林業(yè)生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的管理問題探析

范輝松 劉偉平

摘 要：目前，林業(yè)生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的管理問題備受社會關(guān)注，生態(tài)、環(huán)保、綠色、健康是林業(yè)建設(shè)與發(fā)展中的重要理念。只有不斷加強林業(yè)的生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展，才能保護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而提高人們的生活質(zhì)量，改善人們的居住環(huán)境。本文首先分析了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的相關(guān)原則，其次闡述了林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的問題，最后提出了一系列的解決策略。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；生態(tài)建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展；管理

近幾年，隨著經(jīng)濟建設(shè)步伐的不斷加快，有些企業(yè)為了追求自身的經(jīng)濟利益，不惜對森林濫砍濫伐，嚴(yán)重影響了林業(yè)的生態(tài)環(huán)境。作為一種可再生資源，只要科學(xué)開發(fā)、合理利用，就能在維護(hù)林業(yè)保護(hù)環(huán)境功能的前提下為社會多做貢獻(xiàn)，而目前林業(yè)資源的開發(fā)程度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了林業(yè)的自身恢復(fù)能力，造成了生態(tài)環(huán)境的退化與惡化。為了改善現(xiàn)代人的居住環(huán)境以及保護(hù)后代子孫的居住環(huán)境，就必須加強林業(yè)的生態(tài)建設(shè)與管理，建設(shè)和諧、健康、自然、美麗的生態(tài)林區(qū)，保障經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展。

一、林業(yè)生態(tài)建設(shè)的原則和內(nèi)容

1.林業(yè)生態(tài)建設(shè)的原則

（1）協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)不同的林業(yè)環(huán)境和資源狀況，選擇適宜的樹種與林種，并且選用多樣化的經(jīng)驗方式和多層次的經(jīng)驗結(jié)構(gòu)，建立多元化的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，實行協(xié)調(diào)發(fā)展的方法。

（2）追求效益。在保證能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)生態(tài)目標(biāo)的前提下，還必須追求經(jīng)濟效益，充分利用森林資源、環(huán)境資源、生物資源，盡量減少經(jīng)濟投入，最大地實現(xiàn)經(jīng)濟效益和目標(biāo)。

（3）因地制宜。應(yīng)根據(jù)不同林業(yè)區(qū)的地形地貌以及地質(zhì)狀況，選擇合適的林種和樹種，合理安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)，保證布局的科學(xué)與合理。

（4）最優(yōu)組合。在建設(shè)生態(tài)林業(yè)時，應(yīng)綜合考慮和分析不同樹種，并進(jìn)行最優(yōu)組合，切實做好物種的合理搭配。在同一個林業(yè)體系中，還要綜合交替種植不同樹木，做到最優(yōu)組合，充分發(fā)揮它們相互促進(jìn)、相互支撐的作用。

2.林業(yè)生態(tài)建設(shè)的內(nèi)容

（1）增強生態(tài)意識和環(huán)保意識。在生態(tài)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展過程中，必須高度重視培養(yǎng)林業(yè)區(qū)工作人員的環(huán)保意識和生態(tài)意識，并進(jìn)行科學(xué)有效的宣傳，讓更多的人了解生態(tài)林業(yè)建設(shè)的必要性。除此之外，在生態(tài)林業(yè)的建設(shè)過程中，還要貫徹落實可持續(xù)發(fā)展的理念，讓人們認(rèn)識到生態(tài)林業(yè)的價值和優(yōu)勢，鼓勵人們參與到生態(tài)林業(yè)的建設(shè)中來。

（2）科學(xué)合理地規(guī)劃生態(tài)林業(yè)建設(shè)。眾所周知，生態(tài)林業(yè)建設(shè)是一項規(guī)模巨大的工程項目，需要投入大量的人力、物力和財力。所以，在分配與優(yōu)化生態(tài)林業(yè)組合時，必須不斷優(yōu)化和調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理地規(guī)劃林業(yè)建設(shè)，實行先進(jìn)的管理模式和方法，實現(xiàn)林業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟效益、社會效益以及生態(tài)效益的統(tǒng)一。

二、林業(yè)生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展中的問題

1.林業(yè)管理中的問題。一方面，管理人員的整體素質(zhì)有待提高，管理能力有待加強，管理經(jīng)驗有待豐富；另一方面，針對林業(yè)生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展，我國還沒有一套系統(tǒng)完善的法律法規(guī)，現(xiàn)有的法律實施起來存在一定難度，可操作性也不強。

2.林業(yè)宣傳中的問題。在實際的林業(yè)建設(shè)中，為了增強人們的環(huán)保意識與生態(tài)意識，必須采取有效手段進(jìn)行林業(yè)生態(tài)建設(shè)宣傳。然而，在實際的工作中，由于宣傳工作的不到位，很多人并沒有認(rèn)識到生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的重要性，只是一味地追求經(jīng)濟利益，完全忽略了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，缺乏保護(hù)林業(yè)環(huán)境的自覺性與主動性。

3.林業(yè)開發(fā)中的問題。在林業(yè)資源的開發(fā)與利用過程中，只有堅持可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的管理理念和方法，實現(xiàn)合理利用與科學(xué)開發(fā)的統(tǒng)一、保護(hù)資源與保護(hù)環(huán)境的統(tǒng)一，才能在實現(xiàn)生態(tài)目標(biāo)的前提下不斷提高經(jīng)濟效益。但是，由于我國的林業(yè)資源權(quán)屬混亂，出現(xiàn)了“誰擁有誰開發(fā)、誰開發(fā)誰保護(hù)”的不合理現(xiàn)象。由于產(chǎn)權(quán)不明，林地糾紛和矛盾時有發(fā)生，比如過量開采林地砂、石資源，過量開采林地生物資源，這些無序開發(fā)與管理引發(fā)了一系列問題：生態(tài)恢復(fù)緩慢、生產(chǎn)能力低下、土地退化、水土流失、環(huán)境保護(hù)缺失等。

三、林業(yè)生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的管理策略

1.加強對林業(yè)資源的管理。首先，在林業(yè)資源的開發(fā)過程中，要嚴(yán)格遵循采伐標(biāo)準(zhǔn)和開發(fā)要求，杜絕不合理開發(fā)，實行封山育林和退耕還林相結(jié)合的開發(fā)方式。此外，還要嚴(yán)格執(zhí)行采伐定額，嚴(yán)禁毀林開荒、亂紀(jì)亂占、亂砍亂伐等各種違法現(xiàn)象。其次，采用先進(jìn)的培育技術(shù)和造林技術(shù)，并制定合理的采伐方式，不斷改善林分結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)林分密度、恢復(fù)森林面積。最后，加快調(diào)整森林資源結(jié)構(gòu)，包括土地利用、森林經(jīng)營、林種配置等等各個方面。

2.提高林業(yè)工作人員的素質(zhì)。第一，穩(wěn)定現(xiàn)有的林業(yè)工作人員，建立健全激勵機制和體系，改善工作人員的生活環(huán)境和生活條件，加強崗位培訓(xùn)，充分調(diào)動他們的積極性和主動性，提高工作能力。第二，強化對林業(yè)區(qū)管理人員的培訓(xùn)，增強他們的工作經(jīng)驗和工作能力，打造高素質(zhì)的管理隊伍，提高他們的管理技能。第三，企業(yè)要不斷引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗，引進(jìn)高素質(zhì)的管理人才，重視人員招聘和選拔，實行優(yōu)勝劣汰的工作機制和選拔機制。

3.提高林業(yè)區(qū)的生態(tài)恢復(fù)能力。其一，在林業(yè)的建設(shè)過程中，要注重協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，增強緊迫感和責(zé)任感，采取科學(xué)有效的管理措施，走可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展的道路，保證林業(yè)的生態(tài)建設(shè)的有序進(jìn)行。其二，在實際的建設(shè)和管理中，還要加強對林業(yè)資源的維護(hù)，防止病蟲害、森林火災(zāi)以及各種人為破壞，提高現(xiàn)有林業(yè)資源的利用率和供應(yīng)率。其三，嚴(yán)格監(jiān)督與管理林業(yè)區(qū)附近的工廠企業(yè)，減少環(huán)境污染，避免重復(fù)建廠和違規(guī)建廠，加強林業(yè)區(qū)的環(huán)境管理。

4.采用先進(jìn)的科技手段。第一，不斷提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)的科技水平，增強創(chuàng)業(yè)能力，大力推廣和應(yīng)用新材料、新工藝、新設(shè)備，實現(xiàn)企業(yè)增效益、上規(guī)模、上水平、上檔次的目的，改善林業(yè)的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第二，不斷加強科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣力度，選派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行高層次、高水平的培訓(xùn)，組織各個崗位的員工參與各種崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們快速掌握新技術(shù)和新工藝，提高他們的管理能力。

四、結(jié)語

總之，在我國目前的林業(yè)建設(shè)與開發(fā)過程中，由于不合理的開發(fā)方式與不科學(xué)的管理方法，林業(yè)環(huán)境退化的問題日益嚴(yán)重，因此，必須采取有效措施進(jìn)行治理。本文認(rèn)為，在我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的管理中，必須切實提高工作人員的素質(zhì)和能力，加強林業(yè)資源的管理，切實增強林業(yè)生態(tài)區(qū)的恢復(fù)能力，采用先進(jìn)的科技手段，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益以及生態(tài)效益的統(tǒng)一，進(jìn)而促進(jìn)我國的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展。

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