“一帶一路”框架下的互聯(lián)互通

從地圖上來看，連云港與土庫曼斯坦相隔萬里，但憑借新亞歐大陸橋拉近了距離、搭建了橋梁，形成了互聯(lián)互通、開展物流經(jīng)貿(mào)合作的通道載體。連云港港口在“一帶一路”倡議框架下依托新亞歐大陸橋開展國際聯(lián)運(yùn)、服務(wù)互聯(lián)互通和物流經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)勢和舉措。

連云港港口開展陸橋國際聯(lián)運(yùn)的情況

1992年，新亞歐大陸橋首列國際集裝箱班列（連云港—阿拉山口—阿拉木圖）從連云港港口發(fā)出，開啟陸橋過境運(yùn)輸業(yè)務(wù)先河。2012年，連云港港口開通至霍爾果斯過境集裝箱班列，率先形成“一港雙通道”陸橋運(yùn)輸格局。2013年以來，我們積極響應(yīng)國家提出的“一帶一路”戰(zhàn)略，聯(lián)合哈國鐵路公司建設(shè)中哈物流基地，并依托基地開行了多條國際班列。2015年2月25日開行的“連新亞”國際班列（連云港—阿拉木圖），最快用時(shí)僅6.5天，目前已累計(jì)完成255列、2.55萬標(biāo)箱，形成平均每周5.3列規(guī)模常態(tài)化運(yùn)行，運(yùn)行時(shí)間、效率和效益在業(yè)內(nèi)居首。2015年11月29日，成功將中亞班列延伸至歐洲，開行由連云港—哈薩克斯坦—里?！⑷萁耵敿獊啞炼涞摹斑B新歐”國際班列，打破了原有北線單一運(yùn)作的格局，得到了里海委員會(huì)成員國及土耳其的大力支持。近期，伊朗代表團(tuán)將訪問連云港，專題就推動(dòng)連云港至波斯灣地區(qū)的國際運(yùn)輸洽談合作。12月13日，在哈薩克斯坦馬西莫夫總理見證下，開行連云港—哈薩克斯坦—德國的國際班列，逐步實(shí)現(xiàn)了“連新歐”班列每月2列的運(yùn)行規(guī)模。

截至目前，連云港大陸橋國際班列已經(jīng)覆蓋中亞五國、歐洲及沿線主要站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了與阿拉木圖、塔什干、伊斯坦布爾、杜伊斯堡等點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的對(duì)接。通過這條通道，中國和日韓、東南亞地區(qū)出口中亞地區(qū)的電器、日用品、汽車及其配件等能高效快捷到達(dá)目的國，中亞國家的糧食谷物、鐵合金、電解銅等貨物也能連續(xù)不斷地經(jīng)連云港出口至日韓及東南亞地區(qū)，從而形成雙向?qū)α餮h(huán)、安全快捷經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，連云港承擔(dān)了中國50%以上、中亞國家60%以上的陸橋過境運(yùn)輸業(yè)務(wù)，國際聯(lián)運(yùn)量已由1992年的50個(gè)標(biāo)箱發(fā)展到最高的10.6萬標(biāo)箱，累計(jì)完成84.9萬標(biāo)箱。

土庫曼斯坦是連云港國際班列由中亞經(jīng)伊朗向西亞、歐洲延伸的重要節(jié)點(diǎn)。2016年4月25日，中國、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦三國政府、鐵路部門及物流企業(yè)齊聚北京，共同研討暢通中國—哈薩克斯坦—土庫曼斯坦—伊朗的國際運(yùn)輸通道，為沿線互聯(lián)互通和物流經(jīng)貿(mào)合作提供了良好機(jī)遇。

連云港港口服務(wù)國際互聯(lián)互通的優(yōu)勢

基于陸橋運(yùn)輸方面的長期積累，連云港港口逐漸發(fā)展成為亞歐大陸間國際聯(lián)運(yùn)的重要中轉(zhuǎn)港，被推選為上合組織成員國共用出?？凇⑷枕n貨物進(jìn)出中亞的最佳推薦港口，在服務(wù)國際互聯(lián)互通和物流經(jīng)貿(mào)合作方面形成了明顯優(yōu)勢。

一是規(guī)模配套的深水大港優(yōu)勢。連云港港水深港闊，常年不凍不淤，是中國區(qū)域性中心港口。經(jīng)過82年開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)已形成“一體兩翼”組合大港格局，建成25萬噸級(jí)航道、30萬噸級(jí)礦石碼頭和第六代集裝箱碼頭，曾接進(jìn)14 100標(biāo)箱集裝箱船和減載40萬噸級(jí)礦石船；擁有鐵礦石、集裝箱、氧化鋁、液體化工等萬噸級(jí)以上泊位64個(gè)，內(nèi)河碼頭泊位35個(gè)，年綜合通過能力約1.4億噸，其中集裝箱341萬標(biāo)箱，完全具備為亞歐地區(qū)貨物提供中轉(zhuǎn)服務(wù)的實(shí)力和能力。

二是覆蓋全球的航線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。有23家跨國航運(yùn)公司在連云港設(shè)立分公司或辦事機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)覆蓋全球五大洲，月航班達(dá)300班次。其中，開通集裝箱直達(dá)航線50余條，外貿(mào)航線包括日韓、東南亞、美西、中東等，可中轉(zhuǎn)覆蓋歐洲、澳洲、非洲等世界各地；同時(shí)辟有至中東、西北歐、南美等13條雜貨班輪航線和至韓國仁川、平澤2條客貨班輪航線，初步形成了覆蓋全球主要貿(mào)易航區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸格局。

三是合作開放的園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢。目前，連云港正在依托港口開發(fā)建設(shè)面向國際物流產(chǎn)業(yè)合作的上合組織國際物流園、東中西區(qū)域合作示范區(qū)，在土地、財(cái)稅和審批等方面賦予了強(qiáng)有力的政策支持，希望土庫曼斯坦的朋友們能參與合作開發(fā)。近期，我們還在積極爭取自由貿(mào)易區(qū)和綜合保稅區(qū)政策，以期獲取更多的開放政策，更好地服務(wù)廣大企業(yè)開展對(duì)外貿(mào)易。

四是高效快捷的口岸服務(wù)優(yōu)勢。連云港港口與海關(guān)、國檢等查驗(yàn)單位和鐵路、班輪公司等業(yè)已形成良好的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，與隴海蘭新沿線地區(qū)對(duì)口單位都建立了合作關(guān)系，已將連云港口岸功能延伸到中西部15個(gè)省區(qū)。同時(shí)，連云港口岸享有的啟運(yùn)港出口退稅政策，試點(diǎn)推行的“三互”、“三個(gè)一”大通關(guān)政策（即口岸單位間實(shí)行“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”），以及2016年獲批的哈國糧食過境中國唯一離境口岸政策，都將為往來貨物提供寬松便利、經(jīng)濟(jì)高效的通關(guān)環(huán)境。

連云港港口促進(jìn)國際互聯(lián)互通的舉措

當(dāng)前，我們正按照國家賦予的“一節(jié)點(diǎn)、兩基地”戰(zhàn)略定位（即新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊首個(gè)節(jié)點(diǎn)城市，中哈物流中轉(zhuǎn)基地、上海合作組織出?；兀粩嘣鰪?qiáng)港口綜合功能，推動(dòng)國際聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)，爭取查驗(yàn)單位創(chuàng)新通關(guān)模式，鐵路部門持續(xù)優(yōu)化運(yùn)力配置，提高連云港開展陸橋運(yùn)輸業(yè)務(wù)、服務(wù)國際互聯(lián)互通的能力和水平。

一是推進(jìn)國際聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)。放大中亞、中歐班列開行效應(yīng)，建立較為完善的班列運(yùn)營機(jī)制和政策保障體系，全面提升連云港國際聯(lián)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量；加大對(duì)土庫曼斯坦的貨源開發(fā)力度，力爭開行連云港—土庫曼斯坦的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)班列，并充分發(fā)揮土庫曼斯坦鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢，逐步打通連云港—哈薩克斯坦—土庫曼斯坦—伊朗的物流鏈大通道。

二是提升國際樞紐港功能?！笆濉逼陂g，我們將力爭投入200億元，建成30萬噸級(jí)航道，新建萬噸級(jí)以上泊位20個(gè)，新增綜合通過能力1.2億噸；與航運(yùn)企業(yè)攜手，增開航線航班，力爭航線總數(shù)突破80條；積極參與新亞歐大陸橋沿橋地區(qū)“無水港”建設(shè)，進(jìn)一步延伸港口服務(wù)功能。我們也非常期待和土庫曼斯坦巴希港等里海沿岸港口展開合作。

三是構(gòu)建國際物流合作基地。以中哈物流中轉(zhuǎn)基地和上合組織國際物流園建設(shè)為基礎(chǔ)，加快大宗商品交易中心建設(shè)，加快構(gòu)建上合組織成員國的跨國供應(yīng)鏈樞紐，建設(shè)共享共用的國際物流合作平臺(tái)，打造上合組織共用出?？诘奈锪鱾}儲(chǔ)基地、綜合物流服務(wù)基地、產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展基地。

四是優(yōu)化口岸及陸橋服務(wù)環(huán)境。著力打造連云港“好快省優(yōu)”的服務(wù)品牌；加強(qiáng)與鐵路、口岸、海運(yùn)等單位的協(xié)作，提高口岸通關(guān)效率；梳理新亞歐大陸橋運(yùn)輸存在的問題和建議方案，推動(dòng)沿線國家協(xié)商解決諸如鐵路運(yùn)力緊張、信息化建設(shè)、口岸通關(guān)等難題。

連云港新亞歐大陸橋運(yùn)輸業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，離不開沿線各國政府特別是鐵路部門、物流企業(yè)的大力支持。真誠歡迎土庫曼斯坦的朋友們更多關(guān)注和利用連云港港口，并和我們一起暢通中國—哈薩克斯坦—土庫曼斯坦—伊朗這一戰(zhàn)略通道，進(jìn)一步做強(qiáng)陸橋運(yùn)輸事業(yè)、促進(jìn)國際互聯(lián)互通！