中國互聯(lián)網(wǎng)新聞發(fā)展史話

□文/劉柳

中國互聯(lián)網(wǎng)新聞發(fā)展史話

□文/劉柳

每一次媒介技術(shù)的突破，都會帶來信息傳播方式變革，對人們的思考方式、行為方式、認知能力，以及社會結(jié)構(gòu)、文化形態(tài)發(fā)生深刻的影響?；ヂ?lián)網(wǎng)出現(xiàn)以后的二十多年里，在新聞領(lǐng)域傳播渠道、傳播方式等都發(fā)生了巨變。

傳統(tǒng)媒體成為互聯(lián)網(wǎng)新聞主體（1994-1998年）

第四媒介、電子報刊技術(shù)發(fā)展：我國互聯(lián)網(wǎng)開始商用

1994年中國正式接入互聯(lián)網(wǎng)國際專線，隨后中國公用互聯(lián)網(wǎng)、中國教育和科研網(wǎng)、中國科技網(wǎng)、中國金橋信息網(wǎng)四大骨干網(wǎng)先后建成。1995年郵電部電信總局（今中國電信）分別在北京及上海開通64K網(wǎng)絡(luò)信道，通過電話、DDN專線等方式，網(wǎng)絡(luò)服務商ISP開始面向社會提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務，中國互聯(lián)網(wǎng)進入商業(yè)化使用階段，短短幾年之后，互聯(lián)網(wǎng)一躍成為繼報紙、廣播、電視之后傳播新聞的第四媒介。

政策監(jiān)管：新聞媒體可自建網(wǎng)站

中國互聯(lián)網(wǎng)新聞相關(guān)政策在這一階段開始制定，1997年發(fā)布的《關(guān)于利用國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開展對外新聞宣傳暫行規(guī)定》，要求所有機構(gòu)必須“在中央對外宣傳信息平臺統(tǒng)一入網(wǎng)”。但要求“統(tǒng)一入網(wǎng)”的做法并不現(xiàn)實，1998年因互聯(lián)網(wǎng)“統(tǒng)一入網(wǎng)”造成信息擁堵，國務院新聞辦公室和國家新聞出版總署聯(lián)合發(fā)布《國務院辦公廳關(guān)于進一步加強對有關(guān)出版物管理的通知》，允許新聞宣傳單位在將信息鏈接到中央外宣信息平臺的同時，可以申請獨立的域名建立自己的網(wǎng)站。

劉柳

賽迪智庫互聯(lián)網(wǎng)所

市場概況：傳統(tǒng)媒體“觸網(wǎng)”

1995年以《神州學人》、《中國貿(mào)易報》、《中國日報》為代表的紙媒旨在拓寬發(fā)行范圍、提高海外影響力，成為首批走上互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布“電子報”或“電子版”的報刊。緊接著部分中央和地方媒體也開始“觸網(wǎng)”，1996年《廣州日報?電子版》和《中國證券報?電子版》在網(wǎng)上正式發(fā)行，同時《人民日報》綜合數(shù)據(jù)庫國際平臺開始正常運行。到1996年底，全國共有30多家報紙、20多家雜志在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)行了電子版。

圖1 1997-2003年中國網(wǎng)民規(guī)模

隨后，報紙、廣播、電視以及通訊社開始嘗試自建網(wǎng)站。1996年廣東人民廣播電臺和中央電視臺先后建立了網(wǎng)站，同時中國新聞社香港分社也接入互聯(lián)網(wǎng)。1997年，《人民日報》和中國新聞社的《華聲月報》社和新華社分別正式開通了網(wǎng)站。據(jù)中國記協(xié)報紙電子網(wǎng)絡(luò)版調(diào)研會統(tǒng)計，到1998年底，全國電子報刊的總數(shù)已經(jīng)達到127家。

1993年到1998年是中國互聯(lián)網(wǎng)媒體發(fā)展中的萌芽階段。這一階段，中國互聯(lián)網(wǎng)新聞事業(yè)整體上發(fā)展較為遲緩，運作水準也較低。從運營方面來看，這一階段互聯(lián)網(wǎng)新聞媒體仍以搬運傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容、沿襲母媒體盈利方式為主，大部分互聯(lián)網(wǎng)新聞媒體既無內(nèi)容采編權(quán)和經(jīng)營決定權(quán)，也基本無法實現(xiàn)自給自足，其經(jīng)營資金來源基本是由傳統(tǒng)媒體提供或是由政府進行事業(yè)撥款。

商業(yè)新聞門戶網(wǎng)站興起（1999-2002年）

關(guān)鍵詞：門戶網(wǎng)站技術(shù)發(fā)展：web 1.0技術(shù)模式成熟

本階段中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進入活躍期，網(wǎng)民數(shù)量翻番式增長，1998到2000年三年間增長率分別高達238.7%、323.8%和152.8%。另外隨著獨立域名、獨立網(wǎng)站的開放以及Web 1.0技術(shù)模式的成熟，出現(xiàn)了強調(diào)內(nèi)容聚合的“門戶網(wǎng)站”概念，綜合性商業(yè)門戶網(wǎng)站隨之迅速崛起。

市場概況：三大商業(yè)新聞門戶出現(xiàn)

圖2 2004-2009年中國網(wǎng)民規(guī)模、手機網(wǎng)民規(guī)模及互聯(lián)網(wǎng)普及率

在1999年政府上網(wǎng)工程的帶動下，重點新聞網(wǎng)站建設(shè)快速推進，同時一大批綜合性網(wǎng)站建立并進入新聞傳播領(lǐng)域，以搜索起家的搜狐、雅虎中國、百度，平臺起家的新浪、阿里巴巴，游戲起家的網(wǎng)易、盛大等開始全面涉足新聞傳播業(yè)務，互聯(lián)網(wǎng)媒體的新聞傳播地位急速上升。其中網(wǎng)易與搜狐于1998年開通了新聞頻道，新浪則是在1999年4月改版成功并推出了大型的新聞中心。2000年由新聞媒體和商業(yè)公司聯(lián)合創(chuàng)建的千龍新聞網(wǎng)和東方網(wǎng)先后成立，同年底全國一萬多家傳播媒體中共有2000多家媒體接入互聯(lián)網(wǎng)。

網(wǎng)易、搜狐和新浪三大商業(yè)門戶網(wǎng)站于2000年左右先后獲得政府授權(quán)的登載新聞資格，到2003年全國獲得批準具有新聞登載權(quán)的網(wǎng)站有150余家，形成了以中央重點新聞網(wǎng)站為龍頭，地方重點新聞網(wǎng)站為骨干，輔以門戶網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)新聞傳播格局。

2000年三大門戶網(wǎng)站先后赴美上市，其中新浪作為國內(nèi)第一家海外上市的門戶網(wǎng)站，首發(fā)募集股本總額7820萬美元。但是隨著全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟泡沫破滅，資本市場對門戶網(wǎng)站以在線廣告作為單一收入來源的商業(yè)模式產(chǎn)生質(zhì)疑，門戶網(wǎng)站陷入危機。

政策監(jiān)管： 規(guī)范門戶網(wǎng)站新聞業(yè)務

本階段互聯(lián)網(wǎng)新聞引起了政府的高度關(guān)注，互聯(lián)網(wǎng)新聞發(fā)展被納入國家戰(zhàn)略。一方面我國互聯(lián)網(wǎng)新聞政策開始著重于重點新聞網(wǎng)站建設(shè)、新聞與輿論內(nèi)容管控、新聞發(fā)布與登載業(yè)務規(guī)范。多次印發(fā)文件，規(guī)范了廣播電視類新聞節(jié)目互聯(lián)網(wǎng)傳播的核準機關(guān)、實體資質(zhì)與節(jié)目來源，明確了九條禁載規(guī)定作為互聯(lián)網(wǎng)新聞與輿論不得觸碰的“底線”。另外《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務管理暫行規(guī)定》對從事登載新聞業(yè)務的互聯(lián)網(wǎng)站作出資質(zhì)和運營規(guī)定，綜合性網(wǎng)站只能轉(zhuǎn)載具有新聞發(fā)布權(quán)的境內(nèi)媒體的新聞，制約了綜合性網(wǎng)站開展新聞業(yè)務和發(fā)揮傳播功能。

另一方面我國加快互聯(lián)網(wǎng)新聞行業(yè)自律體系的建設(shè)。2001年中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會經(jīng)民政部批準成立，各地也紛紛成立省級互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會，2003年中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務工作委員會成立。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)、新浪、搜狐、網(wǎng)易等30多家網(wǎng)絡(luò)媒體共同簽署了《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務自律公約》。

新型內(nèi)容生產(chǎn)技術(shù)開始普及（2004-2009年）

關(guān)鍵詞：博客、手機門戶、音視頻技術(shù)發(fā)展：用戶成內(nèi)容生產(chǎn)者

在這一階段，首先，Web 2.0技術(shù)實現(xiàn)了網(wǎng)站與用戶雙向的交流與互動，帶來了開放平臺、聚合信息、受眾分享理念，促使用戶逐漸轉(zhuǎn)變成內(nèi)容生產(chǎn)者，博客、播客、SNS、百科、視頻、微博等強調(diào)聯(lián)系性和工具性的用戶參與型應用因此飛速發(fā)展。其次，網(wǎng)絡(luò)帶寬和音頻技術(shù)快速演進，為互聯(lián)網(wǎng)提供了一種更為真實生動的新聞報道方式。最后，智能手機從無到有，促使三大運營商紛紛開通WAP業(yè)務，接著2007年蘋果公司推出了具有簡潔外觀、觸摸屏幕和流暢操作系統(tǒng)的第一代iPhone，重新定義了智能手機，智能手機的普及速度加速，手機網(wǎng)民規(guī)模快速增長，積累了大量用戶。

市場概況：互聯(lián)網(wǎng)新聞媒體更加多元

新浪于2000年推出新浪 WAP站，2005年新浪和搜狐先后推出3G時代的WAP門戶網(wǎng)站——手機新浪網(wǎng)和手機搜狐網(wǎng)站，手機門戶網(wǎng)站成為互聯(lián)網(wǎng)新聞又一傳播媒介。同時門戶網(wǎng)站也紛紛自建搜索引擎，以交互方式為用戶提供所查詢的信息。2004年以后，谷歌和百度基于搜索技術(shù)和頁面自動生成技術(shù)形成了新聞頻道，在一定程度上自動化了新聞采編過程。

2005年中央電視臺新聞頻道、各大綜合性網(wǎng)站都在線直播了“神州六號”飛船發(fā)射過程，此次觀看發(fā)射直播的觀眾達到5億人。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心第21次發(fā)展統(tǒng)計報告，到2007年底我國2.1億網(wǎng)民中，有三分之二以上的網(wǎng)民經(jīng)常使用網(wǎng)絡(luò)影視娛樂服務。

2004年爆發(fā)的“木子美事件”、上海社保案等，讓博客進入中國民眾的視野，隨后博客迅速大眾化，互聯(lián)網(wǎng)輿論場域和形態(tài)快速多元、多樣化發(fā)展。自2005年始，我國的互聯(lián)網(wǎng)輿論事件實際上呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢，到2008年國內(nèi)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)輿論事件已經(jīng)達到58起，約為2007年的三倍多。

互聯(lián)網(wǎng)新聞媒體開始逐步獨立于過去所依附的傳統(tǒng)媒體，注重網(wǎng)站的專業(yè)化、個性化建設(shè)，并積極開展資本化運作，尋找符合互聯(lián)網(wǎng)的新盈利模式。這一階段，互聯(lián)網(wǎng)新聞媒體除了繼續(xù)以傳統(tǒng)的信息出售和網(wǎng)絡(luò)廣告作為盈利模式外，部分還增加了電子商務、無線增值業(yè)務以及手機報業(yè)務。

隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展和智能手機的普及，用戶逐漸轉(zhuǎn)變成內(nèi)容生產(chǎn)者，互聯(lián)網(wǎng)新聞媒體更加多元，新聞表現(xiàn)形式更為豐富。

政策監(jiān)管：監(jiān)管趨嚴

面對網(wǎng)絡(luò)輿論影響廣度和深度的增大，政策管理力度也在增強。一是進一步限制了綜合性網(wǎng)站的新聞采編權(quán)。2005年發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》，嚴格將互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位分為新聞單位和非新聞單位，明確新聞單位具有新聞發(fā)布權(quán)，而非新聞單位只有新聞“轉(zhuǎn)載”權(quán)。二是實行許可證制度規(guī)范網(wǎng)絡(luò)時政類視聽節(jié)目。2007年發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》，對互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務單位資質(zhì)作出了明確要求，以應對自媒體影響力快速發(fā)展的局面。但是監(jiān)管政策采取的支持重點新聞網(wǎng)站建設(shè)，限制綜合性網(wǎng)站采編權(quán)的策略，并未能夠達到預期效果。

媒體加速融合（2010-2015年）

關(guān)鍵詞：移動互聯(lián)網(wǎng)、社交工具、個性化服務

技術(shù)發(fā)展：個人移動互聯(lián)網(wǎng)應用激增

這一階段，伴隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的進一步普及，個人互聯(lián)網(wǎng)應用呈現(xiàn)整體上升態(tài)勢，截至到2015年12月，我國手機網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)增長到6.19億人，網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)人群的占比提升至90.1%，手機終端逐漸成為第一大上網(wǎng)工具。各類移動互聯(lián)網(wǎng)應用的需求逐漸被激發(fā)，微博、微信公眾號、新聞APP等應用層出不窮，新聞傳播形式也更加豐富。另外，隨著搜索引擎作為互聯(lián)網(wǎng)入口地位的確立，門戶的概念也從傳統(tǒng)的新聞門戶向搜索門戶轉(zhuǎn)變，互聯(lián)網(wǎng)新聞對搜索引擎的依存度愈加明顯。

圖3 2009-2015年中國網(wǎng)民規(guī)模和手機網(wǎng)民規(guī)模

市場概況：新聞媒體布局移動端

2009年左右，新浪、網(wǎng)易、搜狐、騰訊相繼推出了微博服務，從2010年開始，微博作為用戶和新聞媒體重要的線索源頭，成為新的輿論場域。之后微信又成為新聞流轉(zhuǎn)的新通道和輿論形成的新平臺。由于微信中的用戶關(guān)系黏性較強，提升了用戶對信息的可信度，因此公共性內(nèi)容可在短時間內(nèi)由點及面擴展，如在北方霧霾、馬航MH370客機失聯(lián)等新聞傳播過程中，以微信為首的社交工具曾迅速集結(jié)和發(fā)布信息。因此政務微博、微信也成為了與政府新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站并列的政府信息公開途徑。

各路媒體積極布局新聞客戶端。根據(jù)艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，2015年新聞客戶端、手機瀏覽器、微博、微信成為手機網(wǎng)民首選獲取資訊的最主要渠道，其中手機新聞客戶端、手機瀏覽器分別占比37.6%和22.7%，微信和微博作為社交渠道分別占20.1%和15.0%。傳統(tǒng)媒體方面，2013年解放日報報業(yè)集團與文匯新民報業(yè)集團合并而成“上海報業(yè)集團”，并斥巨資打造新媒體平臺——澎湃新聞?；ヂ?lián)網(wǎng)媒體方面，根據(jù)艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，在日均閱讀時長方面，騰訊新聞閱讀時長最高，網(wǎng)易新聞客戶端、今日頭條、UC頭條分列二三四位。

另外，基于搜索的個性化的服務占市場份額明顯提升。比如今日頭條屬于聚合類資訊APP，主要通過搜集用戶各方面的信息，進而實現(xiàn)精準化的當日最新資訊推薦。

政策監(jiān)管：積極應用互聯(lián)網(wǎng)媒體開展政務服務

這一階段互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管控更加困難，互聯(lián)網(wǎng)新聞政策開始進行相應的變革。一方面政府轉(zhuǎn)變以往一味限制的態(tài)度，2013年國務院辦公廳發(fā)文要求各地區(qū)各部門積極探索利用政務微博、微信等新媒體，及時發(fā)布各類權(quán)威政務信息，以及時、便捷的方式與公眾展開溝通。另一方面新媒體法治逐步常態(tài)化和精細化。2014年國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《即時通信工具公眾信息服務發(fā)展管理暫行規(guī)定》，要求即時通信工具服務提供者應當取得法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)，并鼓勵各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和各人民團體開設(shè)公眾賬號，不過《暫行規(guī)定》依然沿用新聞傳播資質(zhì)限制的辦法，以維護傳統(tǒng)新聞單位、新聞網(wǎng)站和黨政機關(guān)等利用即時通信工具發(fā)布時政新聞的優(yōu)勢。2015年4月出臺“約談十條”（《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位約談工作規(guī)定》）。

中國互聯(lián)網(wǎng)新聞發(fā)展趨勢

智能硬件、可穿戴設(shè)備將顛覆信息傳播和媒體呈現(xiàn)。媒體的傳統(tǒng)邊界正在消失，智能硬件、可穿戴設(shè)備作為人的延伸，其生態(tài)體系日漸成熟。一是為新聞提供了傳播短平快內(nèi)容的新屏幕；二是結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)為新聞采集個人和場景數(shù)據(jù)提供了工具；三是承載虛擬現(xiàn)實與增強現(xiàn)實技術(shù)，有望讓用戶成為新聞當事者；四是為針對個體及其關(guān)聯(lián)場景提供定制信息服務，奠定了基礎(chǔ)支持。

新聞內(nèi)容生產(chǎn)方式加劇變化。一是從內(nèi)容到跨屏智能設(shè)備的傳播，同時需要無縫銜接和差異化，而新的設(shè)備交互方式，可能倒逼媒體內(nèi)容的生產(chǎn)變革。二是新聞從業(yè)者的渠道控制能力將會變得越來越弱，應該更加專注于付費內(nèi)容，例如具備優(yōu)質(zhì)、稀有性質(zhì)內(nèi)容的新聞評論和分析等。自媒體等小微媒體也將加快提升專業(yè)度、通過差異化定位和社群運營，打造交易鏈條。三是數(shù)據(jù)已成新聞生產(chǎn)的新思維、新資源，智能硬件等所采集的大量實時信息，將快速推進機器編輯、機器寫作的發(fā)展，催生結(jié)合數(shù)據(jù)處理能力與人工智能的新聞報道體系。未來的媒體競爭，將會越來越多的是數(shù)據(jù)平臺與數(shù)據(jù)采集、處理能力的競爭。

圖4 2014-2015年互聯(lián)網(wǎng)新聞/手機互聯(lián)網(wǎng)新聞用戶規(guī)模及使用率

社交網(wǎng)絡(luò)和社交產(chǎn)品開始衍生成媒體平臺。社交獲取新聞已漸成常態(tài)。根據(jù)企鵝智酷調(diào)研，47%的用戶認為社交平臺在個人獲取新聞渠道中扮演重要角色，國內(nèi)57.1%的用戶通過微信獲取新聞。Facebook、Google、蘋果、Twitter等非媒體科技公司，基于強大的社交網(wǎng)絡(luò)、平臺優(yōu)勢和產(chǎn)品生態(tài)影響力，已經(jīng)開始提供基于社交核心的媒體入口，從新聞聚合逐步延伸到新聞生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，不僅給媒體人提供著新工具，也在改變著新聞傳播的渠道、思維與模式。Apple和Facebook分別推出了新聞應用和交互式媒體內(nèi)容創(chuàng)建工具，后者還向記者推出視頻直播應用Mentions。Google則推出了集合式的新聞報道工具“新聞實驗室”，為專業(yè)媒體人及業(yè)余自媒體人提供完整的新聞生產(chǎn)方案。

政策監(jiān)管常態(tài)化發(fā)展。為進一步打擊和防范網(wǎng)絡(luò)虛假新聞,2016年國家網(wǎng)信辦印發(fā)《關(guān)于進一步加強管理制止虛假新聞的通知》,要求各網(wǎng)站要落實主體責任，進一步規(guī)范包括移動新聞客戶端、微博、微信在內(nèi)的各類網(wǎng)絡(luò)平臺采編發(fā)稿流程，建立健全內(nèi)部管理監(jiān)督機制，預計未來對各類網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管將會進一步常態(tài)化發(fā)展。

付費閱讀可能成為未來盈利模式之一。

一直以來，廣告一直是互聯(lián)網(wǎng)新聞媒體的一大盈利模式，目前大多數(shù)新聞客戶端仍然主要是以將流量賣給廣告主來創(chuàng)造營收。但隨著新聞類APP內(nèi)容差異化競爭的加劇，一方面新聞客戶端可以嘗試將付費閱讀也做得更加差異化，另一方面新聞客戶端還可以嘗試將付費版和免費版獨立，付費版專注于內(nèi)容深度，而免費版更注重個性社交。付費閱讀的讀者環(huán)境會慢慢建立起來，新的付費閱讀模式也將成為新聞類APP的一大趨勢。

表1 2014-2015年中國網(wǎng)民互聯(lián)網(wǎng)應用前三的使用率

表2 2014-2015年中國網(wǎng)民手機互聯(lián)網(wǎng)應用前三的使用率

總而言之，移動互聯(lián)網(wǎng)是一張由終端、內(nèi)容、人、服務四要素連接、交織而成的大網(wǎng)，每個用戶都是這張大網(wǎng)上的動態(tài)節(jié)點，具有多重價值屬性，而未來新舊從業(yè)者將從這四大方面切入挖掘互聯(lián)網(wǎng)新聞新增長點。

責任編輯：衛(wèi)麗紅

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