校院自我評(píng)估與本科教學(xué)質(zhì)量常態(tài)監(jiān)控機(jī)制的研究與實(shí)踐

范愛春

摘 要 隨著高等教育進(jìn)入大眾化階段，提高本科教學(xué)質(zhì)量成為高等教育的核心任務(wù)，根據(jù)教育部出臺(tái)的一系列文件精神，院校自我評(píng)估將成為新一輪評(píng)估的主要模式，我們需要依據(jù)《本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》，建立完善的日常自我評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)評(píng)估管理與日常教學(xué)相統(tǒng)一，提高教學(xué)質(zhì)量管理的全面性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。

【關(guān)鍵詞】本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告；教學(xué)質(zhì)量管理；教學(xué)評(píng)估；質(zhì)量監(jiān)控

我國高等教育自1999 年高校擴(kuò)招以后就呈迅猛發(fā)展趨勢，到 2005 年高校學(xué)生人數(shù)已達(dá)到2300 萬人，毛入學(xué)率迅速上升到21%，而入學(xué)率為15%即為國際公認(rèn)的大眾化教學(xué)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，由此可見，我國的高等教育已完成了從精英化向大眾化的轉(zhuǎn)型。

隨著高校錄取比例的提高，由于生源迅速擴(kuò)張帶了的教學(xué)問題日益凸顯，如教師資源嚴(yán)重匱乏，生師比過高；學(xué)校硬件資源緊張，辦學(xué)條件不足；學(xué)生生源質(zhì)量下降，就業(yè)困難等等，最終導(dǎo)致了高等教育教學(xué)質(zhì)量的滑坡。這樣的背景下，國家于2010年出臺(tái)了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》， “綱要”明確指出，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，要健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，改進(jìn)高校教學(xué)評(píng)估。由此可見，建立和完善教學(xué)質(zhì)量保障體系，將成為高等學(xué)校當(dāng)前和今后較長時(shí)期高校提高教育教學(xué)質(zhì)量的核心工作。

教學(xué)評(píng)估是檢驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要手段，在上一輪的教學(xué)評(píng)估中，教育部出臺(tái)了規(guī)范的評(píng)估指標(biāo)體系，采用專家入校評(píng)分的模式，并確立了五年一輪的評(píng)估制度。2011年10月，教育部出臺(tái)了《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見》（教高[2011]9號(hào)），文件對新一輪的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估提出了明確的方案。文件提出本科教學(xué)評(píng)估的主要內(nèi)容與基本形式即“學(xué)校自我評(píng)估”和“教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測”。

新一輪評(píng)估方式的提出，為高校的教學(xué)管理人員提出了新的課題，曾經(jīng)的準(zhǔn)備大量審核數(shù)據(jù)、羅列管理文獻(xiàn)資料迎接評(píng)估的模式已經(jīng)結(jié)束，我們需要針對完善質(zhì)量評(píng)價(jià)體系進(jìn)行全新的思考，將質(zhì)量監(jiān)控的理念融入到日常教學(xué)工作中，如何提高日常教學(xué)管理的有效性，增強(qiáng)評(píng)估監(jiān)控的實(shí)時(shí)性，提高評(píng)估結(jié)果反饋的及時(shí)性，并有針對性的指導(dǎo)并改進(jìn)教學(xué)，提高教學(xué)整體水平。

2011年7月，教育部高教司發(fā)布文件，要求高校率先公布《本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》，此舉與新一輪評(píng)估意見中“教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測”相輔相成，是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系常態(tài)化的有效體現(xiàn)。

鑒于《本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》與教育部新一輪評(píng)估方案的密切關(guān)系，在校院自我評(píng)估工作中，要充分依照《本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》中的數(shù)據(jù)信息，挖掘數(shù)據(jù)背后隱含的問題，從而完善校院自我評(píng)估工作。我們嘗試將《本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》與校院自我評(píng)估工作建立一一對應(yīng)的關(guān)系。

依托《本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》匯總的全面的教學(xué)信息，有針對性地反應(yīng)學(xué)校發(fā)展歷程和現(xiàn)實(shí)辦學(xué)水平，特色鮮明地反應(yīng)學(xué)校的教育特色和教育規(guī)律，為學(xué)校的自我評(píng)估工作提供參考依據(jù)。

利用《本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》展現(xiàn)的學(xué)校辦學(xué)概況、教學(xué)狀態(tài)、人才培養(yǎng)工作水平和辦學(xué)特色，揭示學(xué)校的發(fā)展趨勢和存在的問題， 作為當(dāng)前和今后較長時(shí)期高校評(píng)估的核心和依據(jù)，使其成為高校教學(xué)質(zhì)量建設(shè)的“指揮棒”。

依托《本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》實(shí)施自我評(píng)估，將實(shí)現(xiàn)目標(biāo)性與有效性相統(tǒng)一，不同高校依據(jù)自身的學(xué)科水平、師資隊(duì)伍等綜合實(shí)力，明確了自己的辦學(xué)目標(biāo)與定位，確立了自身或教學(xué)型或研究型的長期反正目標(biāo)，而日常教學(xué)的開展正是圍繞此目標(biāo)進(jìn)行，對各項(xiàng)日常教學(xué)常態(tài)工作的監(jiān)控也能及時(shí)檢驗(yàn)教學(xué)工作對學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的支撐力度，幫助我們在目標(biāo)性與有效性之間找到平衡。

依托《本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》實(shí)施自我評(píng)估，實(shí)現(xiàn)評(píng)估管理與日常教學(xué)相統(tǒng)一，上一輪的評(píng)估工作，是將教學(xué)日常工作剝離開，單獨(dú)組織的專項(xiàng)審核工作，造成了評(píng)估工作與日常教學(xué)的想沖突，使校方在開展工作時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，從而引發(fā)廣大師生的逆反心理。以《教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的常態(tài)化，不斷強(qiáng)化全體師生員工的質(zhì)量意識(shí)，使自我評(píng)估深入人心，成為日常教學(xué)管理工作中不可分割的一部分。

依托《本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》實(shí)施自我評(píng)估，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)控與數(shù)據(jù)上報(bào)相統(tǒng)一，依據(jù)《教學(xué)質(zhì)量工作報(bào)告》，能夠?qū)W(xué)校的教學(xué)基本數(shù)據(jù)狀態(tài)進(jìn)行及時(shí)的統(tǒng)計(jì)與分析，例如高校每年需要向高校上報(bào)的高基報(bào)表和教育部目前組織高校進(jìn)行填報(bào)的教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫工作，都可以此數(shù)據(jù)作為依據(jù)，通過建立數(shù)據(jù)的分析制度，對數(shù)據(jù)的橫向、縱向分析和比較，定期撰寫分析報(bào)告和研究報(bào)告，在分析對比過程中不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)自身缺點(diǎn)，找準(zhǔn)存在的問題和差距，圍繞問題和差距制定整改方案，提出具體整改措施和積極落實(shí)，不斷完善本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。

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