“網(wǎng)絡(luò)暴力”的風(fēng)險(xiǎn)特性及其治理之道

姜方炳

[摘要]當(dāng)前人們對(duì)“網(wǎng)絡(luò)暴力”內(nèi)涵的解析雖已逐漸由“暴力信息論”向“暴力行為論”轉(zhuǎn)變，但沒(méi)有深刻揭示它基于網(wǎng)上網(wǎng)下的群體交互行動(dòng)而具有的風(fēng)險(xiǎn)特性，即行為事件的突發(fā)性、實(shí)施主體的模糊性、演化過(guò)程的難控性、表現(xiàn)形式的輿論性、行為后果的實(shí)在性和不確定性。從一定意義上說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)暴力治理在本質(zhì)上就是一種風(fēng)險(xiǎn)治理。其治理之道，應(yīng)在于確立“多元合作，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的理念，積極促進(jìn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)、網(wǎng)民群體等多方力量的介入、互動(dòng)和合作，從而構(gòu)造一個(gè)“黨政主導(dǎo)、法治保障、技術(shù)支撐、行業(yè)自律、公眾參與”的風(fēng)險(xiǎn)治理共同體。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)暴力；風(fēng)險(xiǎn)；失范行為；治理共同體

中圖分類號(hào)：D035 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008410X（2016）05008408

近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和普及，社會(huì)結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化特征日益凸顯，由此基于大規(guī)模群體信息交互的智慧共享體系和社會(huì)協(xié)作機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。但與此同時(shí)，一種被人們命名為“網(wǎng)絡(luò)暴力”的新型社會(huì)問(wèn)題也層出不窮，并引發(fā)社會(huì)各界的普遍關(guān)注。在新聞?shì)浾摻?，人們視之為“網(wǎng)絡(luò)公害”。政府相關(guān)管理部門(mén)也多次啟動(dòng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，試圖凈化網(wǎng)絡(luò)空間，根除網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象。學(xué)術(shù)界集中于對(duì)“網(wǎng)絡(luò)暴力”的產(chǎn)生及其治理的學(xué)理性分析，并催生了“技術(shù)異化說(shuō)”、“素質(zhì)低下說(shuō)”、“道德審判說(shuō)”等流行觀點(diǎn)。這些思考和分析固然指出了“網(wǎng)絡(luò)暴力”的某些面相，甚至不乏深刻性，但由于缺乏整體性的分析視角，并未能真正抓住問(wèn)題的本質(zhì)?，F(xiàn)實(shí)也表明，“網(wǎng)絡(luò)暴力”并沒(méi)有因?yàn)樯鲜龅妮浾撚懛?、專?xiàng)整治而銷聲匿跡，而且在某些時(shí)段呈現(xiàn)反彈甚至加劇的演化跡象，嚴(yán)重?cái)_亂了中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生態(tài)。如何找準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)暴力治理的著力點(diǎn)，打造更為清朗有序的網(wǎng)絡(luò)空間，是當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理工作必須直面和深思的一個(gè)重要問(wèn)題。

一、從“信息論”到“行為論”：網(wǎng)絡(luò)暴力內(nèi)涵認(rèn)知的技術(shù)性變遷

從現(xiàn)有研究文獻(xiàn)看①，人們對(duì)“網(wǎng)絡(luò)暴力”的理解存在明顯的歷史階段性，而這一特征的形成則與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)由“web1.0時(shí)代”向“web2.0時(shí)代”的快速發(fā)展和應(yīng)用緊密相關(guān)。

在“web1.0時(shí)代”，雖然已經(jīng)出現(xiàn)了聊天室、BBS等簡(jiǎn)易的信息交流平臺(tái)，但此時(shí)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的生產(chǎn)主要遵循網(wǎng)站單向度的信息發(fā)布模式，網(wǎng)民大都只是信息的接收者和瀏覽者，在網(wǎng)絡(luò)信息傳播過(guò)程中基本上處于受動(dòng)者的地位?！熬W(wǎng)絡(luò)暴力”一詞的出現(xiàn)，主要是人們用以描述各類含有傳統(tǒng)暴力元素的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)現(xiàn)象，如網(wǎng)絡(luò)暴力游戲、網(wǎng)絡(luò)暴力文化等，強(qiáng)調(diào)的是暴力化信息借由互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性呈現(xiàn)?；诖?，關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)暴力”概念的界定，很多人一開(kāi)始就簡(jiǎn)單地將其視作“社會(huì)暴力的網(wǎng)絡(luò)延伸”，網(wǎng)絡(luò)就如同鏡子一般，映照出現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的各種暴力景象。也正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，很多新聞傳播學(xué)研究者將網(wǎng)絡(luò)暴力作為像電影暴力、電視暴力等媒體暴力或媒介暴力加以看待。他們認(rèn)為，在各類網(wǎng)絡(luò)暴力信息的“涵化”作用之下，網(wǎng)民特別是青少年網(wǎng)民容易受其影響而更具有暴力化傾向。因此，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的策略就重在及時(shí)杜絕各類網(wǎng)絡(luò)暴力信息的生產(chǎn)和傳播。

2005年，隨著博客等社會(huì)媒體的興起，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展快速進(jìn)入了“web2.0時(shí)代”。此時(shí)，網(wǎng)民不僅可以通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站瀏覽各類信息，還可以通過(guò)博客、微博、QQ以及近年來(lái)盛行的微信等信息平臺(tái)，自行便捷地發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論和交流各類信息。這些信息的表現(xiàn)形式十分豐富，除了文字外，還包括照片、動(dòng)態(tài)圖片、視頻、音頻等，并迅速成為網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的重要來(lái)源其實(shí)，互聯(lián)網(wǎng)“web2.0時(shí)代”的到來(lái)，除了互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)本身的創(chuàng)新發(fā)展外，還與各種數(shù)碼科技產(chǎn)品（如各類手機(jī)、相機(jī)、錄音設(shè)備、信息儲(chǔ)存設(shè)備等）的更新?lián)Q代緊密相關(guān)。正是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)碼科技產(chǎn)品的更新?lián)Q代以及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)等因素的共同作用下，一個(gè)便利于人們信息交流的網(wǎng)絡(luò)空間快速形成。

。因此，網(wǎng)民作為網(wǎng)絡(luò)信息生產(chǎn)者的主體性及其網(wǎng)絡(luò)行為的交互性也得以凸顯。由此，人們對(duì)“網(wǎng)絡(luò)暴力”內(nèi)涵的理解也逐漸偏離了既有認(rèn)知，更多的是與“謾罵”、“曝光”、“惡搞”、“傳謠”等網(wǎng)絡(luò)行為性關(guān)鍵詞相聯(lián)系。在這種背景下，“網(wǎng)絡(luò)暴力”以侵犯人們的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)等人格權(quán)利的一種新型暴力形態(tài)而備受關(guān)注，那種“現(xiàn)實(shí)暴力的網(wǎng)絡(luò)延伸說(shuō)”式的分析就顯得缺乏足夠的解釋力。一些學(xué)者敏銳地發(fā)現(xiàn)了這一變化，并越來(lái)越傾向于將網(wǎng)絡(luò)暴力視作一種“網(wǎng)絡(luò)行為”，而不是一種“網(wǎng)絡(luò)信息”。例如，江根源在一篇關(guān)于青少年網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題的論文中指出，網(wǎng)絡(luò)暴力本質(zhì)上是一種以現(xiàn)代通信技術(shù)為手段的網(wǎng)絡(luò)侵犯行為，能夠使對(duì)方在身心兩方面都遭受較大程度的傷害[1]。在支持網(wǎng)絡(luò)暴力“行為論”的研究者中，有人指出，“網(wǎng)絡(luò)輿論暴力行為”與“網(wǎng)絡(luò)暴力行為”是不同的兩個(gè)概念。網(wǎng)絡(luò)暴力行為主要是指通過(guò)各種網(wǎng)絡(luò)信息手段對(duì)他人所進(jìn)行的侮辱、誹謗和攻擊的行為。網(wǎng)絡(luò)輿論暴力行為，則是在網(wǎng)絡(luò)表達(dá)過(guò)程中，網(wǎng)民群體針對(duì)某事件當(dāng)事人的一種“道德審判”或“正義審判”；“雖然網(wǎng)民主觀上是為了維護(hù)社會(huì)公理與正義，但是客觀上侵犯了他人的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等權(quán)利，給事件當(dāng)事人的生活、生理造成一定的傷害”[2]（P72）。

當(dāng)然，為了避免上述認(rèn)知分歧，盡可能全面表達(dá)“網(wǎng)絡(luò)暴力”一詞所具有的內(nèi)涵，還有研究者干脆從

“信息”和“行為”兩方面來(lái)理解網(wǎng)絡(luò)暴力，幾乎囊括了網(wǎng)絡(luò)空間存在的各類暴力元素。例如，曾靜平、謝永江、詹成大等在梳理當(dāng)前各類“網(wǎng)絡(luò)暴力”定義的基礎(chǔ)上認(rèn)為，將“網(wǎng)絡(luò)暴力”理解為“輿論暴力”和“網(wǎng)事追蹤”兩個(gè)方面的定義還不夠完整，還應(yīng)該包括網(wǎng)絡(luò)暴力信息和網(wǎng)絡(luò)暴力行為，其中前者包括出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上的含有暴力信息元素的新聞、圖片、影視、游戲和網(wǎng)站等；后者則主要包括網(wǎng)絡(luò)騷擾、網(wǎng)絡(luò)輿論暴力、人肉搜索、網(wǎng)吧暴力等[3]（P186187）。此外，雖然也有研究者將網(wǎng)絡(luò)暴力分為信息暴力和行為暴力兩大方面，但所不同的是，他們所謂的“行為暴力”是指“超越網(wǎng)絡(luò)空間而涉及現(xiàn)實(shí)生活的一些侮辱、攻擊性行為和對(duì)當(dāng)事人隱私的侵犯”[4]（P4950）。

綜上可見(jiàn)，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間的功能也在不斷朝著更為豐富、復(fù)合的方向發(fā)展。與此同時(shí)，人們對(duì)“網(wǎng)絡(luò)暴力”內(nèi)涵的理解也明顯由側(cè)重“暴力信息論”向側(cè)重“暴力行為論”轉(zhuǎn)變，在概念的界定中既涵蓋了強(qiáng)制性、損害性等傳統(tǒng)暴力的基本特征，也體現(xiàn)了虛擬性、輿論性等網(wǎng)絡(luò)暴力所具有的顯著特征。然而，這些關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)暴力”的解析也存在明顯不足之處，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，以描述性定義為主，偏重于對(duì)行為表現(xiàn)方式的羅列和描述。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的網(wǎng)絡(luò)暴力實(shí)施手段，單靠羅列和描述明顯難以涵蓋網(wǎng)絡(luò)暴力的各類表現(xiàn)形式，同時(shí)也未能有效抓住網(wǎng)絡(luò)暴力的突發(fā)性、擴(kuò)散性、易變性等風(fēng)險(xiǎn)特質(zhì)，繼而也就難以解釋“網(wǎng)絡(luò)暴力的行為后果與主觀意圖常常相偏離”這一較為普遍的問(wèn)題。另一方面，相關(guān)界定同時(shí)存在“內(nèi)涵過(guò)于窄化”和“內(nèi)涵隨意擴(kuò)大”之嫌。前者主要表現(xiàn)在將網(wǎng)絡(luò)暴力局限于具有暴力元素的網(wǎng)絡(luò)信息，沒(méi)有及時(shí)反映出網(wǎng)絡(luò)自媒體背景下網(wǎng)絡(luò)暴力的“行為化”傾向。后者則突出表現(xiàn)在，即便是在持“暴力行為論”的學(xué)者群體中，對(duì)“網(wǎng)絡(luò)暴力”是否是輿論行為、是否包括網(wǎng)下行為等問(wèn)題上也存在較大的分歧。在筆者看來(lái)，這其實(shí)混淆了“行為”與“事件”之間的區(qū)別，以致將網(wǎng)絡(luò)暴力行為在網(wǎng)下的衍生性后果，也簡(jiǎn)單地統(tǒng)歸于網(wǎng)絡(luò)暴力行為本身，任意擴(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)暴力的內(nèi)涵。

二、“網(wǎng)絡(luò)暴力”的風(fēng)險(xiǎn)特性：基于“優(yōu)衣庫(kù)”事件的分析

如何正確理解當(dāng)下的“網(wǎng)絡(luò)暴力”問(wèn)題？從廣義和狹義兩個(gè)方面去理解，在理論上固然可行，即在廣義上將網(wǎng)絡(luò)暴力分為網(wǎng)絡(luò)暴力信息和網(wǎng)絡(luò)暴力行為，在狹義上則單指網(wǎng)絡(luò)暴力行為。但問(wèn)題是，正如查爾斯·蒂利（Charles Tilly）所指出的，把“暴力”概念擴(kuò)大到所有人際關(guān)系和孤立的行動(dòng)，就會(huì)破壞我們解釋暴力的努力[5]（P5）。如果將網(wǎng)絡(luò)空間中存在的所有具有暴力性質(zhì)的信息內(nèi)容都統(tǒng)歸于“網(wǎng)絡(luò)暴力”名下，那么我們就很難體察“web2.0時(shí)代”網(wǎng)絡(luò)暴力所具有的特質(zhì)，對(duì)其內(nèi)涵的分析也就容易陷入“網(wǎng)絡(luò)+暴力”那種簡(jiǎn)單的認(rèn)知窠臼中。繼而，“網(wǎng)絡(luò)暴力”問(wèn)題也易被簡(jiǎn)化為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一種“媒介暴力”問(wèn)題，結(jié)果就失去將它作為一種新型暴力形態(tài)予以深度剖析的問(wèn)題意識(shí)。

其實(shí)，正是基于互聯(lián)網(wǎng)“虛擬空間”的開(kāi)放性、即時(shí)性、交互性、超時(shí)空、匿名性等鮮明特性，網(wǎng)絡(luò)暴力才得以成為區(qū)別于傳統(tǒng)暴力的新型暴力形態(tài)。這是一種身體不在場(chǎng)的非物質(zhì)性暴力，集群體參與、話語(yǔ)狂歡、輿論壓制、人格傷害等特征于一體，往往表現(xiàn)為各種群體性的網(wǎng)絡(luò)失范行為。所謂“失范”，指的是社會(huì)規(guī)范對(duì)個(gè)體行為失去約束效力的一種無(wú)序狀態(tài)[6]（P371），而網(wǎng)絡(luò)暴力就是這些失范行為和狀態(tài)的疊加和異變。同時(shí)，這里也必須注意三個(gè)方面。一是雖然網(wǎng)絡(luò)空間是經(jīng)由虛擬技術(shù)架構(gòu)而成，但虛擬并不等于虛假，網(wǎng)絡(luò)暴力行為主體是實(shí)實(shí)在在的社會(huì)人，深受社會(huì)文化背景、個(gè)體文明素養(yǎng)等因素的影響。二是網(wǎng)絡(luò)空間作為一個(gè)“信息流動(dòng)空間”，信息龐雜且流動(dòng)迅速，這個(gè)過(guò)程本身就具有極大的風(fēng)險(xiǎn)性。三是基于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展和廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)暴力具有多種類型，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)許多新的表現(xiàn)形式。互聯(lián)網(wǎng)功能由“媒介”向“空間”的轉(zhuǎn)變，是新技術(shù)背景下網(wǎng)民作為網(wǎng)絡(luò)信息生產(chǎn)者的主體性不斷凸顯的必然結(jié)果。如果我們只是將互聯(lián)網(wǎng)作為一種承載和呈現(xiàn)信息的“新媒體”看待，那就忽視了其具有重塑人類交往方式和組織方式的重大變革性意義。從當(dāng)下中國(guó)頻繁發(fā)生的各類“網(wǎng)絡(luò)暴力”事件來(lái)看，人們所關(guān)注的、討論的“網(wǎng)絡(luò)暴力”，是有特定指向的，指的是一種在網(wǎng)絡(luò)空間中產(chǎn)生的具有強(qiáng)制性、傷害性同時(shí)又具有現(xiàn)實(shí)性后果的“網(wǎng)絡(luò)行為”，而不是那些以各種形式呈現(xiàn)出來(lái)的包含暴力元素的“網(wǎng)絡(luò)信息”。因此，像網(wǎng)絡(luò)上的暴力文學(xué)、暴力電影、暴力游戲都不應(yīng)該屬于“網(wǎng)絡(luò)暴力”所涵蓋的范圍。

在此，我們不妨以“優(yōu)衣庫(kù)試衣間”事件為例，對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的風(fēng)險(xiǎn)性做一番簡(jiǎn)單的分析。

2015年7月14日晚，一則關(guān)于“三里屯優(yōu)衣庫(kù)試衣間”并附有相關(guān)視頻的消息出現(xiàn)在微博上，引發(fā)大量網(wǎng)民圍觀和瘋傳，迅速成為熱點(diǎn)新聞。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了關(guān)于此舉是國(guó)際知名服裝品牌UNIQLO（優(yōu)衣庫(kù)）的一種營(yíng)銷策略的猜想，并出現(xiàn)了疑似事件當(dāng)事人的微博賬號(hào)、姓名、照片、身份等相關(guān)信息以及女主角跳樓自殺的謠言。

2015年7月15日上午，優(yōu)衣庫(kù)官方及時(shí)發(fā)表聲明，否認(rèn)該事件是其營(yíng)銷炒作。

2015年7月15日12時(shí)15分許，@平安北京發(fā)布消息，稱朝陽(yáng)警方對(duì)此高度重視，已介入調(diào)查。

2015年7月15日下午，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室約談新浪、騰訊負(fù)責(zé)人，責(zé)令其開(kāi)展調(diào)查，對(duì)涉嫌低俗營(yíng)銷等行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

2015年7月15日晚，北京警方帶走包括優(yōu)衣庫(kù)不雅視頻男女主角等5人進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，該視頻是兩名當(dāng)事人于4月中旬在該試衣間內(nèi)用手機(jī)拍攝的，后該視頻在傳遞給微信朋友時(shí)流出并被上傳至互聯(lián)網(wǎng)，隨后就發(fā)生了上述事件。

我們暫且不論該事件當(dāng)事人行為的性質(zhì)如何，也不論當(dāng)事人將視頻傳給微信朋友是否存在一種畸形的“炫耀”心理成分，但從該視頻被上傳網(wǎng)絡(luò)那刻起，當(dāng)事人就已經(jīng)面臨著遭受“網(wǎng)絡(luò)暴力”侵害的潛在風(fēng)險(xiǎn)。微信是一個(gè)半封閉的網(wǎng)絡(luò)信息交互平臺(tái)，“朋友圈”里的任何一條信息（特別是容易引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注的信息，如情色信息、民生熱點(diǎn)、國(guó)際紛爭(zhēng)等）都有可能通過(guò)成員之間的相互分享而溢出“朋友圈”的邊界，并迅速擴(kuò)散到陌生人群體中去，成為傳播失控的信息。這也是該視頻雖然早在4月中旬就已拍攝，卻在7月中旬不經(jīng)意間成為網(wǎng)絡(luò)新聞事件的主要原因。當(dāng)事人顯然是不愿意看到這一切發(fā)生的，但后來(lái)接連發(fā)生的各類意外情況顯然已對(duì)其造成了巨大的心理創(chuàng)傷。這種突發(fā)的不確定性后果，正體現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)暴力”與傳統(tǒng)暴力形態(tài)的重要區(qū)別。

誠(chéng)如有研究者對(duì)該事件所寫(xiě)評(píng)論的那樣：

“我們每個(gè)人都可能成為這種網(wǎng)絡(luò)暴力的受害者——沒(méi)有人沒(méi)有靈魂，每個(gè)人的社交網(wǎng)絡(luò)、智能手機(jī)和個(gè)人電腦里都保留著各種形態(tài)的私隱。它可能不是一段性愛(ài)視頻，但可能是對(duì)某一個(gè)事件或者某一個(gè)人的看法，某一份通訊聯(lián)絡(luò)表，某一段刻骨銘心的人生的記錄或某一段不為人知的往事，當(dāng)它有一天不慎被分享、被消費(fèi)、被人肉和被營(yíng)銷的時(shí)候，我們每一個(gè)人——包括這次參與消費(fèi)優(yōu)衣庫(kù)試衣間的人，都無(wú)從幸免?！盵7]

由此可見(jiàn)，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)暴力的發(fā)生、演化，還是其后果的社會(huì)影響，都具有明顯的風(fēng)險(xiǎn)特性，而且這種特性是多種風(fēng)險(xiǎn)要素復(fù)合作用的結(jié)果。因此，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的內(nèi)涵做出更為全面而深刻的解讀，就必須凸顯其風(fēng)險(xiǎn)特性。再則，網(wǎng)絡(luò)暴力的表現(xiàn)形式雖然是虛擬的，但其后果是實(shí)在的人格權(quán)利傷害。根據(jù)我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定，人身權(quán)利的主體包括自然人和法人。自然人的人身權(quán)利主要包括生命健康權(quán)、身體權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自由權(quán)以及親權(quán)、配偶權(quán)、親屬權(quán)等身份權(quán)；而法人因?yàn)椴痪哂凶匀蝗藢傩裕话阒幌碛忻Q權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等非專屬于自然人的人身權(quán)。由于網(wǎng)絡(luò)空間是一種網(wǎng)民身體不在場(chǎng)的信息交互空間，因此與傳統(tǒng)意義上的暴力形態(tài)相比，網(wǎng)絡(luò)暴力雖然以一種網(wǎng)絡(luò)信息或言論的方式呈現(xiàn)，但其直接的行為對(duì)象不可能是自然人的身體或生命，而只會(huì)是那些可能會(huì)遭受侵害的肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等人格權(quán)利?；谏鲜龇治觯P者對(duì)“網(wǎng)絡(luò)暴力”的內(nèi)涵做如下解釋性的界定：網(wǎng)絡(luò)暴力是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和網(wǎng)下社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)由網(wǎng)民群體的交互行動(dòng)而發(fā)生交疊、共振，繼而對(duì)當(dāng)事人的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等人身權(quán)利造成損害的網(wǎng)絡(luò)失范行為。對(duì)該定義的具體分析，可見(jiàn)表1。

現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)表明，作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一種新型暴力形態(tài)，網(wǎng)絡(luò)暴力具有明顯的風(fēng)險(xiǎn)特性，并體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

第一，行為事件的突發(fā)性。雖然我們大致清楚哪些網(wǎng)絡(luò)社會(huì)領(lǐng)域容易發(fā)生網(wǎng)絡(luò)暴力，在何時(shí)發(fā)生、因何事發(fā)生，卻是難以預(yù)測(cè)的。因此，網(wǎng)絡(luò)暴力事件往往都是突發(fā)的，其源頭雖然只是日常生活中一些很普通細(xì)小的現(xiàn)象或行為，但在突然間成為人們高度關(guān)注和集中討論的焦點(diǎn)，成為社會(huì)熱門(mén)新聞。

第二，實(shí)施主體的模糊性。在網(wǎng)絡(luò)暴力事件的發(fā)生和演變過(guò)程中，一般都由不特定的網(wǎng)民群體參與其中。由于身份的隱匿性、行為的跨界性、結(jié)構(gòu)的流動(dòng)性，不通過(guò)專業(yè)先進(jìn)的偵查技術(shù)、繁瑣艱難的偵查手段，是難以確定某一網(wǎng)絡(luò)暴力行為的具體實(shí)施主體的。

第三，演化過(guò)程的難控性。網(wǎng)絡(luò)暴力的產(chǎn)生固然存在“網(wǎng)絡(luò)水軍”操縱的情況，但由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播的即時(shí)性、擴(kuò)散性、易變性，網(wǎng)絡(luò)暴力事件一旦發(fā)生就容易失去控制。在各類典型案例中，我們不難發(fā)現(xiàn)，即便采取行政或技術(shù)手段對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行屏蔽、刪除，但由于信息傳播范圍廣泛、傳播形式多樣，實(shí)際上已經(jīng)很難徹底消除相關(guān)信息在網(wǎng)絡(luò)上的流傳。

第四，表現(xiàn)形式的輿論性。無(wú)論網(wǎng)絡(luò)暴力由何人引發(fā)、因何事產(chǎn)生、以何種方式擴(kuò)散，它最終都會(huì)以輿論的形式出現(xiàn)，即在一定的網(wǎng)絡(luò)空間中，由于負(fù)面信息的不斷聚合、傳播和發(fā)酵，對(duì)當(dāng)事人往往會(huì)形成一股強(qiáng)大的外在輿論壓力，對(duì)其精神和心理造成明顯的傷害。

第五，行為后果的實(shí)在性和不確定性。雖然網(wǎng)絡(luò)是虛擬的，網(wǎng)絡(luò)暴力的后果卻是實(shí)在的，往往會(huì)對(duì)當(dāng)事人的名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等多種人身權(quán)利造成傷害，繼而可能衍生出對(duì)當(dāng)事人及其親友在身體、財(cái)產(chǎn)等方面的一系列不確定的侵害后果。

三、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)治理共同體：“網(wǎng)絡(luò)暴力”問(wèn)題的治理之道

網(wǎng)絡(luò)暴力作為一種基于風(fēng)險(xiǎn)交疊、共振而生成的網(wǎng)絡(luò)失范行為，其治理實(shí)踐自然離不開(kāi)對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)要素的識(shí)別、預(yù)警、規(guī)避、分擔(dān)、化解等一系列活動(dòng)。從這個(gè)意義上說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)暴力治理在本質(zhì)上就是一種風(fēng)險(xiǎn)治理。在中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)日趨分化、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異的今天，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理顯然已不是也不可能是單純的政府責(zé)任，網(wǎng)民、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商、新聞媒體及各類社會(huì)組織等市場(chǎng)和社會(huì)力量，都是當(dāng)然的治理主體。實(shí)際上他們共同面臨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)和困擾。基于此，網(wǎng)絡(luò)暴力治理就應(yīng)確立“多元合作、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的理念，從中國(guó)社會(huì)治理的環(huán)境和條件出發(fā)，在借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極促進(jìn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)、網(wǎng)民群體等多方力量的介入、互動(dòng)和合作，從而構(gòu)造一個(gè)“黨政主導(dǎo)、法治保障、技術(shù)支撐、行業(yè)自律、公眾參與”的風(fēng)險(xiǎn)治理共同體。

（一）建立以法治為主導(dǎo)的社會(huì)治理規(guī)則，以疏解轉(zhuǎn)型中國(guó)所滋生的各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

治理網(wǎng)絡(luò)暴力的根本之策，首先在于減少和散化引發(fā)網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題的主要風(fēng)險(xiǎn)源——轉(zhuǎn)型社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。顯然，這就需要改變過(guò)去以政府管控為主的“應(yīng)激-反應(yīng)”式社會(huì)治理方式，建立以法治為主導(dǎo)的社會(huì)治理規(guī)則。因?yàn)?，法治有利于明晰社?huì)成員的權(quán)責(zé)邊界，穩(wěn)定人們對(duì)生活的預(yù)期，是現(xiàn)代社會(huì)規(guī)范人們?nèi)粘Ｐ袨椤f(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系、減少社會(huì)沖突風(fēng)險(xiǎn)的基本手段，也是解決社會(huì)問(wèn)題的根本出路[8]。

當(dāng)然，這里必須注意的是，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)法治秩序的形成是需要相應(yīng)條件的，需要站在中國(guó)社會(huì)文化背景這一基石之上，通過(guò)汲取和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化更多“本土資源”，為社會(huì)的有序運(yùn)行提供更多更有效的法治規(guī)范。筆者認(rèn)為，對(duì)于政府部門(mén)而言，在轉(zhuǎn)型中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)治理過(guò)程中，政府等公共權(quán)力部門(mén)建立法治化的民主決策和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制顯得尤其重要。一方面，要依法構(gòu)建多元參與的民主決策機(jī)制，積極促進(jìn)公共事務(wù)決策的民主化和科學(xué)化。多元參與的民主決策既容易減少?zèng)Q策失誤，也容易獲得社會(huì)認(rèn)同，同時(shí)也意味著多元決策主體愿意共同面對(duì)民主決策的不利后果，從而在客觀上形成一種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。另一方面，要積極構(gòu)建針對(duì)重大決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)公共事務(wù)決策的后果形成審慎的預(yù)判。特別是在制定或調(diào)整涉及收入分配、環(huán)境治理、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、教育就業(yè)、社會(huì)保障等重大民生領(lǐng)域的制度和政策時(shí)，尤其要加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（二）完善面向公眾的訴求表達(dá)、信息反饋和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，以減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生交疊和共振的頻率

如前所述，如果網(wǎng)下的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)要素沒(méi)有被遷移至網(wǎng)絡(luò)空間，與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生交疊和共振，網(wǎng)絡(luò)暴力事件一般也難以發(fā)生。在現(xiàn)實(shí)中，之所以許多網(wǎng)民熱衷于將各類問(wèn)題和矛盾“放到網(wǎng)上去”，根源就在于社會(huì)利益博弈結(jié)構(gòu)失衡，公眾的合理訴求難以在網(wǎng)下得到有效的表達(dá)和實(shí)現(xiàn)，只能轉(zhuǎn)而求助于作為社會(huì)信息“集散地”和社會(huì)輿論“放大器”的網(wǎng)絡(luò)空間，以各種“雷人”、夸張甚至極端的表達(dá)方式引發(fā)人們的關(guān)注，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)被訴求方形成輿論壓力。因此，要減少網(wǎng)下網(wǎng)上風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生交疊和共振的頻率，就需要以法治為導(dǎo)向，不斷完善社會(huì)公眾的訴求表達(dá)、信息反饋和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，從而維護(hù)他們的合法權(quán)益。

此項(xiàng)工作的重點(diǎn)，在于讓廣大普通民眾的合法合理權(quán)益在網(wǎng)下得到公平公正的對(duì)待。對(duì)此，應(yīng)做好以下三個(gè)方面的工作。首先，積極疏通表達(dá)利益訴求的制度化渠道，讓公眾隨時(shí)“有處說(shuō)理”。在積極再造既有的制度化訴求表達(dá)渠道的同時(shí)，要積極打造一批懂法律、業(yè)務(wù)精、有威望的基層矛盾糾紛調(diào)處隊(duì)伍，讓他們成為公眾身邊可以說(shuō)理、評(píng)理的“貼心人”。其次，積極建立有效的信息反饋機(jī)制，著力提高公眾的“表達(dá)效用”。對(duì)于利益訴求者而言，“合理回應(yīng)就是最大的激勵(lì)”，要讓他們及時(shí)“聽(tīng)到心聲的回音”。最后，建立和完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，讓公眾在民主協(xié)商中“各得其所”。對(duì)此，可借鑒和推廣杭州市調(diào)處矛盾糾紛的“六和塔”模式，構(gòu)建相互銜接、多元互補(bǔ)、環(huán)環(huán)相扣的矛盾糾紛大調(diào)解工作體系。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)機(jī)制，以促進(jìn)網(wǎng)民社會(huì)負(fù)面情緒在網(wǎng)絡(luò)空間的有序釋放

近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，便利于網(wǎng)民獲取新聞資訊、發(fā)表思想觀點(diǎn)的渠道和空間越來(lái)越多，除了過(guò)去的BBS、博客、新聞網(wǎng)站跟帖之外，還出現(xiàn)了微博、微信以及新聞APP等更具交互性、便捷性和實(shí)用性的信息傳播平臺(tái)?？梢哉f(shuō)，在互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)不斷融合發(fā)展的背景下，麥克盧漢“媒介即信息”的著名論斷具有了前所未有的現(xiàn)實(shí)意義，這也使得網(wǎng)絡(luò)輿論成為考察中國(guó)社會(huì)輿情的主要窗口。當(dāng)然，值得我們注意的是，在網(wǎng)絡(luò)空間這一風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)域中，信息的形成和流動(dòng)機(jī)制復(fù)雜多變，出現(xiàn)了許多“被污染”、“被操控”的虛假信息，這也決定了“網(wǎng)絡(luò)輿情并不等于網(wǎng)絡(luò)民意”[9]。但是基于虛擬性和匿名性等特征，網(wǎng)絡(luò)空間更像是一個(gè)無(wú)法看清的“黑箱”，不那么透明、開(kāi)放[10]。由此，網(wǎng)民在“不明真相”的情況下，很可能會(huì)發(fā)表和傳播膚淺片面、情緒偏激的言論，在無(wú)形中引爆網(wǎng)絡(luò)輿論、助長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)暴力，繼而影響和建構(gòu)其他網(wǎng)民的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知。因此，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)，讓網(wǎng)民全面了解真相、有序釋放情緒，是治理網(wǎng)絡(luò)暴力的重要手段。這項(xiàng)工作可以從兩個(gè)方面著手。

第一，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的實(shí)時(shí)跟蹤和分析，開(kāi)展這項(xiàng)工作時(shí)，需要注意兩個(gè)問(wèn)題。一是要確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，全面獲取輿情信息。二是加強(qiáng)政校、政企等合作機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)輿情實(shí)時(shí)跟蹤和分析，從而及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性或群體性的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。

第二，創(chuàng)新工作思維和方法以增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力。此項(xiàng)工作應(yīng)注意以下三點(diǎn)。一是需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)溝通意識(shí)。特別是在網(wǎng)絡(luò)謠言多發(fā)頻發(fā)的情境下，更要促進(jìn)專家與公眾之間的風(fēng)險(xiǎn)溝通，充分發(fā)揮專家系統(tǒng)解疑答惑的社會(huì)功能。二是需要“換位思考”的思維。從網(wǎng)絡(luò)暴力事件當(dāng)事人的立場(chǎng)進(jìn)行客觀、理性分析，往往容易獲得認(rèn)同，發(fā)揮更大的引導(dǎo)功能。三是建立常規(guī)化的輿論對(duì)沖機(jī)制。這并非要否定網(wǎng)絡(luò)作為“社會(huì)安全閥”的功能，而是強(qiáng)調(diào)通過(guò)形成正確的網(wǎng)絡(luò)輿論去引導(dǎo)人們的社會(huì)認(rèn)知，用正能量去感染社會(huì)公眾，減少他們對(duì)其生活境遇的認(rèn)知偏差。

（四）建立針對(duì)網(wǎng)民群體的干預(yù)性分流機(jī)制，以調(diào)節(jié)和改善網(wǎng)民群體的網(wǎng)絡(luò)空間分布

網(wǎng)民在某一網(wǎng)絡(luò)空間的快速聚集，容易形成勒龐所謂的“心理群體”，并在群體精神統(tǒng)一定律的支配之下，陷入一種獨(dú)特的迷幻狀態(tài)[11]（P4550）。這種“無(wú)名氏”群體結(jié)構(gòu)的形成，是當(dāng)前促發(fā)各類網(wǎng)絡(luò)暴力事件的重要原因。因此，建立針對(duì)網(wǎng)民群體的干預(yù)性分流機(jī)制，就成為應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的一項(xiàng)重要措施。

從類型來(lái)看，我們可以將該分流機(jī)制分為話題性分流和技術(shù)性分流。其一是要根據(jù)網(wǎng)民“選擇性注意”的本能特點(diǎn)，實(shí)行話題性分流。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)過(guò)多的網(wǎng)民關(guān)注某一事件或話題并出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暴力的苗頭時(shí)，可通過(guò)議程設(shè)置等方式拋出一些更具有吸引力的話題，分散網(wǎng)民注意力，避免網(wǎng)民嘯聚。其二是要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的技術(shù)性分流功能。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制只有與網(wǎng)民的信息選擇權(quán)有機(jī)結(jié)合在一起，才能有效推行下去。隨著智能手機(jī)的不斷普及以及2015年“史上最嚴(yán)”手機(jī)實(shí)名制的實(shí)施，在網(wǎng)絡(luò)接入方面已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)實(shí)名制，在享受網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方面，越來(lái)越多的網(wǎng)站或應(yīng)用軟件（如“天涯社區(qū)”、“網(wǎng)易新聞”）也采用了分級(jí)式的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。這種方式值得在實(shí)踐中加以完善和推行。

（五）建立網(wǎng)絡(luò)公共理性的塑造機(jī)制，以培育權(quán)責(zé)自覺(jué)、理性包容的網(wǎng)絡(luò)公民文化

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)民已然成了信息的主要生產(chǎn)者和傳播者，他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)空間里的言行舉止將直接影響網(wǎng)絡(luò)社會(huì)風(fēng)氣的走向?？梢哉f(shuō)，“慎思明辨”的理性空間難以形成，已經(jīng)成為中國(guó)現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境的一個(gè)主要變數(shù)[12]（P226）。這也進(jìn)一步說(shuō)明，在治理網(wǎng)絡(luò)暴力過(guò)程中，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公共理性的塑造，培育權(quán)責(zé)自覺(jué)、理性包容的網(wǎng)絡(luò)公民文化顯得十分必要和重要。

當(dāng)然，“網(wǎng)絡(luò)公民文化實(shí)踐往往映射著社會(huì)轉(zhuǎn)型期一系列社會(huì)矛盾積聚所導(dǎo)致的大量無(wú)名怨憤，這使得基于非理性狀態(tài)的網(wǎng)絡(luò)公民文化的修正和完善也遠(yuǎn)非單純的技術(shù)設(shè)限、議程設(shè)置和輿論引導(dǎo)所能完成，它同時(shí)涉及一系列制度、文化觀念、公民教育等形態(tài)的變革?！盵13]（P8）結(jié)合中國(guó)發(fā)展實(shí)際，我們認(rèn)為，要塑造網(wǎng)絡(luò)公共理性可以從以下三個(gè)方面著手。

第一，以青少年為主要對(duì)象，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)禮儀的教育力度。可以積極借鑒韓國(guó)、新加坡等國(guó)家的相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在為青少年創(chuàng)造安全、綠色的上網(wǎng)環(huán)境的同時(shí)，通過(guò)建立“家庭-學(xué)?！甭?lián)動(dòng)式的教育督導(dǎo)體系，督促青少年安全、文明上網(wǎng)。同時(shí)，還可以將網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)禮儀教育列入中小學(xué)生的公共必修課，讓廣大青少年在上網(wǎng)體驗(yàn)中學(xué)會(huì)自我教育、自我保護(hù)，盡可能避免各類網(wǎng)絡(luò)暴力的侵害。

第二，加大宣傳和管理力度，營(yíng)造社會(huì)各界群策群力治理網(wǎng)絡(luò)暴力的良好氛圍。例如，新聞管理部門(mén)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新聞?dòng)浾摺⑿侣劸庉嫷穆殬I(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和考核工作，不斷提高網(wǎng)絡(luò)新聞工作者等“把關(guān)人”的職業(yè)素養(yǎng)，減少網(wǎng)絡(luò)不良信息的傳播和擴(kuò)散；各級(jí)宣傳部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)也可以依托電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，組織開(kāi)展由政府官員、專家學(xué)者、網(wǎng)絡(luò)達(dá)人、家長(zhǎng)代表等社會(huì)各界人士參加的新聞節(jié)目，增強(qiáng)公眾認(rèn)知和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題的能力。

第三，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的影響力，依靠網(wǎng)民自身的力量去營(yíng)造理性的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。樹(shù)立“網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)”的工作思維，鼓勵(lì)和支持“網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖”、“志愿服務(wù)達(dá)人”組織開(kāi)展諸如“善意回帖運(yùn)動(dòng)”之類的網(wǎng)絡(luò)文化運(yùn)動(dòng)。與此同時(shí)，還要注重激發(fā)網(wǎng)絡(luò)中那些“沉默的大多數(shù)”的正能量，通過(guò)他們的理性發(fā)聲和責(zé)任行動(dòng)，不斷擠壓“網(wǎng)絡(luò)暴力”的生存空間。

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責(zé)任編輯：王 篆