以案為鏡引以為戒

趙慰

摘 要：今年以來，南通市運輸管理處已對廉政建設相關工作進行了多次部署、提醒，召開了多次會議，通過本文的警示教育，給大家再次敲敲警鐘，提提神、醒醒腦。希望通過警示教育，使同志們能有所警醒，不斷增強自身遵紀守法的意識，進一步增強自覺抵制各種誘惑的能力，在思想上筑牢拒腐防變的堅強防線，在行動上始終與上級有關要求保持一致，在態(tài)度上以蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣、浩然的正氣全身心地投入到各自工作中去，樹立運管隊伍的良好形象。

關鍵詞：廉政建設；警示教育；良好形象

中圖分類號： D26 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）13-82-2

1 認清當前黨風廉政建設面臨的形勢

我們每一位，在群眾眼中是“官”也好，我們自認為是“吏”也好，每個人的道德修養(yǎng)，不僅關系到個人的道德品行，還關系到單位乃至全系統(tǒng)的整體形象。我們必須加強對自身思想和行為的約束，做勤廉有為的好榜樣，深刻吸取身邊人的教訓，不斷加強黨風廉政建設工作。

1.1 清醒認識反腐現(xiàn)狀

當前反腐斗爭的形勢依然嚴峻，腐敗的存量隨時可能引爆，現(xiàn)階段反腐敗形勢“依然嚴峻復雜”的基本態(tài)勢沒有變，作風建設永遠在路上，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，從嚴治黨永遠在路上。我們必須保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，減少腐敗存量、遏制腐敗增量。

1.2 積極落實“兩個責任”

進一步落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，進一步強化組織紀律意識，扎實推進“兩個責任”的深入落實。切實嚴格遵照領導班子及班子主要負責人、班子成員主體責任和紀檢監(jiān)察組織監(jiān)督責任清單執(zhí)行，增加部門主要負責人和支部書記兩種對象的責任清單，逐級簽字背書，傳導責任和壓力，努力形成齊抓共管的局面。

1.3 高度重視廉政教育

全處上下要密切結合處“先教后處”活動方案相關內(nèi)容，認真學習貫徹新修訂的《準則》、《條例》，促使廣大黨員干部熟知熟記并認真踐行新精神新要求，內(nèi)化于心、外化于行，堅持處、支部、部門三級組織開展學習，將廉政學習作為日常學習的重要組成部分，切實做好日常教育、專題教育、文化教育和互動教育，將“先教后處”相關工作落實到位。

1.4 不斷完善制度

進一步完善問責機制，加大督查力度，嚴格責任考核，強化責任追究，以問責倒逼責任制落實。要堅持用制度管權管事管人，著力健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不想腐的保障機制，避免制度真空，堵塞腐敗漏洞。結合廉政風險源排查“回頭看”工作，將全處上下部門、崗位風險再“篩”一遍，查出問題、立好規(guī)矩，堵死風險。

1.5 切實加強監(jiān)督

按照“把紀律挺在前面”的要求，扎實推進黨的紀律建設。綜合運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，用黨紀的尺子衡量黨員干部的行為，使紀律真正成為管黨治黨的法寶，成為不可觸碰的底線。堅持抓早抓小、動輒則咎，對黨員干部中存在的苗頭性違紀違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早處理，使“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”、“紅紅臉”、“出出汗”成為常態(tài)。

1.6 加大問責力度

挺紀于前強化正風肅紀，強調(diào)違紀嚴肅處理，越往后越處理越嚴厲，對以前發(fā)生的自己主動交代，依據(jù)從輕兼從舊原則予以處理。堅持廉政“高線”、堅守道德“底線”，嚴防“小官貪腐”、“小吏弄權”的行為和“拿了害怕、退了不甘”的心態(tài)，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為絕不包庇、不隱瞞、不護短，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，通報一起，決不姑息，真正體現(xiàn)越往后執(zhí)紀越嚴，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，以常抓的韌勁和長抓的耐心把黨風廉政建設抓成不可逆轉的新常態(tài)。

2 黨風廉政建設存在問題的原因

黨風廉政建設任重而道遠，全國上下，系統(tǒng)內(nèi)外林林總總的廉政問題和案件，也給我們每一個黨員干部職工都敲響了警鐘，提出了警示。剖析我處黨風廉政建設，依然有不到位的地方，從單位層面上講，存在：黨委主體責任落實不到位；紀委監(jiān)督責任落實不到位；分管領導一崗雙責落實不到位；部門負責人監(jiān)督責任落實不到位；制度設計和執(zhí)行落實不到位；對崗位風險認識不到位；重視隊伍建設不到位等七個方面。從個人層面來看，主要存在：宗旨意識淡??；權力觀錯位；學習意識弱化；法律意識淡?。蛔月勺钥厝狈?；不良風氣的侵襲等六個方面。

3 廉政案件給我們的警醒

黨風廉政教育年年講、月月講、時時講，近年來工作可謂是任務層層分解，工作環(huán)環(huán)相扣，抓教育、抓制度、抓防范、抓源頭治理，做了如此之多的工作，實行了如此之多的舉措，仍然有違紀行為的發(fā)生，這給我們以深刻的警醒：

警醒之一：黨風廉政建設責任制必須落實到位。黨風廉政建設事關集體責任，絕不是哪一個人的事或責任。主要領導作為“第一責任人”，需發(fā)揮領導、組織和表率作用，把黨風廉政建設放在心上、抓在手上，守土有責，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)；領導班子成員需切實履行“一崗雙責”，不能喊在嘴上、寫在紙上、浮在面上，需履行好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設“第一責任人”的責任，認清責任、堅守責任、擔當責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

警醒之二：黨風廉政教育的頻次和針對性不能有所欠缺。從教育的頻次上看，以往開展教育的時間過分局限于“5·10”思廉日、“算好廉政賬”教育月等時間節(jié)點，教育的頻次過低。教育的針對性上也沒有因人施教，分類分層次地開展教育。特別是崗位教育，沒有針對不同崗位、不同對象分類施教，以推動教育對象個性化、教育內(nèi)容精細化、教育方式人性化，形成覆蓋所有崗位、具有鮮明特色的廉政教育模式。

警醒之三：制度的執(zhí)行力必須有所提高。制度是人制定的，也需要人來執(zhí)行，再好的制度如果執(zhí)行力不強，也只是個“擺設”，制度執(zhí)行力不強，其作用不僅不會發(fā)生，反而只會起反作用。如果我們的工作僅僅是不斷地出臺新制度、完善舊制度而不去執(zhí)行，將制度落到實處，那我們所做的一切都是無用功，黨風廉政建設只會落入“制度陷阱”。

警醒之四：監(jiān)督管理的方式不能過分教條。沒有突破“重形式、輕內(nèi)容”的監(jiān)督思想局限，過分依賴制度的制約和個人的自律，沒有有效發(fā)揮主動教育提醒的職責，平時缺乏善意的提醒，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題缺乏警醒，沒有有效發(fā)揮執(zhí)紀問責的職責，對發(fā)現(xiàn)的問題有大事化小，小事化無的思想，干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。

4 從個人層面來說，主要的警示

一是清正廉潔最終還是要靠自律。習近平總書記曾說過：“一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。一個人戰(zhàn)勝不了自己，制度設計得再縝密，也會“法令滋彰，盜賊多有”。只有當廉潔成為發(fā)自內(nèi)心的覺悟，保持內(nèi)心的安定和行為的檢點，不是將要廉潔作為受外力的強勢束縛，而是內(nèi)化為自身信念，才能使廉潔成為一種發(fā)自內(nèi)心的自覺行為。

二是莫伸手，伸手必被捉。此句出自陳毅元帥的一首詩，下一句是“黨與人民在監(jiān)督，萬目睽睽難逃脫”。如此之多的廉政反面典型，不論是“大老虎”還是“小蒼蠅”，沒有哪一個伸出了骯臟的罪惡之手后沒有被黨紀國法所嚴懲的。現(xiàn)在反腐的態(tài)度是有貪必反、有腐必懲，對于腐敗分子和腐敗行為，實行的是“零容忍”，上到政治局常委、下到普通辦事員，不論是誰，不論職位高低，法律面前人人平等，只要是觸犯了黨紀國法，就會被依法依紀嚴肅查處、懲治。多少人心存僥幸、自覺謹慎、自認高明，可最終都逃不脫黨紀國法的嚴懲。

三是利益面前沒有鐵哥們。利益面前親兄弟都有可能反目，世上沒有永遠的朋友，更沒有所謂的鐵哥們。我們一定要警惕“潛規(guī)則”和“鐵哥們”陷阱，不要不把小恩小惠當回事，不要為所謂的“行規(guī)”低頭折腰，不要以為統(tǒng)一了口徑、建立了攻守同盟，紀委就沒辦法。趨利避害是人的本能，在不觸及自身利益的時候，每個人都可能是友善的，而一旦觸及自己的切身利益，“友誼”的小船說翻就翻，所謂的感情堤壩隨時可能崩塌，分分鐘“鐵哥們”就翻了臉。

“破山中賊易，破心中賊難”，心魔不除，終將釀成大患，現(xiàn)在我們處里的工資待遇，平心而論是比上不足比下有余，用于生活還是夠的，但要滿足不斷增長的私欲是遠遠不夠的。豪車名表確實吸引人，但正如《增廣賢文》中所述：知止常止，終身不恥。我們不能毫無節(jié)制、過度追求物質(zhì)享受，君子愛財，取之有道，人人都想追求高品質(zhì)生活，但這里的“高品質(zhì)”更應該定義為物質(zhì)知足、精神富足，是通過自己的知識和能力創(chuàng)造財富，而不是用自己手中的權力攫取財物。

這樣的警示教育，目的是對全處黨員干部職工再次加強黨風廉政教育，從錯誤中吸取深刻教訓，從教育中汲取反腐動力，倍加珍惜我們當前的工作環(huán)境和事業(yè)發(fā)展機遇，堅持拒腐防變警鐘長鳴，堅持反腐倡廉常抓不懈，從嚴律己，奮發(fā)進取，為“十三五”運管事業(yè)的發(fā)展開好局、起好步作出應有的貢獻。