關(guān)鍵是民心相通

這幾年，我們對東南亞人文交流的投入在不斷加大，國家領(lǐng)導(dǎo)人每出訪一個(gè)國家都要強(qiáng)調(diào)如何促進(jìn)相互的人文交流，與相關(guān)國家簽署開展人文交流的合作協(xié)議，相互舉辦各種重要的文化活動(dòng)等，中國還設(shè)立專門的基金，鼓勵(lì)和支持雙方的青年進(jìn)行留學(xué)及各種文化教育與科技交流活動(dòng)。這些舉措和大量的投入收到了一些效果，但是，人心的耕耘和收獲是一個(gè)長期的過程，不可能在短期內(nèi)就能夠收到立竿見影的效果，我們必須有長期的思想準(zhǔn)備。

一、從中國在東南亞的軟實(shí)力說起

去年，筆者帶領(lǐng)的課題組完成了一個(gè)就中國、美國、日本和印度在東南亞的軟實(shí)力進(jìn)行比較的課題，就總體而論，美國在東南亞的綜合軟實(shí)力是最強(qiáng)的，日本次之，中國第三，印度居第四。由于歷史、宗教、文化傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)的政治經(jīng)濟(jì)等因素的綜合作用，中國、美國、日本和印度在東南亞各國的軟實(shí)力各有相對的優(yōu)勢，就綜合軟實(shí)力而言，美國在菲律賓強(qiáng)于其他三國，而在泰國和新加坡，中國的優(yōu)勢則表現(xiàn)得比較明顯。本課題組研究發(fā)現(xiàn)，盡管近年來中國在軟實(shí)力資源方面有著較大的投入，但由于參與主體的太過單一、軟實(shí)力資源使用不當(dāng)?shù)仍颍瑢?dǎo)致中國實(shí)際軟實(shí)力的增長非常有限，目前仍落后于美國和日本在該區(qū)域的軟實(shí)力。

1.就經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力而言，日本近30年來的“精耕細(xì)作”使其在東南亞的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力中居于四國之首。美國、中國在東南亞的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力緊隨其后，印度目前經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力相對較弱。就文化軟實(shí)力而言，美國居于四國文化軟實(shí)力之首，日本、中國和印度依次居于第二、第三和第四位。就政治與制度軟實(shí)力而言，美國依然居于首位，日本緊隨其后居第二，中國和印度不及前兩者。就外交軟實(shí)力而言，四國在東南亞的位次依次為美國、日本、中國、印度。整體而言，中國在軟實(shí)力的四個(gè)維度上均居于第三位，不及美國和日本，但好于印度。

2.就東南亞的國別情況而言，四國在東南亞各國的軟實(shí)力也存在較大的差異。美國在印尼、菲律賓的軟實(shí)力居于領(lǐng)先地位，日本在越南、馬來西亞、緬甸的軟實(shí)力具備優(yōu)勢，而中國在泰國、新加坡的軟實(shí)力有較好的表現(xiàn)。整體而言，美國和日本在東南亞各國中的軟實(shí)力都得到較高的認(rèn)可，而中國在東南亞各國的軟實(shí)力則表現(xiàn)出明顯的國別差異，印度在東南亞各國的軟實(shí)力普遍較弱。

印尼。

整體分析比較中國、美國、日本和印度在印尼的軟實(shí)力，美國得分最高，其次為日本，緊接著是中國，而印度在所有指標(biāo)中的得分都排在最后。美國在人力資本和政治方面得分最高，而經(jīng)濟(jì)影響和吸引力方面得分稍遜于日本，文化和外交軟實(shí)力方面得分低于日本和中國。排在美國之后的是日本，其每個(gè)指標(biāo)的排名都居第一或第二，經(jīng)濟(jì)、文化和外交得分居第一，而人力資本指標(biāo)的得分則與美國差距較大。中國軟實(shí)力得分居第三位，其中文化和外交表現(xiàn)較好，兩項(xiàng)得分都位于第二位，排在美國之前。而印度在印尼的軟實(shí)力得分整體落后于以上三國。

菲律賓。

總體來講，美國在菲律賓的政治軟實(shí)力最強(qiáng)，日本在經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力方面稍微領(lǐng)先美國。在外交軟實(shí)力方面，雖然中國仍然落后于美國和日本，但是差距并不是非常大。在文化軟實(shí)力方面，美國和日本的影響最為強(qiáng)大，尤其是在流行文化方面。而中國文化與菲律賓文化的相似性雖然得到菲律賓人包括華人的高度認(rèn)可，但并沒有明確的證據(jù)說明這種文化相似性已經(jīng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的影響力。印度除了在政治制度的某些方面稍微領(lǐng)先中國外，在所有其他的領(lǐng)域都落后中美日三國。這說明，印度在菲律賓的軟實(shí)力非常微弱。

越南。

總體而言，中、美、日、印四國在越南的軟實(shí)力有比較明顯的差別，日本的軟實(shí)力最強(qiáng)，其次是美國，再次是中國，印度排在最后。中國雖然與越南結(jié)成“同志加兄弟”的特殊關(guān)系，在歷史上也曾經(jīng)對越南提供過大量的援助，兩國目前的經(jīng)貿(mào)往來也非常緊密，但是，我們的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，越南人對中國總體的評價(jià)并不高。

泰國。

本課題組的調(diào)查顯示，中國在泰國的軟實(shí)力有較好的表現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力、文化軟實(shí)力、外交軟實(shí)力和政治軟實(shí)力四個(gè)方面都排在第一，而日本在四個(gè)方面均排在第二，美國的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和政治軟實(shí)力排在第三，文化軟實(shí)力和外交軟實(shí)力排在最后，印度的文化軟實(shí)力和外交軟實(shí)力排在第三，經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和政治軟實(shí)力排在最后。泰國調(diào)研數(shù)據(jù)的反饋出乎我們的預(yù)料，這可能與泰國本身較為中庸平和的外交定位有關(guān)。①

二、中國和東南亞人文交流的成就與不足

我們常常說，中國是一個(gè)文明古國，擁有博大精深的文化，但是，在長期以來的對外交往中，我們的文化優(yōu)勢并未充分發(fā)揮，反而處處顯得被動(dòng)和劣勢。在歷史上，中國文化對東南亞貢獻(xiàn)良多，我們的老祖宗曾經(jīng)對東南亞文明做出過重大貢獻(xiàn)，迄今為止，東南亞的歷史學(xué)家撰寫他們的歷史，還必須從我們中國的古籍中查找文獻(xiàn)資料；鄭和七下西洋，在東南亞留下了許多動(dòng)人的歷史故事；還有三千多萬的華僑華人在東南亞各國長期定居，繁衍后代，傳播中華文化。這些都值得我們?yōu)橹院?。但在近代以來，中國在東南亞的文化影響力很弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如歐美和日本，甚至也不及印度。細(xì)想一想，最近幾十年，與我們光輝燦爛的文明相比，與我們的老祖宗相比，與我們迅速崛起的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比，我們在東南亞這個(gè)地區(qū)的人文交流與合作卻是相對滯后的。

當(dāng)前，我國對東南亞的人文交流與合作存在諸多問題，筆者將之概括為如下“四重四輕”：

1.重引進(jìn)，輕教育。

這幾年，我們吸收的東南亞各國留學(xué)生逐年增多，且今后還有大幅增加的趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2010年至2014年的五年時(shí)間里，東盟國家來華留學(xué)生累計(jì)達(dá)301，379名，中國赴東盟國家留學(xué)生達(dá)125，456名。在 2010年，中國與東盟提出“雙十萬學(xué)生流動(dòng)計(jì)劃”， 目標(biāo)是爭取在2020年東盟來華留學(xué)生和中國到東盟留學(xué)生都達(dá)到10萬人左右。在2013年，中國政府又表示，未來三至五年，中方將向東盟國家提供1.5萬個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，并在華建立更多面向東盟國家的教育中心。從上述數(shù)字看，我們這幾年在引進(jìn)東南亞國家留學(xué)生方面的確是不遺余力，但是，如何加強(qiáng)對他們的教育，如何加強(qiáng)對他們的轉(zhuǎn)化工作，我們做的卻不多，遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期目的。根據(jù)我們的調(diào)查，越南留學(xué)生在華留學(xué)一年至兩年之后，對中國的好感非但沒有增加，反而出現(xiàn)更多的負(fù)面評價(jià)，這是我們始料未及的。②

2.重政府行為，輕民間的溝通。

約瑟夫·奈在近期的一篇關(guān)于中國軟實(shí)力的文章中提到，中國軟實(shí)力戰(zhàn)略的最大錯(cuò)誤是，認(rèn)為政府是提高中國軟實(shí)力的主要力量③?？梢哉f這個(gè)評價(jià)還是非常中肯的，當(dāng)前中國有很多能夠產(chǎn)生軟實(shí)力的資源，但政府幾乎是中國軟實(shí)力轉(zhuǎn)化的唯一主體。無論是文化外交、孔子學(xué)院、國家形象宣傳片、對外援助，還是經(jīng)濟(jì)外交，幾乎全是政府包攬，甚至近年來開始探討的公共外交和民間外交也成為了中國政府對國外非政府行為體的外交。與日本和美國的軟實(shí)力相比，中國的軟實(shí)力完全依靠政府在“單打獨(dú)斗”，非政府行為體，如企業(yè)、非政府組織、個(gè)人、志愿者團(tuán)體等幾乎都無所作為。軟實(shí)力面對的國外客體是一個(gè)多元的、多層次的復(fù)雜社會，以一個(gè)一元的政府來試圖面對國外多元的社會來實(shí)現(xiàn)軟實(shí)力的提高，效果肯定是不盡如人意的。中國的軟實(shí)力戰(zhàn)略應(yīng)該是政府主導(dǎo)的、社會各界多元參與的格局，只有形成多主體的參與，才能面對國外的多元社會。

3.重傳統(tǒng)文化，輕創(chuàng)意與創(chuàng)新。

我們現(xiàn)在能夠提供給外國人的文化產(chǎn)品太過單一與單調(diào)，除了中醫(yī)中藥、中餐館、武術(shù)、京劇等傳統(tǒng)文化之外，幾乎沒有新的東西可以提供給外國人。與美國和西方國家相比有很大的差距，甚至連日本和韓國也不如。在當(dāng)今全球化、都市化的時(shí)代，人們更喜歡、更迷戀的可能是各種流行文化，各種與現(xiàn)代生活密切相關(guān)的都市文化。美國人為全世界提供了好萊塢大片，印度人提供了寶萊塢，韓國人提供了韓劇，日本人提供了動(dòng)漫，而我們中國人提供了什么？除了傳統(tǒng)文化以外，還真沒有什么值得稱道的。我們自己常常說中華文化源遠(yuǎn)流長，但是，能夠像韓劇、日本動(dòng)漫那樣流行的現(xiàn)代文化作品確實(shí)不多見，上世紀(jì)七八十年代，港臺文化曾經(jīng)在東南亞華人社會風(fēng)靡一時(shí)，但很快就被其他西方流行文化擠到一邊去了。我們現(xiàn)在常常說中華文化也要“走出去”，其實(shí)，中華文化早就“走出去”了，那是隨著我們的幾千萬華僑華人走出去的。一種文化的生命力，其歷史淵源當(dāng)然很重要，但是，一旦離開了創(chuàng)新，再古老、再源遠(yuǎn)流長的文化也會出現(xiàn)危機(jī)甚至是被淘汰。

4.重形式，輕實(shí)效。

文化輸出的過程中急于求成、不求實(shí)效、假大空的現(xiàn)象比較突出，導(dǎo)致出現(xiàn)如下三多三少：一是多重視硬件建設(shè)，少過問軟件建設(shè)，我們經(jīng)常援助外國建設(shè)大型的文化館、博物館、國會大廈，但是，這些設(shè)施建好之后，如何讓它更好地發(fā)揮作用，如何更好地利用這些設(shè)施來開展中外人文交流，則沒人過問；二是多重視與外國上層進(jìn)行交流，少與中下層人民進(jìn)行交流；三是太多地追求速度和數(shù)量，而較少過問質(zhì)量與效益。

三、“國之交在于民相親”

國家之間的交往，最重要且能夠持久的，既不是經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易，也不是投資，更不是高層領(lǐng)導(dǎo)人的互訪，而是人民之間的交往和人民之間心靈的溝通，只有后者，才能使國家之間的關(guān)系真正可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平主席2015年4月8日出席第十五屆中越青年友好會見活動(dòng)時(shí)的講話中引用中國的一個(gè)典故“國之交在于民相親”，以形容兩國交往中人民之間相互理解與溝通的重要性。習(xí)近平主席在2015年11月7日在新加坡國立大學(xué)的演講中也提到人民之間相互理解與認(rèn)知的重要性：“希望中新兩國青年發(fā)揚(yáng)‘不患人之不己知，患不知人也的精神，加深對彼此國家歷史文化的了解，加深對彼此人生追求的了解，互學(xué)互鑒，增進(jìn)友誼，共當(dāng)中新友誼的忠實(shí)繼承者、積極參與者、熱心奉獻(xiàn)者，成為中新關(guān)系發(fā)展的生力軍?！雹?/p>

近年來隨著中國的快速崛起，中國和周邊國家的極端民族主義和民粹主義都在抬頭，相互之間的正確理解非但沒有增加，反而增加了許多錯(cuò)誤的認(rèn)知和誤解，這是中國和東南亞各國領(lǐng)導(dǎo)人都必須正確對待的一個(gè)新課題，中國與東南亞之間要長期友好下去，就必須要切實(shí)解決這個(gè)難題，如何破解這個(gè)難題呢？筆者建議：

1.以僑為橋，充分發(fā)揮東南亞各國華僑華人的作用。

目前，東南亞各國約有4000萬華僑華人，他們既是中外人文交流的主體，又是客體，是促進(jìn)中外人文交流的橋梁，正是因?yàn)橛辛怂麄兊膮⑴c，中外人文交流才顯得有聲有色，卓有成效。華僑華人在促進(jìn)中國-東南亞人文交流與合作方面可以發(fā)揮如下幾個(gè)方面的重要作用：

首先，海外華人是中華文化的海外傳播者、耕耘者和守望人。在世界各國（新加坡除外），華人雖然是少數(shù)民族，但是，他們在保留和堅(jiān)守本民族文化方面卻非常執(zhí)著與頑強(qiáng)，他們通過開辦華文學(xué)校、出版華文報(bào)紙和經(jīng)營各種傳媒、保留中國傳統(tǒng)節(jié)日等多種多樣的形式，傳播中華文化，讓中華文化在海外得以生存、弘揚(yáng)和發(fā)展。

其次，海外華人是溝通中國與當(dāng)?shù)貒业臉蛄汉褪拐?。華人與當(dāng)?shù)孛褡彘L期在一起生活，為各國的發(fā)展和繁榮共同奮斗，尤其是在泰國、菲律賓等國，華人與當(dāng)?shù)孛褡逡呀?jīng)完全融合在一起，華人成為當(dāng)?shù)厝嗣窳私庵袊?、了解中華文化的橋梁和使者，當(dāng)?shù)厝嗣褚舱峭ㄟ^海外華人首先認(rèn)識中國和中華文化。

再次，海外華人的生活方式、價(jià)值觀、傳統(tǒng)文化深刻地影響著當(dāng)?shù)厝嗣?，影響著其所在國家的現(xiàn)代化進(jìn)程。長期以來，海外華人的勤勞、節(jié)儉、勇于進(jìn)取和開拓，華商的企業(yè)家精神都是當(dāng)?shù)厝嗣駥W(xué)習(xí)和效法的榜樣。當(dāng)?shù)厝说脑S多家庭經(jīng)常會以某個(gè)成功的華人企業(yè)家為榜樣，鼓勵(lì)自己的子女向他們學(xué)習(xí)。

最后，從中外人文交流的客體看，華僑華人是中國海外文化輸出的主要對象，東南亞4000萬華僑華人是中國當(dāng)前文化產(chǎn)品輸出的主要市場。中國今后會有越來越多的文化產(chǎn)品、文化服務(wù)向海外輸出，海外華僑華人是其最重要的消費(fèi)群體，他們是中文電影、中文文藝作品、中國書法、中國武術(shù)等等的最重要的讀者群，通過他們，這些中國文化產(chǎn)品還可以發(fā)揮溢出效應(yīng)，向其他民族和文化群體傳播。

2.大力扶持東南亞的華文教育、華文傳媒和華人社團(tuán)。

這是海外華人賴以生存和發(fā)展、賴以保存和弘揚(yáng)中華文化、賴以保存自己民族的根的“新三件寶”。這方面的扶持工作既要大力開展，又要注意方式和方法，要做得合情、合理、合法，不要大張旗鼓，而是要巧妙，尤其是要注意兩點(diǎn)：一是不要帶有意識形態(tài)色彩；二是不要帶有濃厚的官方色彩。以海外華文教育為例，海外華文教育要堅(jiān)持本地化、民間化和基層化的原則。我們現(xiàn)在海外推廣華文教育，這是一件具有深遠(yuǎn)意義的事情，與外國的大學(xué)合作辦孔子學(xué)院，走精英教育這條路線，是必要的，但是，我們也要考慮到一些地區(qū)和國家的特殊性。例如，從上世紀(jì)50年代起，東南亞各國（馬來西亞除外）華文教育已經(jīng)被關(guān)閉了半個(gè)多世紀(jì)，在一些國家，例如緬甸，華文教育雖然發(fā)展迅速，涌現(xiàn)了許多華文學(xué)校，但是，政府原來發(fā)布的禁令卻一直還沒有明令取消，緬甸政府對目前出現(xiàn)的華文教育熱潮只是睜一只眼、閉一只眼。因此，我們在海外推廣華文教育，不能只走精英教育這條路線，還要關(guān)注那些生下來就沒有機(jī)會接觸華文的華人子弟，給他們提供學(xué)習(xí)華文的機(jī)會。我們應(yīng)該投入更多的人力物力和財(cái)力，資助幼兒園和中小學(xué)的華文教育，從小抓起，可能會收到更好的效果。例如，在印尼一些華人比較集中的地方，開辦了許多“三語”幼兒園、“三語”學(xué)校等，⑤筆者曾經(jīng)去考察過這些學(xué)校，辦得比較好的“三語”學(xué)校，多是當(dāng)?shù)厝A社有較強(qiáng)的力量，動(dòng)員華人捐資辦學(xué)。我們應(yīng)該根據(jù)各國的特殊情況，通過當(dāng)?shù)卣腿A人社會，鼓勵(lì)更多的政府公立幼兒園和中小學(xué)開設(shè)華文課程，這樣效果可能會更好。

3.加強(qiáng)對東南亞來華留學(xué)生的工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來東盟每年來華留學(xué)的學(xué)生人數(shù)已經(jīng)達(dá)到六萬人，中國到東盟的留學(xué)生人數(shù)每年也有二三萬人左右，這是一股潛在的力量，如果把這些人的工作做好了，就可以影響一大片，包括他們的兄弟姐妹、家人和親戚朋友。我國的留學(xué)生教育與管理存在許多需要改進(jìn)的地方，例如，過分偏重于傳授中國傳統(tǒng)文化知識；許多學(xué)校專門建留學(xué)生樓，對他們進(jìn)行封閉式管理，這不利于他們與中國學(xué)生接觸。在這方面，我們應(yīng)該借鑒美國、英國等國家留學(xué)生教育的成功經(jīng)驗(yàn)與做法，尤其是要讓外國留學(xué)生與中國學(xué)生廣泛接觸，交朋友，還要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓他們?nèi)ブ袊霓r(nóng)村、工廠和居民生活區(qū)，更多地了解真實(shí)的中國，對中國有一個(gè)全面的、正確的認(rèn)識。

4.改進(jìn)對東南亞的文化傳播工作。

要多在文化創(chuàng)新上下功夫，多推出一些新鮮的和有競爭力的文化產(chǎn)品到東南亞去。我們要研究東南亞文化傳播對象的新情況和新特點(diǎn)，有的放矢地做工作。當(dāng)前東南亞的文化傳播對象有哪些新情況和新特點(diǎn)呢？簡單地來說，就是由于全球化、區(qū)域化和都市化的影響，東南亞人民的生活方式發(fā)生了很大的變化，原來那種與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相適應(yīng)的慢節(jié)奏的、田園詩般的文化產(chǎn)品，已經(jīng)不適合新一代東南亞人的需求。新一代東南亞人，包括華僑華人青少年一代，他們需要與城市生活相適應(yīng)的、短平快的、享受型的文化產(chǎn)品，這就是為什么韓劇和日本的動(dòng)漫能夠快捷地占領(lǐng)東南亞市場的主要原因。因此，我們在東南亞進(jìn)行文化傳播工作除了繼續(xù)向受眾宣傳中國傳統(tǒng)文化之外，更重要的是要?jiǎng)?chuàng)新，提供更多樣化、更形象生動(dòng)、更有活力的新文化產(chǎn)品。

「注釋」

①本文所使用的相關(guān)數(shù)據(jù)，均來自曹云華主編《：遠(yuǎn)親與近鄰——中美日印在東南亞的軟實(shí)力》，人民出版社2015年版。

②參見曹云華主編《遠(yuǎn)親與近鄰——中美日印在東南亞的軟實(shí)力》，人民出版社2015年版。

③JOSEPH S. NYE，What China and Russia Dont Get About Soft Power，http：//www. foreignpolicy.com/articles/2013/04/29/what_china_and_russia_don_t_get_about_soft_ power？page=0，1&wp_login_redirect=0 .

④習(xí)近平在新加坡國立大學(xué)的演講，新華網(wǎng) http：//news.xinhuanet.com/world/2015-11/07/ c_128404104.htm。

⑤即同時(shí)教授印尼文、中文和英文的學(xué)校。這類學(xué)校在印尼各地越來越多，有很強(qiáng)的生命力。