融山、海、城的綠道網(wǎng)

黃秋實(shí)

摘 要：近年來(lái)，隨著國(guó)家環(huán)保力度的加強(qiáng)以及人們環(huán)保意識(shí)的逐漸提高，“綠道”這一概念逐漸在人們你的生活中普遍。我國(guó)政府在十八大中明確提出要在今后的發(fā)展中謀求“經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的共同進(jìn)步與發(fā)展”。福建省福鼎市地處南方，其地形結(jié)合山、海于一身，因而政府明確確立了建立“融山、海、城于一身的綠道網(wǎng)”的基本方針。文章將以此為基礎(chǔ)，從福鼎市的綠道建設(shè)中尋求值得推廣的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：結(jié)合山；海；城；綠道建設(shè)；福鼎市

1 綠道的基本概念

“綠道”這一概念起源于上世紀(jì)70年代，也即英文——greenway，包括自然存在和通道兩個(gè)部分，用來(lái)表示與人為開發(fā)的景觀相交叉的一種自然走廊。交通管理部門將安全、通暢的道路稱為綠道。廣義上講，綠道是指用于連接的各種開放性空間的總稱，在不同的環(huán)境和條件之下具有不同的含義。

在我國(guó)，綠道主要分為郊野綠道、城市綠道和社區(qū)綠道。其中城市綠道主要連接城市里的公園、廣場(chǎng)、游憩空間和風(fēng)景名勝，建設(shè)難度相對(duì)較小。此外我國(guó)綠道具有景觀設(shè)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)以及交通學(xué)三個(gè)方面的概念。在景觀設(shè)計(jì)學(xué)方面，綠道主要作為一種“綠色景觀線路”，大多沿著河溪山谷等自然景觀以及人工廊道等建設(shè)，一形成能夠供游人與騎行者徜徉的帶狀斑塊景區(qū)聯(lián)系，承擔(dān)信息、能量和物質(zhì)的流動(dòng)；社會(huì)學(xué)方面，政府將“綠道”觀念拓展到政民關(guān)系中，力求打造無(wú)障礙溝通的“綠道”；交通學(xué)方面，綠廊、慢行道、驛站和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)組成綠道，在營(yíng)造良好景觀環(huán)境、保障綠島服務(wù)的同時(shí)，綠道也承擔(dān)了信息的交流與溝通，以及宣傳教育等諸多功能。

2 福鼎概況

福鼎市位于福建省東北沿海，浙閩邊界、海陸交界處，“邊界”特征明顯。地處北緯26°55-27°26，東經(jīng)119°55-120°43之間，土地總面積1526.31平方千米。福鼎依山傍海，“海上仙都”太姥山是國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和世界地質(zhì)公園，有太姥山岳、晴川海濱、九鯉溪瀑、?，幜袓u等四大景區(qū)。以太姥山等為主要景區(qū)的“閩東北親水游”線路入選“中央電視臺(tái)完美假期十佳旅游線路”。

3 上位規(guī)劃指引

用于指導(dǎo)福鼎市綠道規(guī)劃的上位規(guī)劃主要是《福鼎市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2011-2030）》，其概要如下：

城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)：規(guī)劃形成“兩軸四片、一主一副”?！皟奢S”—依托沈海高速形成市域空間拓展軸和依托沙埕港及內(nèi)灣形成沿灣發(fā)展軸；“四片”—指東部海洋海島生態(tài)保護(hù)片、沿海保護(hù)與綜合發(fā)展片、中部環(huán)灣城鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展片、西部水土保育和農(nóng)林特產(chǎn)片；“一主”—依托福鼎市中心城市（含雙岳項(xiàng)目區(qū)）形成市域空間發(fā)展主中心；“一副”—依托太姥山鎮(zhèn)形成市域空間副中心。

旅游布局規(guī)劃：規(guī)劃市域旅游空間為“兩帶五區(qū)”結(jié)構(gòu)。兩帶：分指沙埕灣山水都市旅游帶、沿海名山海島旅游帶。前者主要圍繞沙埕港、海灣新城發(fā)展旅游服務(wù)，以水上活動(dòng)、建身拓展、新城觀光、休閑娛樂(lè)等為特色的活力旅游帶；后者主要包括太姥山鎮(zhèn)沿海區(qū)域和?，幜袓u區(qū)域，是以休閑、養(yǎng)生、度假體驗(yàn)活動(dòng)等為特色的旅游發(fā)展帶；五區(qū)：太姥山岳、九鯉溪瀑、?，幜袓u、晴川海濱、濱海外灘五大景區(qū)。

另外，《寧德市城市綠道網(wǎng)規(guī)劃（2012-2020）》對(duì)福鼎市綠道規(guī)劃具有實(shí)際意義：其摘要如下：寧德市城市綠道網(wǎng)規(guī)劃中，規(guī)劃市域綠道2條，總長(zhǎng)度93.2公里，分別是：省級(jí)1號(hào)綠道主線（長(zhǎng)度約70.1公里）和市域4號(hào)綠道支線（榮綠道，長(zhǎng)度約23.1公里）。省級(jí)1號(hào)綠道自霞浦縣牙城鎮(zhèn)進(jìn)入福鼎，經(jīng)硤門畬族鄉(xiāng)、秦嶼鎮(zhèn)、太姥山風(fēng)景區(qū)、白琳鎮(zhèn)、點(diǎn)頭鎮(zhèn)、福鼎城區(qū)，并且在貫嶺鎮(zhèn)北部分水關(guān)預(yù)留與浙江省綠道網(wǎng)交界面。市域4號(hào)綠道支線（榮綠道）福鼎段自白琳鎮(zhèn)接省級(jí)1號(hào)綠道，經(jīng)管陽(yáng)鎮(zhèn)向西進(jìn)入柘榮縣，采用綠道連接線形式。

4 福鼎綠道選線基礎(chǔ)條件分析

福鼎市擁有宜人的氣候條件，獨(dú)特的山水格局，歷史文化資源和人文景觀資源豐富。自然生態(tài)、歷史人文、城市空間及發(fā)展特色等方面的優(yōu)越條件為綠道網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)。城市綠道網(wǎng)的選線將基于以上各因素的綜合分析，進(jìn)行多因子疊加分析如下：

此外，為了增強(qiáng)本地的綠道建設(shè)旅游趣味性，當(dāng)?shù)卣€特地針對(duì)景區(qū)游覽規(guī)劃了不同的旅行專線，可謂是在建設(shè)城市的同時(shí)吸引了更多游客前來(lái)游覽，在檢測(cè)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)成果的同時(shí)增加了財(cái)政收入，更加促進(jìn)了城市綠道發(fā)展。其中包括：人文宗教線、休閑娛樂(lè)線、休閑體驗(yàn)游、科普文化游四個(gè)基本路線。

5 綠道規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

首先，綠道建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重地域特色，因地制宜。各地綠道建設(shè)基本體現(xiàn)地域特色，實(shí)現(xiàn)三因（因地制宜、因形就勢(shì)、因陋見(jiàn)巧），三邊（水邊、山邊、林邊），三不（不拆遷、不征地、不砍樹）原則。福鼎市的綠道建設(shè)便充分發(fā)揮了城市的地理優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，將山、海、城結(jié)合為一體，規(guī)劃了尋山線、串城線、環(huán)灣線三大主要線路，將城市自身依山傍水的地域特點(diǎn)作為綠道建設(shè)的主要依靠，力求實(shí)現(xiàn)具有福鼎市獨(dú)特風(fēng)格的綠道網(wǎng)路。

第二，綠道規(guī)劃要突出多目標(biāo)和多功能。要從最初的突出游憩功能演變?yōu)槿缃竦纳鷳B(tài)、人文、環(huán)境、游憩等多種功能并重。將綠道單純的連接區(qū)域綠地功能擴(kuò)展為提升地區(qū)環(huán)境品質(zhì)，傳承地域歷史文化，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境等更加豐富的內(nèi)涵。福鼎市的濱水風(fēng)情型以及現(xiàn)代都市型、山林野趣型綠道設(shè)計(jì)，都在逐步向自然過(guò)度作用與游憩賞玩作用相結(jié)合的方面過(guò)度，實(shí)現(xiàn)了一道多用的合理經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，在節(jié)省資源的同時(shí)也為綠道增添了幾絲意趣。

第三，綠道與地區(qū)發(fā)展計(jì)劃相融合。綠道建設(shè)應(yīng)該提到改善城市群生態(tài)環(huán)境、提高居民生活品質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高居民幸福指數(shù)、促進(jìn)城市群融合發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，與城市群的發(fā)展計(jì)劃相融合。如今，環(huán)境情況已經(jīng)成為人們生活中重要問(wèn)題之一，城市在尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，綠道能夠作為城市綠地建設(shè)的載體，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。

第四，制定切合地方實(shí)際的實(shí)施計(jì)劃，合理把握建設(shè)時(shí)序。在我國(guó)，綠道仍舊屬于新事物，在綠道認(rèn)識(shí)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、選線技術(shù)等方面還需要不斷積累經(jīng)驗(yàn)加以完善。同時(shí)，快速推動(dòng)綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也會(huì)給地方財(cái)政帶來(lái)一定的壓力?？梢栽诮梃b國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，合理把握建設(shè)時(shí)序，試點(diǎn)先行，總結(jié)提升后再具體實(shí)行。

6 結(jié)語(yǔ)

綠道建設(shè)具有顯著的社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)解決我國(guó)城市目前普遍存在的建設(shè)用地?zé)o序擴(kuò)張，城市蔓延式增長(zhǎng)，城市生態(tài)空間總量逐年減少，城市熱島效應(yīng)逐漸加重，城市居民生活品質(zhì)受到嚴(yán)重威脅等問(wèn)題具有重要作用。通過(guò)綠道建設(shè)，可以有效保護(hù)城市自然山體、河流、農(nóng)田、水域等自然資源，為動(dòng)植物提供重要的廊道棲息地，還可以為市民提供更多的戶外活動(dòng)空間，大幅度增加了市民親近自然的機(jī)會(huì)，并可作為自然緩沖區(qū)。同時(shí)還能夠?yàn)槌鞘袣v史文化遺產(chǎn)提供新的利用和保護(hù)方式?，F(xiàn)代社會(huì)的人們對(duì)于生活環(huán)境的要求水平逐漸提高，我國(guó)各級(jí)政府也在力求建設(shè)宜居型園林城市，而綠道建設(shè)正是從工業(yè)型城市向園林型城市轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要且有效的途徑，長(zhǎng)期沉浸于工業(yè)發(fā)展的我國(guó)各大城市，通過(guò)綠道、綠廊等自然人文相結(jié)合的景觀，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。