淺析施工企業(yè)農(nóng)民工的人力資源風險管理

劉洪

摘 要：進入21世紀，我國施工企業(yè)面臨的社會環(huán)境發(fā)生了巨大變化：經(jīng)濟全球化和世界知識經(jīng)濟的新沖擊。在產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的機遇期，我國施工企業(yè)正面臨著更加激烈的國內(nèi)國際競爭。目前，我國施工隊伍農(nóng)民工整體素質(zhì)低下，與施工企業(yè)發(fā)展的需要還存在相當大的差距。本文將從我國施工企業(yè)農(nóng)民工人力資源風險管理現(xiàn)狀出發(fā)，通過理論探討和實證分析，構(gòu)建本文的研究框架?；诖丝蚣?，對施工企業(yè)農(nóng)民工的人力資源風險管理進行探討。

關鍵詞：施工企業(yè)；農(nóng)民工；人力資源

一、 當前施工企業(yè)農(nóng)民工人力資源風險管理現(xiàn)狀

（一）人力資源布局風險

人力資源的配置需要進一步優(yōu)化，有關數(shù)據(jù)表明，整個農(nóng)民工隊伍人員配置單一，沒有體現(xiàn)人才梯次和技術(shù)層次的建設，這可以反映出整個施工企業(yè)農(nóng)民工的人力資源部門管理不當，沒考慮企業(yè)的長遠發(fā)展，與國外同行業(yè)相比，國內(nèi)施工企業(yè)農(nóng)民工的技術(shù)人員待遇很低，而一線員工很少甚至沒有再學習的動力，不能長期留住技術(shù)人員。企業(yè)對農(nóng)民工人力資源的管理手段落后，對農(nóng)民工人力資源不重視，只管招人，不管用人和留人。

（二）農(nóng)民工招聘及培訓風險

施工企業(yè)農(nóng)民工的人力資源部門在招納賢才時缺乏人才考核標準和能力檢測手段，基本隨用隨招，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，為項目目標實現(xiàn)，合理分配人員埋下隱患。另一方，施工企業(yè)只注重眼前短期需要，缺乏入職培訓和職工成長期間的晉升培訓，造成工人流失嚴重，企業(yè)沒有培養(yǎng)出知識性、技能型的人才，給企業(yè)的長遠發(fā)展留下隱患。

（三）風險管理文化尚未建立

現(xiàn)階段的企業(yè)文化對于農(nóng)民工人力資源風險而言還沒有一定的概念和認同，也就是說企業(yè)管理中的風險管理文化，還未對把農(nóng)民工的管理納入風險管理的范疇，績效管理也沒有在農(nóng)民工群體中發(fā)揮應有的作用，導致努力工作的員工還沒懶散員工得到的報酬多，對員工工作積極性形成極大的打擊。

二、 施工企業(yè)農(nóng)民工人力資源風險分析

（一）落后的人力資源管理觀念

農(nóng)民工這種低技術(shù)勞動力，往往是隨用隨招，施工企業(yè)根本不重視農(nóng)民工人力資源管理。在管理者的眼中將人只看成企業(yè)的成本，每當面對殘酷的外部競爭而無計可施時，他們最先想到的就是降低勞動成本，盡可能多的降低勞動工人的工資。當經(jīng)濟下行，很多企業(yè)為了降低成本選擇了裁員來達到降低成本的目的，呼之即來，揮之即去，他們將農(nóng)民工當作能無限供給的廉價資源，這種觀念使得他們對待員工缺乏最基本的責任感。在農(nóng)村生活條件日益改善的今天，農(nóng)民工的思想也日趨多元化，消費觀念和工作理念也在與時俱進，以前那種只要有工作就去做，為家里多賺錢，對工作性質(zhì)和條件沒有任何挑剔的舊觀念已經(jīng)過時了?，F(xiàn)在的農(nóng)民工選擇工作和賺錢的途徑比以前多，城市的高消費、通貨膨脹的壓力、對非人性化管理的厭惡，使得很多人最終留在了家鄉(xiāng)和轉(zhuǎn)移到了其他更尊重他們勞動價值的企業(yè)。

（二）人力資源培訓與開發(fā)的缺失

目前絕大多數(shù)的企業(yè)在工程項目合同簽訂后才倉促制定招聘計劃，而且都希望招到的工人能夠馬上上崗，馬上進入工作狀態(tài)，這樣一來在一定程度上就可以節(jié)約培訓成本。但是目前建筑工程上有許多新材料和新工藝都需要有技術(shù)的工人來施工，還有客戶對建筑質(zhì)量和風格都有了更高的要求和重視，也需要工人有知識有技能，能夠理解復雜的圖紙和繁雜的工藝流程?？墒寝r(nóng)民工整體素質(zhì)低，熟練工人稀缺，能看懂圖紙和理解新工藝的工人更是嚴重匱乏，這就導致企業(yè)不可能隨時都能招到熟練工人。但是絕大多數(shù)的企業(yè)依然沒有意識到這個問題的嚴重性，他們依舊認為企業(yè)不應該在員工的培養(yǎng)上投入太多的人力、物力和財力，此外舊有的觀念使得很多企業(yè)不重視工人的培訓與開發(fā)，這樣就導致很多企業(yè)在做預算時甚至根本就沒有預留培訓與開發(fā)費用。這樣的情況常常會給企業(yè)帶來風險或者造成重大的損失。

（三）農(nóng)民工子女教育和社會福利問題

都說子女是父母的天，子女的教育問題關系到下一代的未來，大多數(shù)農(nóng)民工都希望自己的孩子可以接受良好的教育，雖然教育部門已經(jīng)出臺保障農(nóng)民工子女就學的制度，對收取借讀費等方面都有所限制，國家也希望更多農(nóng)民工子女將來成為知識型的社會人才，但是目前依據(jù)我國的教育體制，兒童需要在其戶籍所在地上學，才能正常參加高考。不少地區(qū)由于教育資源有限，為了保護本地兒童的利益，依然對農(nóng)民工子女進入公立學校念書設立了高門檻。另一方面，由于法律制度的不完善，很多企業(yè)“打插邊球”或者鉆法律的空子，不繳納或者少繳納社會保險，使農(nóng)民工群體繳納社保的比例遠遠少于同單位的有戶籍員工，造成大比例的農(nóng)民工無社保無醫(yī)保，享受不到社會改革的紅利，逐漸邊緣化，成為弱勢群體。

三、 如何防范施工企業(yè)農(nóng)民工人力資源風險

（一）樹立新的人力資源管理觀念

目前，大多數(shù)的企業(yè)管理者的管理思維比較陳舊，所以應當在現(xiàn)階段徹底改變管理者舊有的對農(nóng)民工人力資源管理的思想觀念，首先管理者應該將一線操作的農(nóng)民工納入人力資源管理的范圍，而不是視而不見，施工企業(yè)的管理者要將自己公司所招收的農(nóng)民工視為企業(yè)重要的資源，而不是企業(yè)的成本負擔，因為他們所創(chuàng)造的價值是不可估量的。其次，作為企業(yè)的人力資源管理者，一定要重視對農(nóng)民工的管理，許多施工企業(yè)正是因為不重視對農(nóng)民工的管理工作，在一定程度上忽視了農(nóng)民工渴望被尊重的心理，進一步導致了農(nóng)民工對施工企業(yè)沒有忠誠度，施工企業(yè)和農(nóng)民工之間就是純粹的利益關系，一旦當利益不存在時，或者有更大的利益驅(qū)動時，農(nóng)民工就會選擇離開。

（二）加大農(nóng)民工培訓與開發(fā)力度

以往大多數(shù)人們眼中的農(nóng)民工都是沒有學歷，依靠力氣來工作的，但是在新時期，新一代農(nóng)民工大都具有初中和高中文化，他們有著學習及思考的能力，此外還有一部分的農(nóng)民工他們擁有大學學歷，他們對新事物的理解能力比較快，但缺少生產(chǎn)技能，施工企業(yè)需要培訓上崗。新一代的農(nóng)民工他們有文化基礎，個人文化素質(zhì)也比較高，在新知識的學習上處于優(yōu)勢，能夠很快適應新工作，接受新技術(shù)，這就是企業(yè)的潛在資源，也是施工企業(yè)競爭力的體現(xiàn)。施工企業(yè)在農(nóng)民工的人力資源管理方面應該首先做好人力資源規(guī)劃，要招聘一些年輕的員工作為儲備人才，準確預測未來一線操作工的供給和需求；然后才能根據(jù)企業(yè)的實際情況擴大招聘范圍，企業(yè)應該拋棄舊的思想，不再將招聘目標只鎖定在熟練工人。最后施工企業(yè)要根據(jù)所招收的農(nóng)民工的不同文化素質(zhì)來制定一套科學的培訓與開發(fā)體系，比如企業(yè)和社會聯(lián)合開辦各種補習班、夜校，通過以師帶徒等各種方式，加大對上崗的、沒上崗的農(nóng)民工進行培訓。

（三）注重農(nóng)民工的職業(yè)管理

首先，做好人力資源規(guī)劃。以大型復雜工程中的農(nóng)民工人力資源管理為例，施工中涉及多方面內(nèi)容，如勘查、規(guī)劃、具體施工等，其技術(shù)性較強，農(nóng)民工的專業(yè)技能要求較高，施工企業(yè)要結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展情況，重新布局人力資源的梯次建設，取長補短，也可以聘請有經(jīng)驗的專家為企業(yè)制定出適合自身發(fā)展的人員管理方案，幫助管理部門設置適合本企業(yè)的人力資源規(guī)劃。

其次，做好績效考核。根據(jù)工人的職位、能力的不同設置不同的薪金等級，更有利于發(fā)揮工人的創(chuàng)造力和積極性。對于技術(shù)能力強，肯學習，工作努力的員工，進行必要的獎勵。

最后，要注重精神激勵。精神激勵更容易提供工人精神上的滿足感。比如當工人在施工中發(fā)明了新的工法，提高了工作效率和質(zhì)量保證性，除了物質(zhì)獎勵外，同時也要進行精神激勵，授予榮譽或者先進個人稱號等，可以極大地滿足工人的心理需求，讓工人覺得自己的勞動被認可和肯定，從而激發(fā)出更大的創(chuàng)造力，為工程的管理目標服務。

（四）解決員工的后顧之憂和注重人文關懷

如前面所說，新一代農(nóng)民工所顧慮的不僅僅是待遇問題，更重要的是子女的教育問題，如果企業(yè)能在此方面給予很好的解決方案，必能吸引大量的人才，讓農(nóng)民工更加努力地做好自己的工作，增強為企業(yè)創(chuàng)造價值的決心。

在施工現(xiàn)場，農(nóng)民工的工作繁重，工作條件差，生活環(huán)境不好，缺少娛樂設施，首先，企業(yè)應該盡力改善農(nóng)民工的工作生活條件，開展一些活動，增加一些娛樂項目。其次多與農(nóng)民工進行溝通交流，及時了解他們工作中、生活中的困難，提供必要的幫助。最后，創(chuàng)造條件，解決農(nóng)民工心理和生理需求，比如提供探親補貼等措施。

四、總結(jié)

綜上所述，企業(yè)人力資源管理部門應針對農(nóng)民工群體的特點，結(jié)合公司和行業(yè)的情況，制定出相對完善的風險應對方案，提高企業(yè)的風險把控能力，企業(yè)才能長遠發(fā)展。（作者單位：上海交通大學機械與動力工程學院 ）