情，吸引著世界各地的人們來到這個神奇美麗的地方。旅游產(chǎn)業(yè)在自身效益不斷提高的同時，還推動著新疆的城鄉(xiāng)建設、交通運輸、外貿(mào)建筑、商品流通等相關行業(yè)和部門的發(fā)展，增進了區(qū)域間的社會、經(jīng)濟，文化交流，從而通過有形無形的收益，帶動著整個社會的發(fā)展，成了增加經(jīng)濟收入、改善產(chǎn)業(yè)結構、提高人們的現(xiàn)代意識、推動區(qū)域經(jīng)濟和社會進步水平的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）吐魯番地區(qū)旅游業(yè)的特點及發(fā)展現(xiàn)狀

新疆吐魯番是中國歷史名城，是古絲綢之路上的重鎮(zhèn)，吐魯番由于特殊的地理位置和久遠的歷史，形成眾多民族、多元文化有機交融的人文景觀，其特色為“名”、“古”、“奇”、“特”。名：吐魯番的名聲享譽國內外。古：古文化遺址是地區(qū)歷史文化發(fā)展的見證。奇：由于吐魯番盆地地處西北干旱區(qū)，氣候條件獨特，極其建筑物的獨特，表現(xiàn)與眾不同，令人稱奇。特：獨一無二的特殊事物。吐魯番是我國最熱、最低、最干旱的地方，是干旱地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境與綠洲文明的典型代表。全年日照3 200小時，太陽輻射140萬卜/平方米，夏季最高溫可達47.8攝氏度，年降水量約為16毫米，蒸發(fā)量可達3 000多毫米，有“大自然溫室”之稱。吐魯番歷史悠久、美麗神奇，一直是我國西域地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心，絲綢之路的重鎮(zhèn)，是我國保存絲綢之路遺址最豐富的地區(qū)，遺存的古城、石窟寺、墓葬、巖畫等達200余處。

根據(jù)地區(qū)旅游局提供的資料顯示：吐魯番是古絲綢之路上的明珠，四大文化體系在這里交匯，歷史、文化、自然、人文、民俗等旅游資源非常豐富。1998年吐魯番成為“中國優(yōu)秀旅游城市”，2007年吐魯番市列入“國家級歷史文化名城”。葡萄溝成功創(chuàng)建為國家首批5A級旅游景區(qū)，2008年葡萄溝景區(qū)、火焰山景區(qū)獲得“自治區(qū)級文明風景旅游景區(qū)”稱號，2009年鄯善縣獲得“自治區(qū)級旅游強縣”的稱號。目前，全地區(qū)有5A級景區(qū)一家（葡萄溝景區(qū)）、4A級景區(qū)四家（卡爾井樂園、卡爾井民俗園、火焰山、庫木塔格）、3A級景區(qū)三家。吐魯番不僅是“旅游之鄉(xiāng)”而且也是“瓜果之鄉(xiāng)”，由于地理位置的優(yōu)越性，這里的水果甜美可口，越來越多的國內外游客前來旅游。

根據(jù)表可以看出：目前吐魯番地區(qū)旅游收入每年保持不斷增長，并且地區(qū)生產(chǎn)總值也不斷增長，旅游收入占GDP的比重也不斷增長，從這兒我們看出旅游收入的增長帶動生產(chǎn)總值的增長。旅游收入逐步增長推動了吐魯番加強旅游基礎設施建設，成為旅游業(yè)招商引資的動力；旅游行業(yè)管理和人才培訓的全面推進，進一步提升了旅游服務質量，加強了旅游質量監(jiān)督和市場規(guī)范整頓，營造出良好的發(fā)展氛圍；在景區(qū)建設中，堅持“素面朝天、還其自然”的原則，完善了旅游生態(tài)環(huán)境保護制度，實現(xiàn)了旅游發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的雙贏。

三、吐魯番地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的主要問題及原因分析

（一）吐魯番地區(qū)文物資源的脆弱性和不可再生性的影響

吐魯番地區(qū)文物絕大多數(shù)處于聚居區(qū)邊緣或者處于完全裸露狀態(tài)，受當?shù)氐匦?、氣候條件、經(jīng)費的制約從而使得文物保護難度很大。如交河故城和高昌故城，都是完全暴露在室外原野，日曬、風蝕、雨淋加之在故城的修繕過程中缺乏專業(yè)知識，從1977年-1988年間，對交河故城面臨倒塌的建筑物、墻壁進行加固維修11次。多次的維修也逐漸淡化了歷史文物原有的風貌和重要的歷史價值。近年來，隨著游客數(shù)量增多，有些游客會有意無意對故城墻壁進行踐踏、撫摸甚至隨處雕刻留下痕跡，均對文物造成了損害。此外，高昌故城周圍居住的都是當?shù)剞r(nóng)民，由于農(nóng)民缺乏保護意識，不懂得文物的寶貴性和保護文物的重要性，有的居民甚至將挖掘城墻及建筑的土體作為莊稼的肥料，對文物造成很大破壞。

（二）吐魯番地區(qū)旅游業(yè)淡旺季發(fā)展不均衡

由于吐魯番地區(qū)所處的特殊地形從而使其具有獨特的氣候，導致旅游業(yè)的季節(jié)性偏差很大，淡季過長且較明顯，旺季以每年的7月、8月、9月三個月為主。旺季時往往呈現(xiàn)出供不應求的狀態(tài)，期間接待的游客占全年接待游客總數(shù)的80%以上，而到了淡季則游客稀少，這樣不僅會使游客賓館入住率低、旅游汽車乘坐率低，而且景點的無人參觀會嚴重影響旅游業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。這樣的淡旺季差異也會嚴重影響資源的開發(fā)。開發(fā)文物旅游資源的過程實際上是挖掘其文化內涵的過程。但吐魯番地區(qū)在開發(fā)中由于對文物文化內涵的認識還不夠強，淺表性的開發(fā)從而造成資源開發(fā)不均衡。

縱觀吐魯番地區(qū)景點，大都暴露在自然環(huán)境之中，由于不同季節(jié)轉換時氣候并沒有很明顯或是很大的差異，所以景區(qū)的觀光旅游仍舊可以進行，然而實際上淡旺季的時間差卻較為明顯。因為吐魯番的冬季并不寒冷，春秋季也可以是旅游最佳季節(jié)，這就主要是受觀念的制約，所以需要加大宣傳引導，對以往的觀念加以扭轉，從而縮小淡旺季的時間差，提高旅游業(yè)的綜合整體的經(jīng)濟效益。

（三）吐魯番地區(qū)旅游業(yè)宣傳促銷力度較小

為落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，充分展示吐魯番地區(qū)的旅游資源，該地區(qū)冬春季旅游宣傳工作自2009年開展以來，取得了一定的宣傳促銷效果。但又由于國家經(jīng)濟的不斷提高，人們對生活水平質量的不斷需求國內外各省各區(qū)也更加重視了旅游資源的宣傳力度，這使得吐魯番地區(qū)的旅游業(yè)的宣傳促銷力度還需加大。但目前吐魯番地區(qū)旅游業(yè)的宣傳促銷情況來看，宣傳旅游業(yè)資源的范圍相對較小、形式單一，不應只重視對疆內的旅游宣傳，應將宣傳大力推廣于全中國乃至全世界。總體形象不夠明顯和鮮明生動、缺乏游客出游的煽動性、缺乏宣傳的統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調發(fā)展。目前旅游業(yè)不僅需要在宣傳活動項目中大力推廣還應更加著重于互聯(lián)網(wǎng)等高科技因素。特色產(chǎn)品的開發(fā)缺乏統(tǒng)一的促銷氛圍，難以形成整體的形象與持續(xù)的轟動效應，導致出現(xiàn)未能突出和能激發(fā)游客來吐魯番旅游業(yè)的理念和著力點。

（四）吐魯番地區(qū)民族特色旅游紀念品開發(fā)不力，品牌構建不完善

吐魯番是瓜果之鄉(xiāng)，民俗風情濃厚，但具有特色、包裝精美的特色紀念品還是寥寥無幾。因此，特色旅游紀念品開發(fā)不足一直是吐魯番地區(qū)的一個薄弱環(huán)節(jié)之一。缺乏旅游商品研發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)、銷售，導致資源開發(fā)水平不高，形式單一，檔次低下，原有的旅游產(chǎn)品則大多老化單一。旅游資源優(yōu)勢沒能轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，并且也沒有特別正規(guī)的組織機構開發(fā)研究旅游產(chǎn)品、無正規(guī)的銷售網(wǎng)點，生產(chǎn)工藝落后，銷售處于“小、弱、散、差”的狀態(tài)。

（五）吐魯番地區(qū)旅游人力資源欠缺性問題

隨著旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對旅游人才提出了更高的要求。因此，目前吐魯番地區(qū)旅游行業(yè)急需的人才主要有：

其一，懂得領導的人才，他們對旅游業(yè)的理解和認識對該地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展具有直接的影響作用。

其二，旅游教育培訓師人才，他們懂得如何盡快的培訓出高質量人才。

其三，具有國際視野的職業(yè)人才，因為目前旅游業(yè)越來越國際化、全球化。

其四，具有服務意識較強，協(xié)作型、應用型服務人才，包括高級導游人才，旅游規(guī)劃人才等等。而由于吐魯番地區(qū)是少數(shù)民族聚居區(qū)，這里絕大部分人信仰伊斯蘭教， 無論是飲食習慣、生活方式、語言交流、風俗習慣等都有很大的社會差異導致吸引國內乃至國際上的高水平旅游人才來吐魯番發(fā)展相對困難，再加上政府對該方面的投資的不足；人才發(fā)展的體制機制保障不完善；還有吐魯番地區(qū)有關部門對已有的旅游有關人才缺乏系統(tǒng)、完善的培訓等等一系列因素導致了吐魯番地區(qū)高專業(yè)人才資源的缺乏。

四、吐魯番地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策建議

（一）加強吐魯番地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護

吐魯番地區(qū)歷史遺跡是聞名中外的旅游資源，是旅游產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展的最重要資本。很多因素都會增加對歷史遺跡的保護成本，例如自然對歷史遺跡的損害、游客有意無意的破壞行為。歷史遺跡具有不可再生性，在資源開發(fā)的過程中應遵循保護為主的原則，做到旅游業(yè)的良好發(fā)展與歷史遺跡的保護同步進行，處理好二者之間的關系。

政府在旅游業(yè)的發(fā)展中可以發(fā)揮很大的作用，尤其是在旅游資源的開發(fā)與保護過程中。它可以利用自身的組織力量制定相關的政策，通過行政命令等方式對旅游業(yè)中破壞行為進行解決，對相關部門、涉旅企業(yè)和周邊居民進行幫助和引導，加大破壞歷史遺跡行為的打擊力度，以有效的管理方式保護當?shù)芈糜钨Y源。歷史遺跡價值珍貴，對于破壞歷史遺跡的行為應該從重給予處罰，以便更有效的對此種行為進行遏制，從而增加對珍貴旅游資源的保護力度，減少旅游活動中的直接或間接破壞行為，加強生態(tài)資源的重視，實現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性。

加強環(huán)境保護意識宣傳，不斷推進環(huán)境保護的法規(guī)和針對惡意環(huán)境破壞行為的具體懲罰制度建設，通過相應的防范措施實現(xiàn)對自然生態(tài)環(huán)境實施保護的目的。

（二）解決淡旺季旅游業(yè)的不均衡，提高旅游設施的利用率

吐魯番地區(qū)秋季和冬季的旅游相對其它季節(jié)相對薄弱，因此，吐魯番地區(qū)應該為了搞好秋、冬季旅游，不能只停留在目前所做的事情上，應使有關部門積極籌備、策劃很多游客參與性強、互動性強的旅游項目來，一步改善秋、冬季游客量少的情況。需要時聘用旅游專業(yè)策劃專家，為吐魯番策劃開發(fā)一批高水準的長期冬季旅游項目，將冰雪風情與吐魯番的傳統(tǒng)民族特色相結合。將秋、冬季的旅游淡季市場進行合理開發(fā)，積極拓展其衍生旅游項目。努力加大項目開發(fā)投資水平，建設高質量、高層次的秋、冬季旅游項目基礎設施，讓秋、冬季來吐魯番旅游的游客體會到另一番風情，在基礎設施條件上能夠高質量的保障服務。根據(jù)節(jié)假日的修改制定，吐魯番地區(qū)旅游點應該更加著重于向短期化方向發(fā)展，更加關注一日游兩日游的大力開發(fā)。其次，根據(jù)社會因素，制定符合游客消費心里的優(yōu)惠政策。各景點人員協(xié)調各方面的關系，在住宿、交通、服務等方面建立更加完善的體系，使游客在旅游過程中減少不必要的擔心。最后，根據(jù)游客在淡旺季的需求特點和自然景區(qū)自身的特點，可以適當向旅游消費者讓利。如降低游客的旅游消費成本，實行一些優(yōu)惠政策，特別是向多人或團體旅游者提供較大的折扣或者是提供額外的贈送特色紀念品等優(yōu)惠。還可以考慮向一定數(shù)量以上的旅游者提供住宿或提供交通優(yōu)惠，積極開發(fā)現(xiàn)在游客需要的新的旅游項目等，激發(fā)潛在旅游消費者將吐魯番地區(qū)作為旅游目的地的動機。

（三）增強吐魯番地區(qū)旅游業(yè)的宣傳促銷力度

吐魯番地區(qū)旅游資源十分豐富，大部分珍貴的旅游資源雖然在新疆范圍有相對大的知名度，但對疆外及世界各地來說還是鮮為人知的。因此，擴大對外宣傳，吸引更多的國內外游客是解決吐魯番地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的首要任務。在旅游企業(yè)促銷積極性不高的情況下，政府部門應更進一步發(fā)揮主動性，形成有步驟、有計劃、全方位的促銷態(tài)勢。組織相關部門和旅行社到有開發(fā)潛力的地區(qū)和國家開展促銷活動，爭取產(chǎn)生轟動效應。建立固定的旅游促銷窗口，利用高科技改進促銷手段。

吐魯番地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展具備社會基礎，關鍵是如何加強管理，進一步擴大開放，營造相對寬松的政策環(huán)境，做到管理、開放、發(fā)展、穩(wěn)定相結合的政策。加大國內外路線及航線的優(yōu)惠開放型政策。如對抵達吐魯番地區(qū)的旅游航班進行低稅或一定時段的減免稅，吸引國內外航空公司進入吐魯番旅游市場。降低國內外旅游的門檻價格，吸引更多的國內外游客。實現(xiàn)吐魯番地區(qū)與國內外地區(qū)的直路直航使減少來吐魯番地區(qū)旅游的游客減少旅游消費支出，吸引更多的旅游者。

（四）科學開發(fā)吐魯番地區(qū)民族紀念品市場，發(fā)揮旅游品牌價值

吐魯番地區(qū)旅游特色鮮明，旅游資源豐富，但這并不代表有了顧客。特色產(chǎn)品只有通過營銷活動售出后，才能實現(xiàn)它的自身價值。旅游紀念品是創(chuàng)造旅游產(chǎn)業(yè)收入的重要組成部分。當旅游紀念品有了相應的品牌價值，會使開發(fā)空間十分廣泛，潛力也十分巨大。借助形成的網(wǎng)絡及集群產(chǎn)品組合，使原有的“小、散、亂、差”的局面徹底改變，進一步開發(fā)具有代表性的特色有品牌的旅游紀念品。并進行深入研究、策劃、挖掘、整理該地區(qū)所擁有的具有代表性的特色產(chǎn)品來發(fā)展旅游業(yè)，使旅游經(jīng)濟得到相應的收益。

（五）完善吐魯番地區(qū)旅游人力資源開發(fā)與保障

隨著人們對旅游的重新認識，對旅游需求的不斷增大，相應的引起了對旅游業(yè)的規(guī)范和合理的管理。使旅游經(jīng)濟管理變成了必不可少的事情。這需要具有對旅游業(yè)精通的旅游人才。

這正是吐魯番地區(qū)目前所需要的，以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和急需緊缺人才為重點，打造一支高素質專業(yè)人才隊伍。在聘請外來高水平旅游經(jīng)濟管理人才的同時，通過職業(yè)培訓來培育吐魯番地區(qū)的專業(yè)人才、提高旅游行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)。對涉及旅游基層從業(yè)人員，在普及專業(yè)知識的同時，應與職業(yè)培訓機構開展合作，定期對從業(yè)人員進行職業(yè)技術培訓，提升從業(yè)人員的業(yè)務技術。對旅游從業(yè)人員分時段、分批次、分層次的進行在崗培訓，開展崗位服務水平等選評活動提升從業(yè)人員的學習熱情，以便整體提升吐魯番地區(qū)旅游業(yè)的服務水平。

五、結語

旅游業(yè)是創(chuàng)造快樂和幸福的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將在吐魯番地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。它不僅能贏得客觀的外匯收入，更重要的是對當?shù)亟?jīng)濟有促進作用，提升人們的生活水平。2012年11月8日，黨的十八大勝利召開，十八大報告把生態(tài)文明建設放在突出地位，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。在實現(xiàn)吐魯番地區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展過程中，學習十八大會議精神，并貫徹落實到具體工作中去，具有十分重要的實現(xiàn)意義。因此，吐魯番地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須對旅游產(chǎn)業(yè)資源進行正確了解、科學認識和深刻分析，對其旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、社會發(fā)展環(huán)境進行全面考察，按照該地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論與實踐經(jīng)驗，尋找其可持續(xù)發(fā)展進程中存在和潛在的問題，以其促進吐魯番地區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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[責任編輯：王 鑫]