淺議影響農(nóng)村教育均衡發(fā)展的因素

馮顯志　黃仕干

摘要：進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)家正在為不斷接近世界水平而努力著，改革開(kāi)放的力度越來(lái)越大，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)正蒸蒸日上。盡管目前我國(guó)教育水平還是比較先進(jìn)，但是廣大農(nóng)村地區(qū)教育仍然落后，現(xiàn)狀令人擔(dān)憂(yōu)。本文著重于介紹目前我國(guó)農(nóng)村教育現(xiàn)狀，并從不同方面介紹影響農(nóng)村教育均衡發(fā)展的因素，然后進(jìn)行全面分析，深入挖掘農(nóng)村教育所面臨的具體原因從而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村教育又快又好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育；留守兒童；義務(wù)教育

一、我國(guó)農(nóng)村教育現(xiàn)狀

生源減少導(dǎo)致很多村級(jí)小學(xué)撤并。廣西隆安縣總共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一所完全小學(xué)。生源減少主要有兩個(gè)原因，一是計(jì)劃生育政策的推行，二是很多孩子隨打工的父母外出求學(xué)。一般一個(gè)學(xué)校六個(gè)年級(jí)，每個(gè)年級(jí)一個(gè)班，每個(gè)班20名左右學(xué)生。每個(gè)鄉(xiāng)只有一所完全學(xué)校，意味著5～20公里開(kāi)外的孩子只能在學(xué)校宿舍寄宿（這需要家長(zhǎng)有一定的經(jīng)濟(jì)收入，因?yàn)槊總€(gè)月開(kāi)飯要好多錢(qián)，有些農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)不起）。

老師數(shù)量不夠、專(zhuān)業(yè)單一。好多村小學(xué)，只有二到三名老師。大家可能要問(wèn)，一到四年級(jí)4個(gè)班，三名老師怎么夠？那就只能采取復(fù)式教學(xué)。也就是一個(gè)教室同時(shí)坐2-3個(gè)班的學(xué)生，老師輪流給三個(gè)班的學(xué)生上課。一個(gè)班的學(xué)生在聽(tīng)老師講授一年級(jí)語(yǔ)文，另一個(gè)班的同學(xué)可能正被老師布置寫(xiě)三年級(jí)的數(shù)學(xué)，還有一個(gè)班的同學(xué)可能被老師布置做二年級(jí)的語(yǔ)文作業(yè)。這樣輪番教學(xué)，老師勉強(qiáng)夠用。就專(zhuān)業(yè)性方面，每個(gè)老師都是全能，既教語(yǔ)文又教數(shù)學(xué)，有時(shí)還教音樂(lè)、舞蹈和畫(huà)畫(huà)。與全能相對(duì)應(yīng)的是，其實(shí)每門(mén)都是業(yè)余水平。至于英語(yǔ)等教學(xué)，那就根本不用想了，沒(méi)有這個(gè)師資力量！

部分學(xué)生上進(jìn)心不足。由于大學(xué)費(fèi)用較高以及就業(yè)壓力，現(xiàn)在農(nóng)村讀書(shū)無(wú)用論越來(lái)越泛濫。許多家長(zhǎng)認(rèn)為，反正讀多了書(shū)不一定找到好工作，并且還要加重家里人的負(fù)擔(dān)，不如少讀。在家長(zhǎng)這樣思想的指導(dǎo)下，一些學(xué)生從小學(xué)起就貪玩、散漫、厭學(xué)、逃學(xué)、抽煙喝酒，不認(rèn)真讀書(shū)，把讀書(shū)看成是九年義務(wù)教育任務(wù)，抓緊時(shí)間混完玩完。

以上這些還只是中國(guó)中部省份不太偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀，那些偏遠(yuǎn)地區(qū)，則還存在著校舍破爛、教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、學(xué)生無(wú)錢(qián)讀書(shū)（雖然免了學(xué)費(fèi)，但還有生活費(fèi)等）等情況。

二、留守兒童教育問(wèn)題

在目前中國(guó)的一些農(nóng)村，由于條件限制，初中生的教育環(huán)境沒(méi)辦法實(shí)現(xiàn)多元化。農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)成績(jī)，學(xué)習(xí)的態(tài)度，人生目標(biāo)以及對(duì)將來(lái)學(xué)習(xí)或就業(yè)的展望，從當(dāng)前的形勢(shì)看都不是很理想。分析一些數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)村初中生除了在教育環(huán)境、師資隊(duì)伍配備的方面與城鎮(zhèn)初中生有很大差距之外，還因?yàn)榻^大部分在外務(wù)工，對(duì)兒女們的學(xué)習(xí)生活監(jiān)管不到，使得初中生學(xué)習(xí)目的不夠明確，態(tài)度不夠端正，沒(méi)有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)行為習(xí)慣。而有相當(dāng)一部分家長(zhǎng)文化程度低，想通過(guò)電話(huà)聯(lián)系，配合學(xué)校監(jiān)管，配合老師輔導(dǎo)、幫助小孩，但心有余而力不足。還有一部分家長(zhǎng)常年在外，四處奔波，與孩子感情疏淡，想通過(guò)多給零用錢(qián)來(lái)拉近感情，使得這些學(xué)生越來(lái)越懶散。所有這些都是農(nóng)村初中生勞動(dòng)素養(yǎng)與城市初中生勞動(dòng)素養(yǎng)有了很大差別的原因。

而且，由于監(jiān)護(hù)人沒(méi)有盡到應(yīng)有責(zé)任，再加上有時(shí)學(xué)校監(jiān)管不到位，好多農(nóng)村初中生存遲到、早退、曠課、爬墻外出四處游逛，這些都給后來(lái)的勞動(dòng)素養(yǎng)的缺失落下病根。很多農(nóng)村中學(xué)生的父母雖然常年在外打工，但他們的家庭經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有得到很明顯的改善。因而，他們對(duì)現(xiàn)實(shí)、對(duì)未來(lái)有時(shí)會(huì)有恐懼感，抑或是迫于生活壓力，把心思投入到賺錢(qián)興家的打拼上，疏落了孩子的學(xué)習(xí)。而在好多城市中，大學(xué)生就業(yè)情況嚴(yán)峻，這使得好多人產(chǎn)生了“讀書(shū)無(wú)用”的思想，不再全力以赴搞好學(xué)習(xí)。

三、義務(wù)教育發(fā)展不均衡

目前，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來(lái)越快，國(guó)家對(duì)教育越來(lái)越重視，投入也越來(lái)越多，但是繼續(xù)教育卻不能完全普及。撇開(kāi)城鎮(zhèn)，有相當(dāng)一部分農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生們并沒(méi)有全面享受到義務(wù)教育的待遇。查找問(wèn)題的根源：農(nóng)村遙遠(yuǎn)偏僻，學(xué)校數(shù)量較多，分布疏散。以廣西隆安縣都結(jié)鄉(xiāng)為例，全鄉(xiāng)人口3.8萬(wàn)，20個(gè)村分布在各地。最近的村距鄉(xiāng)政府有4公里，最遠(yuǎn)的20公里，有大部分村距鄉(xiāng)政府十多公里，而都結(jié)鄉(xiāng)距離縣政府28公里。因此，分散的教學(xué)校點(diǎn)有時(shí)得不到國(guó)家的扶持，這樣就會(huì)阻礙教育資源配置的優(yōu)化。另外，農(nóng)村學(xué)校環(huán)境較差，交通閉塞，很少有人愿意來(lái)此教學(xué)。即便有人，也往往是人在心不在。師資能力差，這樣便導(dǎo)致了辦學(xué)環(huán)境差，效率低下，教學(xué)質(zhì)量也就沒(méi)辦法得到保證，并且往往是惡性循環(huán)，這些都是沒(méi)辦法使農(nóng)村地區(qū)的義務(wù)教育真正普及。

教育資源的科學(xué)合理配置是實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)，而這一切又必須要有人力、財(cái)力、物力的付出。辟如教育教學(xué)場(chǎng)地、師生宿舍、教學(xué)儀器、圖書(shū)室、教職工、行政領(lǐng)導(dǎo)等等。所有這些組成了教育資源，只有當(dāng)這些得到真正改善，義務(wù)教育才有可能得到真正普及。

而在農(nóng)村，無(wú)論是入學(xué)率、合格率、升學(xué)率、輟學(xué)率或者是就業(yè)率，不管從哪個(gè)率來(lái)看，這些數(shù)據(jù)都是大大落后于城市，更不要談跟上世界水平。農(nóng)村的孩子除了面臨生活重?fù)?dān)之外，還有一些女學(xué)生還遭受“性別歧視”而失去了繼續(xù)受教育的機(jī)會(huì)。在農(nóng)村，教學(xué)環(huán)境處于惡劣情況，校園面積狹小，學(xué)生不能得到適宜的課外活動(dòng)機(jī)會(huì)。教學(xué)器材缺乏落后，與教育內(nèi)容無(wú)法匹配，不能與時(shí)俱進(jìn)。一些課程比如體育、音樂(lè)、美術(shù)、信息技術(shù)等課程根本沒(méi)辦法正常開(kāi)展。加上教育和教學(xué)效率低、質(zhì)量差，教育資源匱乏和浪費(fèi)共存，都是限制農(nóng)村教育發(fā)展的因素。

從目前情況看，國(guó)家已經(jīng)加大了對(duì)農(nóng)村教育的支持與投入，教育部領(lǐng)導(dǎo)提出“把教育質(zhì)量作為教育改革發(fā)展”的核心任務(wù)。既支持部分重點(diǎn)地區(qū)的集中化辦學(xué)，也支持廣大分散校點(diǎn)，協(xié)調(diào)了城市與廣大農(nóng)村教育資源配置的不合理現(xiàn)象，也加強(qiáng)了農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，以切實(shí)保證農(nóng)村中小學(xué)師資科學(xué)合理均衡配置為目標(biāo)，以擴(kuò)大有質(zhì)量的教育為理念，為農(nóng)村教育均衡發(fā)展采取積極有效的行動(dòng)！

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)在，越來(lái)越多的人開(kāi)始將目光轉(zhuǎn)向農(nóng)村，關(guān)注農(nóng)村教育問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題逐漸轉(zhuǎn)變成關(guān)系國(guó)家戰(zhàn)略的重大問(wèn)題。義務(wù)教育無(wú)法理想地實(shí)施還有留守兒童的問(wèn)題正是影響農(nóng)村教育均衡發(fā)展的主要因素。目前，政府已經(jīng)采取了很多積極有效的行動(dòng)，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的布局進(jìn)行了較為科學(xué)合理的調(diào)整，集中化辦學(xué)，規(guī)?；k學(xué)，城鎮(zhèn)化辦學(xué)。這些做法不僅重視公平，也重視效率，著重將科學(xué)規(guī)劃代替人為劃分，在重視該區(qū)域里經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)教育發(fā)展的基礎(chǔ)上，也不忽視經(jīng)濟(jì)較落后農(nóng)村地區(qū)教育的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 李麗娟.農(nóng)村中學(xué)信息化教育的瓶頸與突破[J].中國(guó)現(xiàn)代教育裝備，2012，10：17-19.

[2] 董慶超.農(nóng)村小學(xué)教育瓶頸淺析——縣城與農(nóng)村教育之師資問(wèn)題的差異[J].文教資料，2010，28：125-126.

[3] 張媛媛.硬環(huán)境建設(shè)：農(nóng)村地區(qū)英語(yǔ)教育瓶頸突破的重大途徑[J].英語(yǔ)廣場(chǎng)（學(xué)術(shù)研究），2013，08：129-131.

[4] 汪龍.農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展問(wèn)題研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué)，2007.