國有企業(yè)工會干部學(xué)習(xí)地圖體系研究
——以中國石化集團某公司為例

● 徐明

?

國有企業(yè)工會干部學(xué)習(xí)地圖體系研究
——以中國石化集團某公司為例

● 徐明

內(nèi)容摘要 隨著國企改革進入深水區(qū)，國企工會的權(quán)力架構(gòu)、職能分權(quán)、管控體系、勞動關(guān)系等均發(fā)生著深刻的變革。由此對工會干部的維權(quán)、管理、服務(wù)等職能提出了新的要求。本文以中石化某企業(yè)的工會干部為研究對象，對工會干部的勝任特征模型進行構(gòu)建，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建工會干部的學(xué)習(xí)地圖體系，使工會干部能夠根據(jù)學(xué)習(xí)路徑圖，主動學(xué)習(xí)、科學(xué)學(xué)習(xí)。通過此項研究，為新時期國有企業(yè)工會干部系統(tǒng)提升勝任能力，更好的服務(wù)職工提供現(xiàn)實的實踐參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞國有企業(yè) 工會干部 勝任特征 學(xué)習(xí)地圖

徐明，中國青年政治學(xué)院社會工作學(xué)院，副教授、勞動經(jīng)濟學(xué)博士。電子郵箱：xmfootball@sina.com。

我國正在進入經(jīng)濟新常態(tài)，隨著國企治理水平的變革和發(fā)展，國企內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、管控體系和權(quán)力架構(gòu)必須適應(yīng)市場和社會雙重目標(biāo)，即商業(yè)成功和履行企業(yè)社會責(zé)任。一方面，國有企業(yè)需要使國有資產(chǎn)保值增值，因此必須在市場經(jīng)濟環(huán)境下，通過有效的市場手段合理決策，最終達成利潤最大化的市場目標(biāo)；另一方面，作為社會運行穩(wěn)定器的國有企業(yè)還要在諸如解決就業(yè)、抗震救災(zāi)、社會保障、社會管理等方面發(fā)揮其生力軍的作用，履行其社會責(zé)任?；诖耍瑖衅髽I(yè)工會組織作為黨委、行政聯(lián)系職工群眾的重要橋梁和手段，其地位、職能和作用也正在發(fā)生著深刻的變化，這是國有企業(yè)工會在新的歷史時期，新型企業(yè)勞動關(guān)系的需求所產(chǎn)生的對工會的要求。國企工會組織在這樣的時代背景下，需要對工會的整體工作思路、運行體系和服務(wù)手段等方面進行全面升級，從而繼續(xù)發(fā)揮其在國企改革、增進職工福利、維護職工合法權(quán)益等主力軍的作用。

提升新時期國企工會干部的勝任能力就成為當(dāng)務(wù)之急，國企工會干部的政策水平、認(rèn)知思維和方法手段等均屬于工會干部勝任能力的范疇。政策水平、認(rèn)知思維和方法手段均與工會管理以及工會干部管理職能的變化密切相關(guān)（王麗敏等，2015）。因此，要繼續(xù)承擔(dān)時代賦予工會組織的責(zé)任，就需要定義國企工會干部的勝任特征模型和標(biāo)準(zhǔn)，在明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，通過建立學(xué)習(xí)地圖體系，將勝任特征模型落地，從而達到真正提升國企工會干部勝任能力的目標(biāo)。

一、新時期工會管理與工會干部管理職能的轉(zhuǎn)變

（一）新時期國企工會管理的變化

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，對國有企業(yè)勞動關(guān)系產(chǎn)生了直接而深刻的影響。工會要切實發(fā)揮維護職工群眾合法權(quán)益的職能，在促進企業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)解決困難的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新工會管理、合理吸收現(xiàn)代管理理論和實踐的工會管理現(xiàn)代化以及采用跨學(xué)科的理念和方法為職工群眾增權(quán)和維權(quán)的工會福利管理。合理提高職工勞動報酬，不斷改善勞動條件，加強對廣大職工的人文關(guān)懷，注重職工的精神需求和心理健康，以促進職工的全面發(fā)展為目標(biāo)，運用社會工作和現(xiàn)代心理學(xué)的方法做好職工思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作。

1.工會創(chuàng)新管理

在科技飛速發(fā)展的今天，創(chuàng)新已成為時代的主題。因此，在內(nèi)外部環(huán)境不斷變化發(fā)展的背景下，針對國有企業(yè)和諧勞動關(guān)系的新變化，工會管理也需要結(jié)合這些需求開展理念方法和思路途徑的創(chuàng)新。工會管理要創(chuàng)新，就要認(rèn)識到工會工作的生命線是群眾路線，群眾的想法是進行創(chuàng)新的基石，群眾的利益是最重要的，重視群眾關(guān)心的問題，并對這些問題通過制定的有關(guān)制度來進行有效的解決；在制度的制定中也要充分考慮群眾的利益，發(fā)展和加強民主管理，使工會干部管理工會的理論基礎(chǔ)和實務(wù)水平都有所上升；對工會的工作思路和理念都進行創(chuàng)新，同時使工會服務(wù)維權(quán)的手段和方法在創(chuàng)新中得到發(fā)展，進而適應(yīng)新的時代背景和環(huán)境的變化。此外，工會還要不斷地培養(yǎng)人才和后備干部，在發(fā)掘和培養(yǎng)后備工會干部時也要注意挖掘其創(chuàng)新意識和精神，通過人才測評、勝任力模型、績效評價等管理工具，通過目標(biāo)設(shè)定、定向培養(yǎng)及定期考核來提高工會干部的創(chuàng)新管理能力，也挖掘出優(yōu)秀的具有創(chuàng)新能力的后備干部。

2.工會現(xiàn)代管理

在經(jīng)濟新常態(tài)和信息化的背景下工會現(xiàn)代管理也隨之產(chǎn)生。信息化的技術(shù)深刻影響著人們的生活，依法治國和社會主義核心價值觀的提出，對于國企的工會管理工作也提出了新的要求。首先，這需要在工會的管理中，運用現(xiàn)代化的激勵理論，如現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等相關(guān)的理論與方法；調(diào)動和發(fā)揮員工的積極性，促進工會管理工作的發(fā)展，可以運用工會制度規(guī)則體系建立的現(xiàn)代激勵理論，這些實務(wù)體系理論都是在信息技術(shù)、控制技術(shù)、系統(tǒng)理論、工會中的物質(zhì)、人力和綜合管理理論等的基礎(chǔ)發(fā)展的。其次，工會現(xiàn)代管理中對業(yè)績評價、績效評價體系的發(fā)展和完善也是非常重要的。在工會管理中為了減少不必要的損失和影響，需要對工會工作進行考核監(jiān)督，以便發(fā)現(xiàn)問題和不足，這可以通過平衡計分卡、關(guān)鍵績效考核法、戰(zhàn)略地圖等考核技術(shù)來進行，以使工會自身建設(shè)更加的科學(xué)合理。最后，工會組織在開展社會責(zé)任和動員青年志愿者方面具有優(yōu)勢，企業(yè)的文化包括工會自身文化的建設(shè)，企業(yè)文化的發(fā)展也會促進工會的現(xiàn)代化管理。而且企業(yè)的文化主要由職工組成和體現(xiàn)，因此，工會組織應(yīng)該引導(dǎo)職工向正確的方向發(fā)展，在發(fā)展和管理文化的過程中不斷地創(chuàng)新，使企業(yè)文化不斷地更新和發(fā)展優(yōu)化。

3.工會福利管理

國企工會組織工作中的重中之重一直是對職工群眾的福利增進和改善。隨著社會環(huán)境的變化，國企員工的群體構(gòu)成發(fā)生了變化，職工群眾的利益訴求也發(fā)生了巨大的變化，傳統(tǒng)的工會制度在這種背景下已經(jīng)不再適用。多層次化的薪資收入，多角度化的利益訴求，復(fù)雜化的維權(quán)途徑等是新時期工會制度所需要的。一方面，在現(xiàn)代化的背景下，協(xié)調(diào)人際關(guān)系、幫撫救助、協(xié)調(diào)和解決勞動爭議、開展工資集體協(xié)商、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等傳統(tǒng)的增進職工福利的工作擁有了新的要求，特別是是變化的《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《社會保險法》等法律法規(guī)。另一方面，職工所有的福利需求在公司中被工會包辦的情況越來越不可能，職工的需求也轉(zhuǎn)變?yōu)殡p訴求，不再僅僅是單純的物質(zhì)利益訴求，而是物質(zhì)和精神的訴求。工會福利管理必須吸收和借鑒心理學(xué)、社會工作等學(xué)科的方法和理念，并將它們?nèi)谌牍芾?，對工會組織在滿足職工精神訴求方面遇到的問題，在外部可采取采購?fù)獠可鐣ぷ髯稍儥C構(gòu)服務(wù)或在內(nèi)部內(nèi)置企業(yè)社工崗位等方式解決，從而也對職工的雙訴求問題有效解決，進而達到增進職工福利的目的。

（二）新時期國企工會干部職能的變化

傳統(tǒng)國企工會干部的職能只要有維權(quán)職能、民主參與職能和服務(wù)職能等，在新時期國企改革進一步深化的背景下，國有企業(yè)工會干部的職能的內(nèi)涵和外延也隨之發(fā)生了新的變化。

1．維權(quán)職能

工會干部維權(quán)方面的體現(xiàn)，在現(xiàn)代化的條件下主要表現(xiàn)為經(jīng)濟、權(quán)利和利益維權(quán)（王曉嘩，2013）。工會的存在就要維護職工在社會經(jīng)濟生活中的合法權(quán)益。經(jīng)濟維權(quán)是指工會通過集體協(xié)商工資、集體合同簽訂、職工互助保險制度等，為職工經(jīng)濟利益開展維權(quán)行為的制度或政策，包括在涉及職工貨幣薪酬、福利等外在薪酬時，職工在企業(yè)中出現(xiàn)勞動爭議時；權(quán)利維權(quán)的主要方面是維護職工的政治權(quán)利，職工是企業(yè)的主人，享有勞動及物質(zhì)幫助權(quán)等權(quán)利。勞動權(quán)是職工在企業(yè)中工作依法可以參加勞動并因勞動而產(chǎn)生的與勞動密切相關(guān)的各種權(quán)利，包括工作權(quán)、獲得報酬權(quán)、休息休假權(quán)、勞動保護權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)等權(quán)利；物質(zhì)幫助權(quán)是職工的權(quán)利，主要是指職工在工作中暫時或永久性喪失勞動能力時享受企業(yè)對職工的物質(zhì)幫助的權(quán)利。利益維權(quán)是指在工作中除經(jīng)濟利益以外職工享有的其他利益的維護與保障，比如女職工在生育期間，依法享有的相關(guān)利益。

2．民主參與職能

使職工參與企業(yè)管理也屬于工會的職能。在現(xiàn)代化背景下，國企不斷地改革發(fā)展，使得工會在民主管理和參與企業(yè)管理中的作用逐漸變大。一方面，職工董事、監(jiān)事、員工持股等制度在許多國企推行并逐漸變多，這種制度是在職工大會、職工代表大會等制度的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的，而工會在制定和設(shè)計相關(guān)制度方面是居于核心主導(dǎo)地位的。另一方面，對職工開展有效的引導(dǎo)和宣傳工作，是為在企業(yè)民主管理中職工更好的參與，在整個職工群體營造積極、健康、正向的企業(yè)職工參與民主管理的大環(huán)境，在設(shè)計和執(zhí)行方面民主管理制度設(shè)計標(biāo)桿，使職工中經(jīng)過培訓(xùn)和培養(yǎng)的優(yōu)秀分子成為標(biāo)桿。

3．服務(wù)職能。

在經(jīng)濟文化科技飛速發(fā)展的時期，職工的年齡占比不斷地變化發(fā)展，80后、90后的特點有所不同，因此國有企業(yè)工會的相關(guān)工作內(nèi)容和方式也應(yīng)不斷地創(chuàng)新發(fā)展。一是通過對青年員工的認(rèn)識和了解，在員工職業(yè)生涯發(fā)展、培養(yǎng)和開發(fā)等方面可以會同人力資源部共同建立引導(dǎo)和監(jiān)督機制；二是在企業(yè)內(nèi)設(shè)計或引入員工援助計劃（EAP），在包括工作壓力、心理健康、法律糾紛、職業(yè)生涯、災(zāi)難事件等方面為員工提供一攬子解決方案和提升建議；三是開展職工幫扶消費合作社，對困難職工的生活提供低成本的產(chǎn)品和服務(wù)。

二、國有企業(yè)工會干部學(xué)習(xí)地圖體系化構(gòu)建

國企工會干部需要快速成長，這就需要快速學(xué)習(xí)、精準(zhǔn)學(xué)習(xí)，通過有效學(xué)習(xí)以達到提高服務(wù)效率，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險的效果。傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)化的課程設(shè)計、科學(xué)的學(xué)習(xí)方法和規(guī)范的課程評價。究其原因，主要是沒有以勝任能力為基礎(chǔ)，因此也就無法準(zhǔn)確定位課程體系，后續(xù)的學(xué)習(xí)方法和課程評價更無從談起。而基于勝任能力的學(xué)習(xí)地圖體系恰恰可以從根本上解決這一問題。

學(xué)習(xí)地圖是近年來人力資源管理發(fā)展的前沿理論體系，是指基于團隊或個人勝任特征而設(shè)計的團隊或個人的快速學(xué)習(xí)路徑圖，通過對達成目標(biāo)的勝任特征的倒逼研究，精準(zhǔn)定位課程體系，并結(jié)合科學(xué)的學(xué)習(xí)方法和規(guī)范的課程評價為團隊或個人提供清晰而明確的學(xué)習(xí)發(fā)展路徑。因此，國企工會干部的勝任能力提升，可以借助學(xué)習(xí)地圖這一前沿工具為國企工會干部構(gòu)建其學(xué)習(xí)發(fā)展的路徑，進而達成優(yōu)化工會干部能力結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)效率的目標(biāo)。整體構(gòu)建步驟遵循：工會干部職責(zé)梳理，工會干部勝任能力要素分析，團隊學(xué)習(xí)內(nèi)容方法設(shè)計，開發(fā)工會干部學(xué)習(xí)發(fā)展矩陣圖。

案例企業(yè)隸屬于國務(wù)院國資委管理的中央企業(yè)中國石油化工集團公司，是該集團的全資子公司，總部位于北京，成立于1970年，現(xiàn)有職工4.78萬人，年產(chǎn)原油1000萬噸以上，乙烯產(chǎn)量80萬噸以上，是我國最大的高品質(zhì)成品油、合成樹脂、合成橡膠、苯酚丙酮有機原料生產(chǎn)基地之一，該公司工會現(xiàn)有三部一室，分別是組織女工部、財務(wù)部、宣教文體部、辦公室。共有機關(guān)專職工會干部23人，二級單位兼職工會干部500余人。對該公司的工會干部進行訪談和調(diào)研，將工會干部勝任特征歸納為4大維度，54項二級指標(biāo)。由此建立起工會干部勝任特征理論模型，并在此基礎(chǔ)上建立工會干部的學(xué)習(xí)地圖體系。

（一）國企工會干部勝任力要素分析

表1　 工會干部勝任特征模型

國企工會干部勝任特征，是指在國有企業(yè)各級工會組織工作的各級干部，包括企業(yè)各級工會管理人員、辦事人員等在內(nèi)的在從業(yè)崗位上的勝任能力的統(tǒng)稱。對于個人是在先天遺傳與后天環(huán)境的綜合作用下，形成的人格特質(zhì)、經(jīng)驗、思維特征、自我感知、社會角色、知識、能力和技能等人們在面對世界、解決問題的能力族。研究采用了行為事件訪談法、開放式編碼法等勝任特征模型建立的流程和方法（陳嬌，2013），來構(gòu)建案例企業(yè)工會干部的勝任特征模型（見表1）。

表2　 國企工會干部學(xué)習(xí)方案示例

1．公仆意識

國企工會干部勝任特征中存在難以測量和感知，不容易量化的潛在部分-公仆意識，它是人的個性中除了能力以外部分的總和。與心理特質(zhì)有關(guān)的公仆意識在某些方面受先天遺傳因素的影響，同時人格特征對知識、思維特征、社會角色等的發(fā)展及其他某些顯性素質(zhì)提供來源。包括16項指標(biāo)：忠誠信仰、誠實守信、團隊合作、原則性、主動性、敬業(yè)與奉獻、服務(wù)意識、安全意識、質(zhì)量意識、務(wù)實創(chuàng)新、政治品德、壓力承受、公仆意識、廉潔自律、責(zé)任心、作風(fēng)建設(shè)等。

2．協(xié)調(diào)維權(quán)

協(xié)調(diào)維權(quán)是工會干部日常工作中出現(xiàn)頻次最多的工作，屬于基礎(chǔ)知識范疇，其協(xié)調(diào)維權(quán)能力的高低，直接關(guān)系到職工的切實利益與需求是否得到較好的應(yīng)對和維護。包括：協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、集體協(xié)商、依法依規(guī)維權(quán)、勞動爭議調(diào)解與協(xié)調(diào)等4項指標(biāo)。

3．問題解決

是對國企工會干部勝任特征中通用能力部分的深入詮釋，工會干部在面對各種復(fù)雜問題時分析問題、化解問題、解決問題的能力（錢昆等，2012）。 包括：組織協(xié)調(diào)、溝通能力、團隊領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行力、時間管理、權(quán)力監(jiān)督與控制、合理授權(quán)、系統(tǒng)決策、領(lǐng)導(dǎo)激勵、問題分析與解決、應(yīng)對處理、思想政治工作能力、工會管理、財務(wù)管理、行政管理、戰(zhàn)略管理、規(guī)劃與計劃管理、人力資源管理、文檔文件管理、法律事務(wù)管理、信訪管理、接待管理、標(biāo)準(zhǔn)化體系化管理、新聞宣傳、數(shù)據(jù)分析能力、應(yīng)對突發(fā)事件的能力、創(chuàng)建服務(wù)創(chuàng)新工會組織的能力等27項指標(biāo)。

4．創(chuàng)新成長

創(chuàng)新成長屬于國企工會干部潛能部分的內(nèi)容，針對不斷變化的內(nèi)外部形勢，工會干部必須與時俱進，隨時保證在面臨新問題時，能夠快速找到應(yīng)對策略和辦法，這就需要專業(yè)能力是在企業(yè)中從事某項工作用到的與實際操作有關(guān)的直接與間接的能力和思維特征。包括：創(chuàng)新能力、情商管理能力、心理調(diào)節(jié)能力、心理咨詢能力、精益化管理能力、企業(yè)社會工作能力、學(xué)習(xí)發(fā)展等7項指標(biāo)。

（二）國企工會干部學(xué)習(xí)內(nèi)容方法設(shè)計

核心階段體現(xiàn)在學(xué)習(xí)地圖中即國企工會干部學(xué)習(xí)內(nèi)容設(shè)計階段，學(xué)習(xí)內(nèi)容的獲取、對學(xué)習(xí)內(nèi)容進行分類及學(xué)習(xí)方式方法的確定是它的基本步驟。

1.獲取學(xué)習(xí)的內(nèi)容。主要是針對勝任能力對國企工會干部的要求，使學(xué)習(xí)包在工會干部勝任能力中的得到提高，勝任能力是建立具體包含知識、技能、素質(zhì)等勝任能力所應(yīng)具備的相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容的要求的集合，對其予以歸類時運用分析方法中的魚骨圖分析法，遵循能力相近的歸類原則，團隊的工作要項要根據(jù)業(yè)務(wù)類型和流程進行羅列，分解能力，并且能夠把能力描述出來。勝任能力可以分為4個模塊包，17個課程包，每個模塊包對應(yīng)相應(yīng)的課程包，這是根據(jù)國企工會干部勝任能力要素分析劃分的。具體來說，公仆意識模塊包，課程有：中央群團工作會議解讀、工會干部職業(yè)化素養(yǎng)提升；協(xié)調(diào)維權(quán)模塊包，課程有：員工關(guān)系管理、勞動法律法規(guī)實務(wù)、集體協(xié)商與談判；問題解決模塊包，課程有：問題分析與解決、危機應(yīng)對與管理、商務(wù)溝通與交流、工會思想政治工作、大數(shù)據(jù)時代的數(shù)據(jù)分析、工會新聞宣傳；創(chuàng)新成長模塊包有工會的管理創(chuàng)新、情商的管理、管理精益化、企業(yè)心理咨詢、陽光心態(tài)與壓力管理、企業(yè)社會工作與EAP等課程。

2.學(xué)習(xí)內(nèi)容的分類。通過研究和提煉，將能力項，細(xì)化到分屬的能力項，包括具體的知識、技能和素質(zhì)，及勝任能力種類是總結(jié)得出的。勝任能力學(xué)習(xí)模塊列表也最終生成，對知識類別和屬性在模塊中進行分類，形成相應(yīng)的學(xué)習(xí)模塊后，將其合并為模塊包而形成學(xué)習(xí)模塊列表（樣例見表2）。

3.對學(xué)習(xí)的方式方法進行確定。學(xué)習(xí)的內(nèi)容多樣，可以是傳統(tǒng)的面授學(xué)習(xí)，在線學(xué)習(xí)的現(xiàn)代方式，也可以是內(nèi)部研討、行動學(xué)習(xí)等更具廣義概念的學(xué)習(xí)活動和形式。學(xué)習(xí)的方法有多種形式，如自學(xué)閱讀、在崗的訓(xùn)練、培訓(xùn)課堂等形式方法。學(xué)習(xí)方案則是一系列幫助快速達成學(xué)習(xí)目標(biāo)的學(xué)習(xí)方法的集合。最佳學(xué)習(xí)效果的追求，保持一定的靈活性和自由度，是在學(xué)習(xí)方案制定時選擇學(xué)習(xí)方法的原則，同時要注意包括學(xué)習(xí)內(nèi)容、場景變化等不同的條件。常用的學(xué)習(xí)方法在學(xué)習(xí)地圖中有五種，這些學(xué)習(xí)方法包括閱讀自學(xué)、在崗練習(xí)、培訓(xùn)課堂、接受創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和輔導(dǎo)他人等方法（馬生坤等，2013）。同時，決定學(xué)習(xí)地圖中納入作為必要的學(xué)習(xí)方法的模擬演練的因素是特殊性在國企工會干部中的體現(xiàn)。學(xué)習(xí)方法應(yīng)結(jié)合工會干部自身經(jīng)驗和現(xiàn)有學(xué)習(xí)資源，根據(jù)包含的學(xué)習(xí)類型和學(xué)習(xí)目標(biāo)的模塊包，為每一個模塊包匹配一組。并且具體設(shè)置，包括閱讀自學(xué)的內(nèi)容和時長，接受輔導(dǎo)和輔導(dǎo)他人的次數(shù)和內(nèi)容，在崗練習(xí)，培訓(xùn)課堂和模擬演練中包含的器材、內(nèi)容、方法及周期等包含在每一個模塊包中的所有學(xué)習(xí)方法。

（三）開發(fā)工會干部學(xué)習(xí)發(fā)展矩陣圖

結(jié)合學(xué)習(xí)方案，依據(jù)團隊中工會干部的角色，編制了學(xué)習(xí)發(fā)展矩陣圖。它是包括能力種類、學(xué)習(xí)發(fā)展路徑和學(xué)習(xí)方式，為工會干部提供輔導(dǎo)學(xué)習(xí)和監(jiān)控過程的工具。能力種類具體體現(xiàn)為，幫助國企工會干部對能力單元建立總體認(rèn)識，能夠展現(xiàn)具體涵蓋在每個能力單元模塊包的國企工會干部勝任能力模塊包列表；學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)方案和評價方式不僅通過學(xué)習(xí)發(fā)展矩陣獲得了過程性記錄和評價表，并且通過學(xué)習(xí)發(fā)展矩陣得到了闡述，它為國企工會干部成員的開展學(xué)習(xí)提供指導(dǎo)，指明學(xué)習(xí)發(fā)展的方向，依據(jù)國企工會干部勝任能力的差異，依次設(shè)計了優(yōu)秀級勝任能力水平、普通級勝任能力水平和初級勝任能力水平三個層次（見圖1）。

該企業(yè)通過建立學(xué)習(xí)地圖體系，使工會干部在勝任特征模型的指引下有計劃有步驟的開展學(xué)習(xí)提高，通過學(xué)習(xí)地圖的目標(biāo)-計劃-學(xué)習(xí)-實踐-考核這一周而復(fù)始的循環(huán)，在實踐中不斷提升工會干部解決問題的能力，在增進工會干部自身勝任能力的同時，不斷適應(yīng)新形勢的變化，為國有企業(yè)職工群眾的增權(quán)維權(quán)提供更專業(yè)的服務(wù)。

參考文獻

1.王麗敏、肖昆、韋福雷、胡彩梅：《基于企業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)視角構(gòu)建國企工會干部》，載《商場現(xiàn)代化》，2015年第5期，第275-276頁。

2.王曉嘩：《國企工會干部建設(shè)研究》，載《教育與職業(yè)》，2013年第15期，第106-108頁。

圖1　 國企工會干部勝任能力學(xué)習(xí)發(fā)展矩陣圖

3.陳嬌：《國企工會干部勝任力研究》，載《科教導(dǎo)刊》，2013年第1期（上），第201-210頁。

4.錢昆、顧紅玲、陳國芳：《建立學(xué)習(xí)地圖為員工職業(yè)發(fā)展導(dǎo)航——寶鋼國際創(chuàng)新人才管理案例》，載《上海質(zhì)量》，2012年第9期，第41-45頁。

5.馬生坤、湯敏慧、杜森、楊建東：《國網(wǎng)蘇電大學(xué)基于學(xué)習(xí)地圖的培訓(xùn)創(chuàng)新》，載《中國人力資源開發(fā)》，2014年第11期，第51-54頁。

■ 責(zé)編/ 孟泉 Tel: 010-88383907 E-mail: mengquan1982@gmail.com

Study on the Learning Map System of Union Officials in Stateowned Enterprises
—— Taking A Company of Sinopec Group as An Example

Xu Ming
（School of Social Work ,China Youth University For Political Sciences）

Abstract:With the further deepening of the reform of state-owned enterprises, the power structure of state owned enterprises, the decentralization of functions, the control system, labor relations and so on are undergoing profound changes.Therefore, it puts forward new requirements for the protection, management, service and other functions of trade union cadres.The in a Sinopec enterprise trade union cadres as the research object, of trade union cadres competency model building, and on the basis of the construction of trade union cadres learning map system, trade union cadres according to the route map learning, active learning, science learning.Through this research, it is a practical reference for the state-owned enterprises in the new period to improve the competence of the system of trade union cadres, and provide a better service to the employees.

Key Words:State -owned Enterprises; Union Official; Competency; Learning Map