以農村為例探討家庭暴力的起因與防控舉措

朱亭燁

[摘要]家庭暴力是全世界共同的社會問題，不同的國家具有不同程度的家庭暴力問題，家庭暴力不僅破壞家庭關系關系，嚴重者甚至引發(fā)刑事案件。在我國，農村家庭暴力是我國家庭暴力中的熱點問題，近年來已引發(fā)了廣泛關注。對于家庭暴力問題，我國傳統(tǒng)調整方式已無法完全控制，相關法律法規(guī)、政策具有相當大分散性，本文從我國農村家庭入手，從法律與社會角度探究農村家庭存在家暴的起因，并考察防控舉措，以期形成完整的認知。

[關鍵詞]農村家庭 暴力情況 起因 防控舉措

[中圖分類號]C915 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）08-0027-02

家庭暴力中尤其是針對婦女的家暴問題，是跨越地域、人種、階層的世界性普遍問題，無論文化、經濟、水平差異如何，家庭暴力問題都是全球性的社會公害，也包括中國。中國是社會主義法治國家，在全面推進依法治國的今天，人權是國民基本追求之一。家庭暴力是嚴重踐踏人權的行為，尤其是婦女的人權。家庭暴力中農村家庭暴力問題最為典型突出。農村家暴從一個不為人知的家庭內部問題，逐步發(fā)展成為引起國際社會廣泛關注的全球性問題經歷了漫長的歷史過程。迄今為止，全球已經有40多個國家和地區(qū)制定了反對農村家庭暴力的相關法律，并對農村家庭暴力問題制定了嚴厲的懲戒措施。

一、農村家暴的起因

（一）法律規(guī)定不完善

雖然我國婚姻法明文規(guī)定禁止家庭暴力，但相關地方性法律法規(guī)還不夠完善，無法切實保障受害者權益。在具體調查審理案件時面臨困難，反農村家暴相關法律規(guī)定沒有相對應的處理措施。由于家暴涉及到家庭成員內部隱私，讓治理農村家庭暴力問題更加困難重重。再加上我國并沒有設立專門機關處理農村家庭暴力問題，沒有設置快速審理處理機制，有效取證困難，沒有可操作性的一套具體程序，導致法律介入農村家庭暴力問題十分困難。由于農村家庭暴力案件立法不完善，受暴人難以維權，施暴人繼續(xù)橫行。

（二）機構責任不明確

根據法律明文規(guī)定，政府具有預防、制止農村家庭暴力問題的職責和權利，但現行法律對農村家暴的執(zhí)法主體還是沒有準確、專業(yè)的規(guī)定，使得反農村家暴相關法律法規(guī)難以發(fā)揮實效。一方面是相關部門不知如何下手，也不知該按何種程序，以至耽誤處理農村家庭暴力案件的最佳時機，最終使案件不了了之；另一方面相關部門職責不明確，在處理家暴案件時相互推諉、敷衍，沒有從根本上重視，更何談認真審理案件詳情還受害者公道。具體表現為：公安調解不力，民政不予以重視，組織對家暴中受害者庇護不到位，使農村家庭暴力問題處于無人愿管的尷尬狀態(tài)。反農村家庭暴力是一項復雜系統(tǒng)的工程，需要多方相互參與配合，形成一個整體管理體系，如果各相關部門都不正確認識自己的職責所在，就難以形成遏制農村家庭暴力再發(fā)生的強大力量。

（三）缺乏配套體系

我國目前還沒有引入完善的人身保護令，沒有建立完整的配套機制，僅有立法并不能得到顯著禁止效果。保護令不具有普適力，不能作為法院內部辦理案件的參考依據，導致保護令威懾力不強，不能提供法官辦案審核情況，延誤了保護的權利。法院關于人身保護的裁定流程短、程序簡單，現實中存在申請人假借農村家庭存在暴力之名，向法院申請人身保護令情況，導致“施暴人”無緣無故被限制了某些自由和權利。施暴人不按照要求約束行為，保護令制度無法執(zhí)行相應處罰，施暴人有恃無恐，保護令遠離了應有之義。

（四）觀念陳腐

反農村家庭暴力是通過發(fā)放宣傳手冊、辦反農村家庭暴力宣傳欄、定期開辦反農村家庭暴力講座、通過媒體宣傳農村家庭暴力案例、舉辦反農村家庭暴力辯論賽等方法進行。農村家庭暴力誘因之一是農村固有的重男輕女觀念，在施暴人觀念中弱勢的女方應該受到強勢的男方的支配，女方若不受其控制，就應運用暴力手段進行懲戒。此外，經濟因素也是原因之一，當對方擁有較少經濟來源的時候，施暴人認為經濟收入不平等，以此發(fā)泄情緒，傳統(tǒng)觀念使得受暴人無法采取措施保護自己。

二、防制的詳細舉措

我國農村家庭暴力防治措施主要可以分為自力救濟、公力救濟和社會救濟三種。

（一）轉為事前防御

干預機關相關懲治與救助規(guī)定將大大減少家庭暴力發(fā)生，如果法律程序大多集中在發(fā)生后的干預措施，會增加執(zhí)法成本，干預不及時還可能對受暴人造成傷害，對受暴人而言，事后干預大量成本付出并沒有減輕身心所承受的傷害，無法彌補農村家庭存在暴力情況的惡劣后果。相反，如果針對農村家庭存在的暴力情況的相關機制由事后轉向事前或者事中，提前介入暴力案件會大大減少司法程序、社會救濟程序的啟動，無論對受暴人來說還是對公力機關來說，提前介入農村家庭暴力案件都會顯著降低防止農村家庭暴力案件的成本。

（二）立法方面

首先，我國對于家庭暴力概念界定比較模糊，關于家庭暴力原則性條款較多，相關立法又比較分散，目前法律上關于家庭暴力的概念沒有做出清晰的列舉和概括，最高人民法院雖有對家庭暴力做出司法解釋，但解釋中對家庭暴力的范圍認定太窄。因此，應結合分析其他國家相關法律文件、相關立法和國家公約，關于家庭暴力的概念范圍應包括：環(huán)境范圍、客體范圍、主體范圍和實施范圍。其次，現有法律雖明文規(guī)定禁止家庭暴力，但對于施暴者實行家庭暴力行為的后果存在脫節(jié)。故意傷害罪、遺棄罪、虐待罪這些刑法中所設置的罪名都是在出現了嚴重后果后才能成立，而對于一般家庭暴力，我國相關法律規(guī)定明顯不全面，僅《婚姻法》34條規(guī)定有關機構進行勸阻、調解，執(zhí)法力度太小。家庭暴力發(fā)生在家庭成員間具有特殊性，因此立法應結合傳統(tǒng)家庭觀念，使施暴者承擔民事法律后果。例如，一旦實施家庭暴力，可作為受暴者提出離婚的法定理由，受暴者可提出損害賠償，終止施暴者探視權、監(jiān)護權，減少施暴者因離婚所得夫妻共同財產等。將刑事、民事、行政責任有效結合起來，對施暴者做出家庭暴力不利后果規(guī)定。

（三）調節(jié)受害者心理

溝通是一個傳遞信息和分享信息的過程。人與人之間的溝通可以表達自己的觀點，了解對方的想法。溝通方式不僅僅包括語言上的溝通，一個神情、一個眼神、一個動作，甚至一件物品都可以達到溝通的目的。社會應該對受害者采取強制性的干預措施，爭取讓受害者產生正確認識，積極主動地參與心理輔導治療活動。階段治療后，受害者需要自我暗示和自我調節(jié)來進行自控，鞏固心理治療效果，正確認識家庭暴力，減少農村家庭存在的暴力情況。在家庭中，良好的溝通能夠幫助成員消解建立的矛盾，建立適時溝通的信任關系。親密的溝通渠道往往能夠建立良好的內部和諧溝通氛圍，溝通對于預防和制止農村家庭暴力案件發(fā)生十分重要，創(chuàng)造輕松愉悅的家庭氛圍、主動和對方聊天、在家庭內部定期舉行小型茶話會，不定期給家庭成員創(chuàng)造驚喜或浪漫等都是非常好的溝通方式。但有時要家庭成員之間主動溝通是十分困難的，筆者認為，針對這種情況，可以在社區(qū)內開展一些有利于促進夫妻交流或者家庭成員共同參加的活動，例如，社區(qū)運動會、夫妻角色互換游戲、社區(qū)座談會、社區(qū)茶話會、社區(qū)聯歡晚會，鼓勵并組織家庭成員共同參加。

（四）施暴心理矯正

自力救濟指外界不介入家庭成員之間的防治措施，受暴人遭受家庭暴力后不僅沒有反抗，反而獨自隱忍，無形之中加劇了施暴人的施暴信心。施暴人無法控制自身行為對受暴人實行身心折磨后，往往會陷入懺悔中，一段時間之后，如果施暴人不發(fā)泄自己的情緒獲得心理滿足，就會經受精神折磨，如此惡性循環(huán)導致農村家庭暴力情況不斷循環(huán)發(fā)生?？梢娫诩彝ケ┝χ惺┍┤艘彩鞘芎φ?，應該對施暴人遭受的暴力心理進行心理干預，針對不同程度心理折磨進行疏導。對施暴者心理折磨較輕者，可通過矯正心理來調節(jié)；對于嚴重者，則要通過強制專業(yè)性舉措來治療，完善對施暴人的正確引導，使心理救濟發(fā)揮作用。

（五）社會和個人方面

首先，建立、完善針對農村家庭暴力受害者救助機制，解決受害者受暴后無處求救的后顧之憂。對于受暴者害怕向有關部門求助不但得不到救助反而使施暴者的施暴行為更加變本加厲，因此不敢發(fā)出求助的情況，社會應當切實完善針對農村家庭暴力中受暴者的救助機制，給予受暴者一定安全感，解除受暴者擔心遭到遺棄的畏懼心理，切實有效地為受害者提供法律保護，使受害者能夠有勇氣站出來維護自己的合法權益。其次，加強對農村思想、法制教育，提高農村人的法制觀念及道德水平。不能僅僅停留在過去的宣傳男女平等基礎上，而是要在這一基礎上更進一步使男性完全接受這一觀念。通過各種方式在農村社區(qū)宣傳高尚道德思想，從根本上消除農村根深蒂固的“父權”“夫權”觀念。家庭成員之間應努力用心溝通，并通過理性的溝通方式。家庭成員之中有酗酒惡習的，應改掉這一嗜好。最后，我國應該從各方面想辦法提高低收入家庭的收入水平，盡量減少貧富差距，健全完善社會保障機制。大部分家庭暴力發(fā)生的根本原因源于家庭的低收入水平，致使生活壓力大，最終導致家庭暴力發(fā)生。因此，國家應重視民生工作并作為重點解決問題，這也是國家在解決農村暴力問題中不可推卸的職責。

三、未來展望

新法落地，人們最關注的問題即是受害人如何拿起法律武器保護自己以及遭遇家暴時該向誰求助。針對這些問題，反家暴法第十三條明確規(guī)定，家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯合會等單位投訴、反映或者求助。有關單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應當給予幫助、處理。此外，法律還規(guī)定，家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機關報案或者依法向人民法院起訴。而單位、個人發(fā)現正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權及時勸阻。依照法律條款，家庭暴力情節(jié)較輕者，依法不給予治安管理處罰，由公安機關對加害人給予批評教育或者出具告誡書。新法中還規(guī)定，縣級或者設區(qū)的市級人民政府可以單獨或者依托救助管理機構設立臨時庇護場所，為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助。此外，法律援助機構應當依法為家庭暴力受害人提供法律援助。人民法院應當依法對家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費用。

新法一大亮點即建立了人身安全保護令制度。當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現實危險時，可向人民法院申請人身安全保護令，人民法院應當受理。人身安全保護令可以包括：禁止被申請人實施家庭暴力；禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關近親屬；責令被申請人遷出申請人住所；保護申請人人身安全等。

四、結語

總之，家庭暴力中受暴者處于弱勢一方，更需要得到國家和社會更多關懷，尤其是法律制度設計上的關懷。在法律干預問題上，我們需要增大力度，創(chuàng)新制度，借鑒外國經驗，有針對性地介入家庭暴力問題，提供具體法律保護措施，長此以往，對于禁止家庭暴力問題、改變家庭不良環(huán)境、增進家庭成員之間感情、保護私人領域權益必將起到很大的作用。國家應給家庭暴力中弱勢群體足夠的法律救助，真正實現人權。

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責任編輯：楊柳