“互聯(lián)網(wǎng)+”助推城市智能化公共服務平臺的建設

胡凌琳++吳煒

摘 要：“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃在全國范圍內(nèi)，在各行各業(yè)中轟轟烈烈的開展起來了，本文在充分認識“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)涵的基礎上，將“互聯(lián)網(wǎng)+”與政府智能化的公共服務平臺建設相結合，創(chuàng)新政府公共服務機制，推動電子政務的發(fā)展。

關鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；智能化公共服務平臺；政府服務

在2015年的十二屆全國人大三次會議上，李克強總理的政府工作報告中首次提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。同年的7月4日，國務院印發(fā)《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》。到現(xiàn)在，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃在全國范圍內(nèi)廣泛開展起來，并在各行各業(yè)中都頗有成效[1]。

一、究竟什么是“互聯(lián)網(wǎng)+”

“互聯(lián)網(wǎng)+”并不是簡單的“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”，而是利用以互聯(lián)網(wǎng)為主導的信息技術，與社會經(jīng)濟、生活、服務等各個方面進行深度的融合與創(chuàng)新，形成新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”與政府智能化的公共服務平臺相結合

智能化公共服務平臺要利用現(xiàn)代化的通信技術和網(wǎng)絡技術，充分實現(xiàn)政府的各個部門與企業(yè)以及個人業(yè)務往來的網(wǎng)絡化和電子化[2]。在這一平臺上做到面向公眾、網(wǎng)上辦公、業(yè)務重組等基本功能，是一個綜合的應用系統(tǒng)平臺。它是將政府的各項管理和服務通過精簡重組，順應行政審批制度改革和轉變政府職能的總體要求，完善以管理社會和服務群眾為中心的電子政務服務體系，打破時空以及條塊分割等方面的制約，優(yōu)化整合后在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)，面向企業(yè)和公眾提供全生命周期的遠程公共服務，從而實現(xiàn)政府行政審批等服務事項“一站式”網(wǎng)上辦理對政府各類業(yè)務運作的有效監(jiān)督，強有力的監(jiān)管，提高整個政府的工作效率。

而“互聯(lián)網(wǎng)+”與智能化公共服務平臺相結合，將凡是可以和互聯(lián)網(wǎng)連通的設備上都能順利的實現(xiàn)相應的操作，比如除了臺式電腦、筆記本電腦等傳統(tǒng)設備，在平板電腦和手機上都要實現(xiàn)互連，完成相應的操作，因此，智能化公共服務平臺除了應該具備網(wǎng)頁版以外，還需要有PC客戶端、移動客戶端這兩種形式，以適應不同辦公設備的辦公需要。智能化公共服務平臺是最基本也是最主要的方便個人和企業(yè)辦理相關事務的自動化辦公系統(tǒng)，應該具備電子政務所需要的一切功能。因此該平臺速度快、功能齊全、操作簡易，是一種大眾化的電子政務形式。PC客戶端作為一種集成版，除了具備網(wǎng)頁版的所有功能，還需要具備即時通訊的功能，方便實時收發(fā)消息、傳送文件。移動客戶端的開發(fā)需要有適應蘋果iPhone、iPad的移動客戶端和適應Android移動平臺的客戶端，方便個人和企業(yè)用戶實時辦理政務[2]。

除此以外，政府各部門還可以利用老百姓熟悉的多種平臺進行建設，比如政府的各個部門均可以開設相關的政務服務微博、政務服務微信，利用微博、微信的互動性極強，傳播性極快的特點，與廣大的個人和企業(yè)用戶建立起良好的溝通和互動的渠道。另外，搭建“微信群平臺”形成黨員干部聯(lián)動機制，以更好的解決民生問題。利用“微信群平臺”管理黨員干部，實時了解基層動態(tài)，上傳下達，對干部進行智能化管理，更加方便的服務民生。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”助推政府的智能化公共服務平臺的建設

政府的智能化公共服務平臺以大數(shù)據(jù)為核心，整合各部門資源、方便民生。而“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式運用先進的互聯(lián)網(wǎng)技術更是極大的推動了政府智能化公共服務平臺的建設，不光是讓廣大的個人和企業(yè)能很好的進行在線業(yè)務的審批和辦理，更好地行使政府的管理和服務職能，還有一個重要的功能是能快速有效地將分散的數(shù)據(jù)進行有效地匯集和共享，并對收集到的數(shù)據(jù)進行管理與分析，根據(jù)對客觀數(shù)據(jù)的分析和判斷，綜合各方意見進行科學的決策，識別政策改進和調(diào)整的方向，建設更全面的服務[3]。

“互聯(lián)網(wǎng)+智能化公共服務平臺的”模式將是基于一個統(tǒng)一的智能化公共服務應用平臺來開發(fā)、運用互聯(lián)網(wǎng)技術部署各個業(yè)務子系統(tǒng)，減少投資和加快建設周期，支持各類政務應用，信息共享水平顯著提高，網(wǎng)上跨部門協(xié)同辦公全面實施，政府部門間整合度高、協(xié)作性強；基本實現(xiàn)信息公開媒體化、網(wǎng)上辦事流程化、互動交流即時化、平臺改造一體化，網(wǎng)上辦事和互動交流的替代率、解決率明顯提高；公民和企業(yè)能夠隨時隨地參與到所有政府機構的事務中，與政府進行互動，提出建議。（作者單位：1.湖南環(huán)境生物職業(yè)技術學院；2.南華大學）

基金項目：衡陽市科技局基金資助項目（2013KG54）

參考文獻：

[1] 李杰義.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下城市管理創(chuàng)新的實踐模式及路徑依賴——基于寧波市城市管理的運行經(jīng)驗[J].建設經(jīng)緯.2015，（5）：76-79

[2] 李展.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的電子政務系統(tǒng)建設探究[J].數(shù)字辦公.2015，（12）：21-23

[3] 鄭露蓉.“互聯(lián)網(wǎng)+政務”推動公共管理轉型升級[J].中國經(jīng)貿(mào)導刊.2015（10）下：30-31