國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計的重點難點及應(yīng)對措施

楊巍巍

【摘要】隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，國有企業(yè)在市場經(jīng)濟秩序不斷發(fā)展與完善的今天也不斷面臨著越來越多的新問題與新挑戰(zhàn)。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟建設(shè)的支柱，同時由于其管理經(jīng)營模式與普通生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)存在的明顯差異也讓國有企業(yè)的內(nèi)部管理變得更為重要。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是替國家執(zhí)行資產(chǎn)經(jīng)營管理的人員，其行為對國家負責同時其領(lǐng)導(dǎo)也直接影響著國有資產(chǎn)的運作及收益，所以加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計也成為國有企業(yè)管理工作的重要一環(huán)。本文從當前我國國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計面臨的主要問題和審計重難點分析入手，談?wù)勅绾斡行Ъ訌妵衅髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計工作質(zhì)量，以供參考。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè) 領(lǐng)導(dǎo)人員 經(jīng)濟責任審計

一、前言

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計能夠有效促進國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在管理及領(lǐng)導(dǎo)活動中的自覺性與自律性，能夠提升國有企業(yè)各項生產(chǎn)運作的總體質(zhì)量。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計的目的也是加強領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作中的思想素質(zhì)及工作能力，因此，作為國有企業(yè)管理活動的重要一環(huán)，經(jīng)濟責任審計應(yīng)該成為相關(guān)工作部門及國有企業(yè)管理層都加以重視的重要工作內(nèi)容。

二、當前國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員現(xiàn)狀分析

國企是我國極具特色的企業(yè)構(gòu)成類型，國企在我國建設(shè)發(fā)展的數(shù)十年歷程中肩負著推動國民經(jīng)濟發(fā)展及社會主義和諧社會建設(shè)重要使命。一代一代的國企領(lǐng)導(dǎo)人員也用自己的勤奮與努力為國家和人民創(chuàng)造了無數(shù)物質(zhì)財富與精神財富。但是雖然大部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人都能夠做到嚴格自律、盡忠職守，帶領(lǐng)企業(yè)員工和整個企業(yè)不斷發(fā)展壯大，不斷創(chuàng)造出更多財富，但是也仍然存在著極少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在市場經(jīng)濟環(huán)境下因為不斷受到個人利益的沖擊與侵蝕都逐漸變得假公濟私、中飽私囊，不斷通過職權(quán)之便為自己的貪污腐敗創(chuàng)造豈會，最終不僅給企業(yè)的建設(shè)發(fā)展及運作造成極大的消極影響和經(jīng)濟損失，同時也給整個國家的經(jīng)濟建設(shè)造成極其嚴重的影響、造成大量國有資產(chǎn)的流失。所以，面對當前復(fù)雜多變的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作現(xiàn)狀，我們必須采用經(jīng)濟責任審計這一科學化的管理手段對她們進行及時的監(jiān)督、評價以及制約，從而推動我國國有企業(yè)始終向著健康科學的方向發(fā)展。

三、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計重難點分析

對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進行經(jīng)濟責任審計是穩(wěn)定國有企業(yè)建設(shè)發(fā)展同時提升國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個人素質(zhì)與思想道德水平的重要手段，但是由于國有企業(yè)經(jīng)營管理及運作模式不同以及經(jīng)濟責任審計自身特點影響，讓經(jīng)濟責任審計本身也存在著許多重點與難點需要我們進一步克服，在尋找克服方法及措施之前，我們應(yīng)該就重點與難點進行分析，這樣才能夠有的放矢的對癥下藥。

首先，經(jīng)濟責任審計工作的開展需要依靠科學化、規(guī)范化與統(tǒng)一化的評價指標及評價標準，但是就目前的情況來說，雖然國家針對經(jīng)濟責任審計工作也出臺了一些政策性的指導(dǎo)意見與文件，卻在更為細則的評價指標及評價標準方面并未進行嚴格統(tǒng)一的規(guī)定。因此審計工作人員在進行具體的經(jīng)濟責任審計評價工作時容易因為執(zhí)行人員的不同而讓結(jié)果產(chǎn)生很大差異，這不僅會直接影響被審計領(lǐng)導(dǎo)人員自己的事業(yè)發(fā)展及個人規(guī)劃，同時也會影響到整個企業(yè)的未來發(fā)展以及對于經(jīng)濟責任審計工作的改革和提升。

其次，在經(jīng)濟責任審計結(jié)果的應(yīng)用方面也存在著一定問題，目前我們所遵循的一般都是先離后審，也就是在領(lǐng)導(dǎo)人員離任之后對其進行經(jīng)濟責任審計，這往往會造成難以及時糾正領(lǐng)導(dǎo)錯誤和彌補經(jīng)濟損失的問題，而且許多時候領(lǐng)導(dǎo)人離任或調(diào)任，其之前職務(wù)的經(jīng)濟責任審計結(jié)果一般不會對后續(xù)工作和職務(wù)造成較為深刻的影響，這也就在許多時候讓我們的經(jīng)濟責任審計工作徒勞無功，從而不僅造成人力物力財力的浪費，同時也極大的打擊了經(jīng)濟責任審計人員的工作積極性和主動性，進而影響到審計工作的效率與質(zhì)量。

四、加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計質(zhì)量的思考

前文我們就當前國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計存在的必要性以及工作過程中的重點和難點進行了簡要分析，下面我們來就這些問題進行措施研究。

（一）樹立科學意識

科學意識的樹立不僅能夠提升審計工作人員的工作責任感與使命感，同時也能夠強化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在面對經(jīng)濟責任審計時的配合力度。樹立科學意識首先是要加強對經(jīng)濟責任審計必要性及基本理論的學習與掌握，尤其是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員更需要加強這方面的學習工作力度，進而明確經(jīng)濟責任審計對自身以及對企業(yè)和國家發(fā)展的重要意義。經(jīng)濟責任審計工作人員加強科學意識樹立才能夠明確自身責任，明確工作重點，從而切實做好審計工作、發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的積極作用。

（二）細化審計評價

經(jīng)濟責任審計的評價細化不僅能夠有效規(guī)范審計人員的工作行為，避免個人原因造成的審計疏漏，同時也能夠更好的規(guī)范經(jīng)濟責任審計這一工作項目，提升我國經(jīng)濟責任審計工作總體質(zhì)量。雖然當前我國出臺的政策文件不夠詳細規(guī)范，但是我們也能夠發(fā)揮自己的工作主動性來實現(xiàn)其進一步細化。在審計評價體系的細化方面應(yīng)該從更多層面上來實現(xiàn)有效審計，具體來說應(yīng)該分為外部經(jīng)營、內(nèi)部控制、經(jīng)營發(fā)展和社會責任等幾個層面，在這幾個大的方面確立以后又要進行進一步的細化。外部經(jīng)營方面要強化凈資產(chǎn)收益率審計、總資產(chǎn)報酬率審計、流動資金周轉(zhuǎn)率審計以及銷售增長和國有資產(chǎn)保值增值率審計等。在內(nèi)部管理方面要重點強化訂單需求滿足率方面的審計及成本管控審計。在經(jīng)營發(fā)展方面要側(cè)重新技術(shù)新管理方法在使用成效及效益增長方面的審計工作力度以及在內(nèi)部人員培訓教育方面的費用及成效對比。社會責任層面要重點審計企業(yè)對社會的貢獻率及社會事務(wù)開展活動中的成本費用比例。通過制定更為詳細的規(guī)范化的審計標準及內(nèi)容才能夠在提升具體審計工作質(zhì)量的同時拉動整個經(jīng)濟責任審計工作的總體水平提升。

（三）落實審計結(jié)果的具體應(yīng)用

經(jīng)濟責任審計的作用是維護國有資產(chǎn)有效運轉(zhuǎn)并全面評價國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是非功過，因此審計結(jié)果是否得到有效應(yīng)用就成為整個經(jīng)濟責任審計工作開展的重要內(nèi)容之一。對于前文提到了當前審計結(jié)果應(yīng)用存在的問題，在解決方法上首先應(yīng)該確立先審計后離任的審計制度，從而進一步強化任中經(jīng)濟責任審計及結(jié)果應(yīng)用質(zhì)量，提高被審計領(lǐng)導(dǎo)人員的配合度和自律性，提升審計工作人員的工作積極性與主動性，有效落實審計過程及結(jié)果，強化經(jīng)濟責任審計的實際作用。

參考文獻

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