淺析任職教育院校科技成果管理中存在的問題與對策

金頂云 李軍

摘要：科研對于軍隊任職教育的發(fā)展起到了基礎(chǔ)性和先導性的作用，其作為軍隊院校的基本職能之一，對于增強院校的創(chuàng)新能力，提高學院的實力水平起到了積極的作用，因此應(yīng)該始終保持任職教育科研持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，不斷完善任職教育院校科技成果管理的方法，明確任職教育科研定位與自身特點，最終推動任職教育院?？蒲泄ぷ骺茖W發(fā)展。

關(guān)鍵詞：任職教育；科技成果管理；問題；對策

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）45-0014-02

任職教育院?？萍汲晒芾砉ぷ骶邆淦渥陨硖攸c，在項目體制管理、研究方法、研究內(nèi)容和團隊建設(shè)等方面有其自身的問題。本文針對這些問題進行了分析，并提出完善任職教育院?？萍汲晒芾淼慕ㄗh，以期使任職教育院?？萍汲晒邔崙?zhàn)性。

一、關(guān)于任職教育的定義與特點

1.任職教育的定義。所謂任職教育是指軍官（士官）在完成高等（中等）學歷教育的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)崗位逐級晉升需要進行的進修、培訓或?qū)I(yè)學位教育[1]。因此任職教育即指在普通高等教育的基礎(chǔ)之上，為滿足軍事職業(yè)和特定任職崗位的需求，從而對軍隊學員實施的關(guān)于專門知識、專門能力以及職業(yè)素養(yǎng)教育等方面的實踐活動。具體包括崗前培訓和職后進修，軍隊院校的任職教育從縱向上講包括從生長軍官到高級軍官的全部歷程的各級任職培訓的完整培訓體系，從橫向上講，則包括各類人才的培訓結(jié)構(gòu)比例協(xié)調(diào)以及相互支持銜接的完整培訓體系。

2.任職教育的特點。軍隊院校中的任職教育與學歷教育相比較，雖然同屬軍事教育范疇，但其主要表現(xiàn)為兩種不同的教育價值取向。學歷教育的主要目標是夯實基礎(chǔ)，提升發(fā)展?jié)摿?，從學員素質(zhì)的長效性、穩(wěn)定性、基礎(chǔ)性著重培養(yǎng)，而任職教育則是為提高大學后軍官的崗位任職能力和創(chuàng)造能力，與此同時培養(yǎng)軍官素質(zhì)的時效性、針對性和適用性。具體包含如下特點：（1）較強的職業(yè)性。軍隊院校任職教育具有典型的職業(yè)教育特點和鮮明的軍事職業(yè)特色。軍官接受任職教育后必須能夠掌握其所要求的關(guān)于軍事理論知識和專門技能，最終將學習、工作和研究融為一體。完成任職教育后，軍官需能夠勝任部隊任職崗位的工作，具備與崗位相互適應(yīng)的能力，因此軍隊院校的任職教育是針對軍官的崗位任職需要而進行的一種偏向職業(yè)化的教育，軍官履行的職責和任職教育內(nèi)容由其任職崗位決定，它能夠更好的實現(xiàn)軍隊的戰(zhàn)斗力。（2）突出的應(yīng)用性。軍隊院校任職教育為使軍官在掌握軍事專業(yè)基礎(chǔ)理論的同時，強化實踐應(yīng)用，解決崗位領(lǐng)域?qū)嶋H問題的能力。任職教育為適應(yīng)各軍兵種的不同崗位要求，實施時集中面向軍官崗位的應(yīng)用能力，因此任職教育不可采用“一刀切”的方法，而應(yīng)針對不同崗位培養(yǎng)不同的應(yīng)用能力，突出面向崗位的應(yīng)用特色。（3）較強的綜合性。經(jīng)過培訓的軍校學員需要具備知識、能力、理論與實踐、為人處世等各方面的能力。任職教育高度的綜合性要求軍官的軍政素質(zhì)、崗位要求和作戰(zhàn)要求高度統(tǒng)一。因此任職教育的開展是以這種綜合性為特點的，從而不斷滿足軍事變革下社會對軍事人才的需要。（4）注重培養(yǎng)崗位能力。任職教育指向性明確，具備較強的實踐應(yīng)用性，主要目的在于能力培養(yǎng)，因此在實施過程中堅持緊密聯(lián)系部隊實際和作戰(zhàn)任務(wù)以及任職崗位的需要，適時調(diào)整任職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，不斷突出崗位技能培訓，強化教學實踐環(huán)節(jié)，構(gòu)建任職教育人才培養(yǎng)體系。

二、任職教育院?？萍汲晒芾泶嬖趩栴}

1.項目管理體制欠缺。很多院校仍然重復著“申報、研究、結(jié)題、報獎”的固有程序，將課題數(shù)量當作評價教員的極其重要的指標，致使教員將申報項目當作獲得課題的手段。從而花費大量人力物力中標項目后草草結(jié)束研究過程，創(chuàng)造較低的研究成果，難以實現(xiàn)創(chuàng)新性成果，也造成了科研經(jīng)費的大量浪費[2]。甚至通過不正當程序中標，行政權(quán)力復雜環(huán)節(jié)干預申報過程，不健康的體制和不良風氣干擾科研管理，更有甚者領(lǐng)導牽頭課題研究，參與人員敷衍結(jié)題的現(xiàn)象。

2.研究方式不合理。任職教育院校長期相對封閉的特點，參與國內(nèi)外大型學術(shù)會議的機會少，缺乏對科研發(fā)展動態(tài)的掌握，因此也缺乏合作和交流的意識，科研起點相對較低。因此申報課題的成員局限于院校內(nèi)部人員而非與外部人員合作，尤其缺乏與地方科研人員的合作。同時研究過程中對其他單位的先進設(shè)備利用不充分。缺乏對科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，缺乏對研究質(zhì)量的合理評價標準，過分強調(diào)課題及論文數(shù)量等量化考核，知識研究不夠深入細致，造成學術(shù)敷衍、學術(shù)垃圾的后果，助長虛假繁榮和虛浮的學術(shù)風氣，背離了科學求真的精神。

3.研究內(nèi)容不實際。任職教育的科研工作理應(yīng)以軍隊建設(shè)為出發(fā)點，對實踐應(yīng)具有強大的牽引和推動效應(yīng)，能夠?qū)婈牻ㄔO(shè)的重大理論和現(xiàn)實問題做出回答?，F(xiàn)實任職教育院?？萍汲晒y以實現(xiàn)實踐中的應(yīng)用，而往往是虛浮的擺設(shè)，或是個人為了考核順利或晉升迅速的籌碼。一是研究人員片面追求課題和成果數(shù)量而研究，二是院校與部隊相脫節(jié)，院校研究人員對部隊急需解決問題不甚清楚，閉門造車，理論與實踐脫節(jié)，也造成了研究無法取得實際性成果。

4.研究團隊建設(shè)水平低。軍隊院校多以“導師+學生”的模式為主，“近親繁殖”現(xiàn)象嚴重。該模式一方面使團隊成員間相互了解，溝通便利，另一方面使學員結(jié)構(gòu)單一化，阻礙創(chuàng)新活力的發(fā)揮，研究方向單一化，不利于多學科優(yōu)勢齊頭并進，研究方向得不到更好拓展。同時，很多科研團隊成員是同一系或教研室成員，實際造成了教學組織轉(zhuǎn)為為科研團隊的現(xiàn)象，這是靠行政手段組織起來的團隊，并非具有與共同科研目標的成員組織起來的。這就使成員難以發(fā)揮充分的積極性和個人專長，該模式也使團隊缺乏學科間的互補和交流，阻礙了視野的拓展。

三、改善任職教育院?？萍汲晒芾泶胧?/p>

1.完善科學管理。任職教育院?？萍汲晒芾砉ぷ?，要做好學術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力之間的協(xié)調(diào)工作。合理劃分兩者之間的界限?？蒲械撵`魂所在即是學術(shù)自由，但實際中受行政本位的思想干擾，學術(shù)受到行政權(quán)力的干預，這一矛盾勢必會制約軍隊院校的科研的發(fā)展。因此，應(yīng)將學術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力合理分開，使學術(shù)回歸學術(shù)本身，行政管理的工作只是調(diào)控和監(jiān)控，營造學術(shù)氛圍，減少對行政之手對學術(shù)的過多干預。其次還要完善科研管理制度，使課題立項、過程管理、結(jié)題驗收等工作制度化，促使科研人員樹立科學的科研觀，規(guī)范化科研制度?？蒲泄芾聿块T要對項目申報工作嚴于律己，堅決抵制各種腐敗情況的發(fā)生。

2.強化科研協(xié)作。軍隊院校存在科研協(xié)作少、重復研究以及低水平循環(huán)的問題?；诖?，應(yīng)建立健全科研協(xié)作機制，不斷整合院校內(nèi)部資源，促進多學科，多部門協(xié)同研究，同時加強跨單位和跨地區(qū)的交流協(xié)作，全面整合院校、部隊、和資方資源優(yōu)勢，充分實現(xiàn)資源共享，提高研究重大科研項目的能力。

3.提高成果轉(zhuǎn)化率。任職教育院?？萍汲晒芾砉ぷ鲬?yīng)服務(wù)于軍事斗爭和部隊現(xiàn)代化建設(shè)。因此院校應(yīng)以軍隊服務(wù)為科研管理方向，協(xié)調(diào)好軍隊建設(shè)與單位以及個人的利益關(guān)系，堅持以部隊為出發(fā)點和落腳點[3]。軍隊院校的科研工作應(yīng)該始終以軍事斗爭為切入點，以戰(zhàn)場和訓練場為服務(wù)對象，著重解決軍隊作戰(zhàn)和訓練的重難點問題。同時，科技成果必須及時轉(zhuǎn)化成教學成果，通過對任職崗位學員的培養(yǎng)，將新理論和新技術(shù)及時轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。

四、結(jié)束語

任職教育院校科技成果的創(chuàng)新與發(fā)展是新時期情況下國防建設(shè)賦予軍隊院校的光榮使命，也是任職院校自身長期發(fā)展必然要求。我們應(yīng)該牢固樹立科學的科技發(fā)展觀，始終堅持以培養(yǎng)人才，建設(shè)部隊，提升戰(zhàn)斗力為主要目標。準確定位任職院?？蒲心繕耍粩鄤?chuàng)新發(fā)展觀念，提升科技成果轉(zhuǎn)化為實際戰(zhàn)斗力的能力，帶動任職教育院校科技實力飛躍發(fā)展。

參考文獻：

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