“地方化”：新型應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的趨勢

關(guān)雯文　吳學松

【摘要】“地方化”是新興應(yīng)用型本科高校實現(xiàn)特色發(fā)展的應(yīng)然之舉。新興應(yīng)用型本科高校要實現(xiàn)從被動服務(wù)向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變，努力成為區(qū)域高級技術(shù)技能型人才的供給地；通過調(diào)整完善學科、專業(yè)建設(shè)，全面對接和服務(wù)地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展；開展應(yīng)用型科研，積極促進科技成果轉(zhuǎn)化，爭取成為地方創(chuàng)新體系建設(shè)的核心主體；引領(lǐng)區(qū)域文化，促成內(nèi)外共生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】應(yīng)用型本科高校；轉(zhuǎn)型；地方化

【中圖分類號】G710 【文獻標志碼】A 【文章編號】1005-6009（2016）19-0026-03

【作者簡介】1.關(guān)雯文，金陵科技學院（江蘇南京，210001）講師，博士，主要研究方向為高等教育管理；2.吳學松，金陵科技學院（江蘇南京，210001）繼續(xù)教育學院副院長，副研究員，主要研究方向為高等教育管理。

英國學者阿什比認為，大學“像動物和植物一樣地向前進化。所以任何類型的大學都是遺傳與環(huán)境的產(chǎn)物”，[1]大學的產(chǎn)生和發(fā)展離不開所處的環(huán)境。新興應(yīng)用型本科高校所在地多為地級市，由當?shù)卣鞴芑蚬步ǎ炊嘁援數(shù)貫橹鬏椛淙?，相當?shù)量的學生畢業(yè)后留在本地就業(yè)，這就決定了新興應(yīng)用型本科高校與所在區(qū)域的天然聯(lián)系。

引導新興應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型順應(yīng)了高等教育發(fā)展的歷史潮流，“地方化”是其轉(zhuǎn)型發(fā)展的應(yīng)有之義。轉(zhuǎn)型后的新興應(yīng)用型本科高校將深植于區(qū)域社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的整體脈絡(luò)中，并與區(qū)域之內(nèi)的其他領(lǐng)域的變革緊密而有機地聯(lián)系在一起，與區(qū)域共生共榮。

一、新興應(yīng)用型本科高校“地方化”的主要意義

（一）“地方化”是新興應(yīng)用型本科高校貫徹落實國家重大戰(zhàn)略的依托平臺

隨著以信息技術(shù)為代表的新一輪工業(yè)革命的到來，我國加快了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的步伐，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。為加快培育發(fā)展的新動力，實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動和先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展，我國提出了“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”“一帶一路”等一系列國家重大戰(zhàn)略，高校作為當代社會文明進步的重要動力源，是建設(shè)人力資源強國和創(chuàng)新型國家的重要引擎，理應(yīng)在國家的這一系列發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮不可替代的作用。

新興應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型的主要問題是“接地氣”，新興應(yīng)用型本科高校應(yīng)該在“應(yīng)用”上做文章，踏踏實實地為地方服務(wù)。國家重大戰(zhàn)略從國家到省、市的層層落實，亟須各級各類高校的積極參與，充分發(fā)揮其“創(chuàng)新極”作用。對新興應(yīng)用型本科高校來說，“地方化”是貫徹落實一系列國家重大戰(zhàn)略的最好的依托平臺。新興應(yīng)用型本科高校應(yīng)抓住這一歷史機遇，主動融入地方，努力成為地方政府的“思想庫”“智力源”和高級技術(shù)技能人才的供給地。以“地方化”為生存之本和發(fā)展之源，積極參與到國家重大戰(zhàn)略在地方的具體落實工作中去。

（二）“地方化”是新興應(yīng)用型本科高校辦學定位的基本坐標

高等教育在向前發(fā)展過程中出現(xiàn)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益之間的矛盾及矛盾的解決，是推動高等教育發(fā)展的內(nèi)在動力。近年，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展技能型、應(yīng)用型、復合型人才緊缺與我國大學生就業(yè)難的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，這實際上暴露了高等教育體系對經(jīng)濟社會的發(fā)展變化和科技進步的響應(yīng)過于遲滯的問題。為解決高等教育諸要素之間的不協(xié)調(diào)問題，促進高等教育更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，在國家的引導下，我國高等教育正進行一場以調(diào)整教育結(jié)構(gòu)為主題的深刻變革。

扎實穩(wěn)步推進的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級需要與之相匹配的高等教育結(jié)構(gòu)，新興應(yīng)用型本科高校的辦學定位就成為高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整中的關(guān)鍵一環(huán)。新興應(yīng)用型本科高校多脫胎于因地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要而建立的專科學校、職業(yè)技術(shù)學院等，其本身就是地方經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)物。因此，以“地方化”為坐標，深刻把握自身產(chǎn)生的社會根源，立足于地方、服務(wù)于地方，在與地方互動中為自己贏得更大的發(fā)展空間，是新興應(yīng)用型本科高校在本次高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中發(fā)展的必由之路。

（三）“地方化”是新興應(yīng)用型本科高校特色發(fā)展的應(yīng)然之舉

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出：“引導高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭創(chuàng)一流?！币凰髮W水平的高低與否，不在于占地之廣、規(guī)模之大、學科之全，而在于其鮮明的特色。特色不是自我標榜的宣傳標簽，而是一所大學內(nèi)化于行的理性價值特征，也是決定大學的核心競爭力和生命力的關(guān)鍵因素。

走特色發(fā)展之路，是新興應(yīng)用型本科高校必須做出的戰(zhàn)略選擇。對新興應(yīng)用型本科院校來說，“特色”的打造不是空穴來風，首先需要對自身所處的內(nèi)外部環(huán)境做出客觀的判斷，提煉出具有可繼承性和發(fā)展性的要素，并以此為據(jù)，凝練特色。新興應(yīng)用型本科高校自誕生起，就帶有濃厚的地域色彩，且經(jīng)歷了一定的歷史發(fā)展進程后，其辦學實踐也一定程度上得到了區(qū)域社會的認可。新型應(yīng)用型本科高校應(yīng)該認識到，“地方化”既是該類學校的立校之本，也是該類學校的核心特征和凝練特色的根本依據(jù)。新型應(yīng)用型本科高校應(yīng)在整合長遠理想和當前任務(wù)的過程中，在融入地方、依托地方、服務(wù)地方的進程中凸顯特色。

二、新興應(yīng)用型本科高校“地方化”的應(yīng)對策略

要促進新型應(yīng)用型本科高校與區(qū)域經(jīng)濟社會的良性互動發(fā)展，學校應(yīng)在高度重視“地方化”的基礎(chǔ)上，增強自身服務(wù)區(qū)域社會的能力，提高區(qū)域社會對學校的認可度，真正做到以貢獻求發(fā)展。

（一）打響“地方戰(zhàn)略”，實現(xiàn)從被動服務(wù)向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變

美國“相互作用大學”的形成過程有五個標志：確立大學的基本結(jié)構(gòu)、大學與社區(qū)相結(jié)合、大學獲得社區(qū)的尊重、社區(qū)的尊重對大學的挑戰(zhàn)、以他方為中心的積極態(tài)度。[2]我國新興應(yīng)用型本科高校雖緣起于地方，但服務(wù)地方的潛能還遠沒有充分釋放，特別是高等教育大眾化以來，地方院校提檔升格蔚然成風，盲目追求高層次、大而全，結(jié)果是不僅脫離了地方，其自身發(fā)展也陷入了“上不去、下不來”的尷尬境地。因此，在新一輪高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整中，從“自我中心”走向“他者中心”，牢固樹立“以他者為中心”的理念，和地方建立積極的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，應(yīng)成為新興應(yīng)用型本科高校創(chuàng)新發(fā)展的新策略。“以他者為中心”需要觀念的徹底轉(zhuǎn)變，這要求新興應(yīng)用型本科高校將服務(wù)面向的核心聚焦到區(qū)域，實現(xiàn)從被動服務(wù)向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從學校本位向?qū)W校與社會共生的轉(zhuǎn)變，全面提升學校對地方經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的貢獻度。

（二）對人才培養(yǎng)流程進行再造，成為區(qū)域高級技術(shù)技能型人才的供給地

地方經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展需要與之相適應(yīng)的人力資本供應(yīng)，這就涉及新興應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)工作實質(zhì)性轉(zhuǎn)型的問題。在新興應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型過程中，人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型是學校牽一發(fā)而動全身的工作，也是最基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)型。當前，培養(yǎng)學生以能力為中心的時代已然來臨，這就要求新興應(yīng)用型本科高校必須建立與地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體相適應(yīng)的人才培養(yǎng)機制，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來辦專業(yè)，面向需求來育人才。[3]人才培養(yǎng)的“地方化”要求新興應(yīng)用型本科高校在堅持區(qū)域性、行業(yè)性的服務(wù)面向定位基礎(chǔ)上，以人才培養(yǎng)目標、類型、層次、規(guī)格要求四個維度為考量，在產(chǎn)教融合、校企合作中對原來的人才培養(yǎng)流程進行根本性再造，提高當?shù)卣?、企業(yè)對人才培養(yǎng)的參與度，真正培養(yǎng)出大批適用于區(qū)域生產(chǎn)和管理第一線的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

（三）調(diào)整完善學科、專業(yè)建設(shè)，全面對接和服務(wù)地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

一流的大學必定有一流的學科。大學的人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)以及文化傳承與創(chuàng)新等活動，往往是以學科專業(yè)為基本平臺展開的，學科專業(yè)是建構(gòu)大學學術(shù)文化的基本細胞和核心要素。新興應(yīng)用型本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，意味著其學科專業(yè)也要進行相應(yīng)的轉(zhuǎn)型，因為新常態(tài)下社會所需的應(yīng)用型人才具有明顯的多樣性、動態(tài)性和復合型特征，這就要求本次新興應(yīng)用型本科高校的學科專業(yè)調(diào)整必須以區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化為根本依據(jù)，在學科專業(yè)設(shè)置、調(diào)整及運行的過程中努力提高資源的利用效率，調(diào)整完善學科、專業(yè)建設(shè)是新興應(yīng)用型本科高校“地方化”的有效途徑。

目前，很多新興應(yīng)用型本科高校對地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展情況的調(diào)研做得還遠遠不夠，只有在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，使學科、專業(yè)全面對接地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展，并吸引當?shù)仄髽I(yè)及社會各方積極參與到學科專業(yè)的課程體系建設(shè)中來，才能充分釋放學科專業(yè)本身的創(chuàng)造價值、服務(wù)地方經(jīng)濟文化社會發(fā)展的能力。

（四）開展應(yīng)用型科研，成為地方創(chuàng)新體系建設(shè)的核心主體

新興應(yīng)用型本科高校應(yīng)在國家創(chuàng)新體系中找準自己的生態(tài)位，把地方社會經(jīng)濟建設(shè)作為科研的主戰(zhàn)場，充分體現(xiàn)應(yīng)用型科研“輕騎兵”的后發(fā)優(yōu)勢。不同于基礎(chǔ)性科研，應(yīng)用性科研更注重科技成果的后期轉(zhuǎn)化?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作就是指為促進生產(chǎn)力的高效發(fā)展，對具有一定潛在開發(fā)價值的新生科技成果進行后期的試驗、開發(fā)，進而推向市場，形成產(chǎn)業(yè)化。[4]新興應(yīng)用型本科高校要加強對產(chǎn)學研合作資源的利用，積極探索合作共建科技創(chuàng)新平臺、技術(shù)開發(fā)中心、工程實驗室和人才培養(yǎng)實習實踐基地等多種有效的合作模式，努力多產(chǎn)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，在以高質(zhì)量的科研應(yīng)用成果服務(wù)社會、提升地方產(chǎn)業(yè)核心競爭力的同時，努力成為地方創(chuàng)新體系建設(shè)的核心主體。

（五）引領(lǐng)區(qū)域文化，促成內(nèi)外共生、健康蓬勃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境

高等教育的本質(zhì)是一種文化活動，其重要功能之一即文化傳承與創(chuàng)新。加強地方文化建設(shè)，引領(lǐng)地方文化發(fā)展，不僅是新興應(yīng)用型本科高校的重要職能，也是新興應(yīng)用型本科高校義不容辭的社會責任。有學者認為，地方高校的存在意味著一種與眾不同的區(qū)域文化的存在，此文化存在的特殊性質(zhì)主要表現(xiàn)為科技文化與人文文化的區(qū)域性特色，地方高?？萍嘉幕腿宋奈幕膮^(qū)域性客觀地引導著高校主體與地方互動關(guān)系模式建構(gòu)的方向，即主動去適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求。[5]新興應(yīng)用型本科高校的文化建設(shè)必須在認清“地方化”定位的基礎(chǔ)上，全方位融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會文化發(fā)展的進程中，努力營造內(nèi)外共生的和諧文化環(huán)境，提升大學文化反哺地方經(jīng)濟社會文化發(fā)展的能力。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展到一定程度時，在社會文化層面的自覺的和必然的選擇與強化。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”已成為時代主題的今天，新興應(yīng)用型本科高校理應(yīng)成為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略資源和精神高地。新興應(yīng)用型本科高校作為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要“孵化器”，不僅可以為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供決策咨詢、為企業(yè)提供新的經(jīng)濟增長點和相應(yīng)的人才支持，還可以通過自身以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為特色的文化建設(shè)來引領(lǐng)區(qū)域文化，并最終促成內(nèi)外共生、健康蓬勃的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境。

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