作者黛博拉·布羅蒂加姆(Deborah Brautigam)是美國約翰·霍普金斯大學(xué)保羅·尼采高級(jí)國際問題研究院國際發(fā)展項(xiàng)目總監(jiān)、國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授,是美國研究中非關(guān)系及中國對非援助的專家。其代表作《龍的禮物:中國在非洲的真實(shí)故事》,以客觀筆觸全面解釋了西方國家所不能理解的非洲對中國普遍抱持歡迎態(tài)度及其背后的深層原因,改變了部分西方人士對中國投資和援助非洲的懷疑、偏見與指責(zé)。
《非洲將要養(yǎng)活中國?》是作者關(guān)于中非問題研究的又一力作。其主要觀點(diǎn)有三:一是有關(guān)中國對非農(nóng)業(yè)投資存在三大謬論。該書認(rèn)為,媒體、非政府組織報(bào)告和某些學(xué)術(shù)文章中廣泛流傳的關(guān)于中國對非洲農(nóng)業(yè)投資存在三大謬論,即中國在非洲“圈占”了大量土地、中國企業(yè)進(jìn)軍非洲是由國家推動(dòng)的、中國利用非洲向國內(nèi)輸送糧食,實(shí)際上這些結(jié)論過于天真幼稚。作者認(rèn)為,從經(jīng)濟(jì)角度講,中國的確沒有必要從非洲國家運(yùn)糧食。相比而言,中國從周邊的越南、泰國以及巴基斯坦購買糧食更為合算。事實(shí)上,中國在非洲的農(nóng)企,并非西方媒體所宣稱的“無不致力于源源不斷地為日益崛起的母國輸送資源和利益”。西方這一錯(cuò)誤判斷產(chǎn)生的原因在于,一方面,許多媒體和NGO并沒有親自赴非洲展開實(shí)地調(diào)查,獲得一手?jǐn)?shù)據(jù);另一方面,一些機(jī)構(gòu)希望借此刺激非洲國家政府和民眾,抵制來自中國的“土地并購”行為。
二是中國企業(yè)“扎根”非洲頻遇挑戰(zhàn)。作者稱,相比農(nóng)業(yè)投資規(guī)模被夸大與農(nóng)產(chǎn)品用途的被誤讀,真實(shí)現(xiàn)狀則是中國企業(yè)赴非投資的屢屢失利。除了觀念和文化沖突,對中國農(nóng)企影響更大的則是當(dāng)?shù)氐恼物L(fēng)險(xiǎn)。中國自上世紀(jì)80年代起就開始在非洲開展投資、貿(mào)易往來,并且進(jìn)展迅速。但他們?nèi)狈?jīng)驗(yàn),文化沖突難以避免,勞工關(guān)系便是突出問題之一。中國企業(yè)并非不樂意雇傭非洲當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力,這通常是由雙方的期待不吻合而造成的。非洲民眾青睞于歐美企業(yè)的勞工標(biāo)準(zhǔn),并希望工會(huì)能保障其合法權(quán)益,而中國在非企業(yè)并不適應(yīng)“工會(huì)”這一形式,這也是導(dǎo)致沖突的原因之一。另外,有些非洲國家的政府沒有遵守信用,從而使許多中國公司和機(jī)構(gòu)在非遭遇項(xiàng)目擱淺的窘境。
三是中國政府應(yīng)該建立赴非農(nóng)業(yè)投資支持體系。作者認(rèn)為,中國實(shí)施的農(nóng)業(yè)政策大體上是成功的,中國完全可以在幫助非洲農(nóng)民提高技術(shù)方面發(fā)揮積極作用。作者建議,為了讓中國企業(yè)更好地扎根非洲,中國政府有必要建立海外尤其是赴非農(nóng)業(yè)投資的支持體系。首先,中國需要改進(jìn)當(dāng)?shù)厥桂^的工作模式;其次,為來華非洲學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì);第三,幫助非洲成立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);第四,中國在非農(nóng)企應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系與溝通。最后也是最重要的一點(diǎn)是,中國赴非投資的農(nóng)企應(yīng)努力提高自身核心競爭力。只有借助與國外公司同臺(tái)競爭的機(jī)會(huì),學(xué)習(xí)現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)管理模式與理念,與狼共舞,才能使自身得到全面的成長。