論中國共產(chǎn)黨的看齊意識(shí)

[摘要]看齊意識(shí)是目前全黨著力強(qiáng)化的思想意識(shí)，內(nèi)含著全黨向黨中央看齊、號(hào)召全國人民向黨看齊等維度。從邏輯上講，強(qiáng)化看齊意識(shí)主要是針對(duì)有的黨員、干部看齊意識(shí)不強(qiáng)，而看齊意識(shí)不強(qiáng)又具有不理直氣壯、口是心非、言行不一、分層看齊、以偏概全、消極被動(dòng)等表現(xiàn)形態(tài)。切實(shí)增強(qiáng)看齊意識(shí)，應(yīng)在堅(jiān)持講政治、善學(xué)習(xí)、重感情、守規(guī)矩等原則要求的基礎(chǔ)上，綜合通過強(qiáng)化看齊教育、養(yǎng)成看齊習(xí)慣、打造看齊生態(tài)、明晰看齊導(dǎo)向、培育看齊文化、建立看齊制度等路徑來實(shí)現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨；看齊意識(shí)；黨的十八大；習(xí)近平

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008410X（2016）05000707

看齊是一個(gè)政黨保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)集中領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力的核心要件。中國共產(chǎn)黨是按照馬克思列寧主義建黨思想、民主集中制的建黨原則組建的政黨，尤其高度重視和強(qiáng)調(diào)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、整體一致。當(dāng)前在協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的進(jìn)程中，在全方位落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨任務(wù)目標(biāo)的過程中，著力要求黨員、干部增強(qiáng)看齊意識(shí)，自覺做到與黨中央保持思想一致、步調(diào)一致、口徑一致，具有重大現(xiàn)實(shí)的緊迫性和未雨綢繆的前瞻性。鑒于看齊意識(shí)是目前黨建研究的新領(lǐng)域，因而對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)理論分析和研究極為迫切。

一、看齊意識(shí)的提出、確立和內(nèi)涵

中國共產(chǎn)黨提出的看齊意識(shí)的思想淵源可追溯到毛澤東。1945年，毛澤東在黨的七大預(yù)備會(huì)議上指出：“要知道，一個(gè)隊(duì)伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中間看齊。我們要向中央基準(zhǔn)看齊，向大會(huì)基準(zhǔn)看齊。看齊是原則，有偏差是實(shí)際生活，有了偏差，就喊看齊。”[1]（P297298）從上述論斷可以看出：其一，毛澤東之所以提出看齊，就是基于我們黨的隊(duì)伍、革命隊(duì)伍中存在的各種不齊的偏差；其二，要做到看齊，就必須從縮小偏差、實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的整齊劃一入手，經(jīng)常性地喊看齊；其三，我們所說的看齊不是盲目的，就全黨而言，看齊就是要向黨中央看齊、向黨的路線方針政策看齊。

嚴(yán)格意義上講，當(dāng)下的看齊意識(shí)是中央在協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的過程中，不斷提升黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治力度，不斷強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律、政治權(quán)威之結(jié)果?？v觀看齊意識(shí)的提出及確立過程，大體跨度是2015年底至2016年初，其中有幾個(gè)重大節(jié)點(diǎn)不能忽視。一是黨校要向中央看齊。2015年12月11日，習(xí)近平在全國黨校工作會(huì)議上指出：“黨校是教育培訓(xùn)干部的地方，不斷把領(lǐng)導(dǎo)干部集中到黨校來學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一個(gè)重要目的就是幫助大家向黨中央看齊。黨校增強(qiáng)看齊意識(shí)，就要堅(jiān)持黨校一切工作都必須圍繞黨中央決策部署來進(jìn)行?！盵2]這是習(xí)近平在黨的重要場合第一次公開講看齊，他雖然是針對(duì)黨校教育教學(xué)來講的，但由此傳達(dá)出的政治訊息是輻射全黨的。二是中央政治局要向中央看齊。2015年12月28日至29日，中央政治局召開“三嚴(yán)三實(shí)”教育專題民主生活會(huì)，習(xí)近平在會(huì)上就中央政治局當(dāng)好“三嚴(yán)三實(shí)”表率明確提出這樣的要求：“中央政治局的同志必須有很強(qiáng)的看齊意識(shí)，經(jīng)常、主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊?！?/p>

[3]這是習(xí)近平專門針對(duì)中央政治局提出看齊要求。三是軍隊(duì)要向中央看齊。2016年1月5日，習(xí)近平在第13集團(tuán)軍視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，部隊(duì)各級(jí)黨委班子和團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺強(qiáng)化政治意識(shí)、看齊意識(shí)、帶頭意識(shí)，自覺堅(jiān)定政治信念、站穩(wěn)政治立場、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治上的明白人。同年1月11日，習(xí)近平在接見調(diào)整組建后的軍委機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)同志時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化看齊意識(shí)，經(jīng)常、主動(dòng)、堅(jiān)決向黨中央和中央軍委看齊，把毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)扎根在思想上、落實(shí)在行動(dòng)上?！盵4]這是習(xí)近平針對(duì)黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊(duì)而提出的看齊要求。四是增強(qiáng)政治、大局、核心、看齊四大意識(shí)。2016年1月29日召開的中央政治局會(huì)議提出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵是堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。只有增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，才能使我們黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”[5]由此，看齊意識(shí)與政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)首次并列，被正式確立為指導(dǎo)當(dāng)前中國政治生態(tài)、中共政治生態(tài)建設(shè)的四大主導(dǎo)、主流思想意識(shí)。

看齊意識(shí)確立以來，理論界對(duì)其內(nèi)涵的探索持續(xù)深化。深刻解析看齊意識(shí)的理論內(nèi)涵應(yīng)從兩個(gè)角度入手，形成思想認(rèn)知不斷深化的鏈條。第一個(gè)角度是：“看齊”就是全黨向黨中央看齊。其一，全黨服從中央，要求我們必須向黨中央看齊。我們黨的根本組織原則以及根本組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度都是民主集中制，民主集中制首要的、基礎(chǔ)性的原則是“四個(gè)服從”，即黨章規(guī)定的黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)。鑒于黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是黨的全國代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)，所以“四個(gè)服從”中最重要、最核心的一條是全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)，通俗地講就是全黨服從中央。而全黨服從中央的前置要件、過程要件、后置要件，說到底又都是全黨都要向黨中央看齊。其二，黨中央作為黨的領(lǐng)導(dǎo)集體，要求我們必須向中央看齊。我們黨強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)，黨中央就是實(shí)現(xiàn)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體，而且是一個(gè)有智慧的、正確的、有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體。列寧指出：“誰都知道，群眾是劃分為階級(jí)的；只有把一般并不按照社會(huì)生產(chǎn)地位區(qū)分的絕大多數(shù)人同那些在社會(huì)生產(chǎn)中占有特殊地位的集團(tuán)對(duì)立時(shí)，才可以把群眾和階級(jí)對(duì)立起來；在多數(shù)情況下，至少在現(xiàn)代的文明國家內(nèi)，階級(jí)通常是由政黨來領(lǐng)導(dǎo)的；政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)、被選出擔(dān)任最重要職務(wù)而稱為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團(tuán)來主持的?！盵6]（P197）既然如此，全黨向黨中央看齊就是向黨的領(lǐng)導(dǎo)集體看齊，而且唯有向黨的領(lǐng)導(dǎo)集體看齊才能使全黨上下學(xué)有方向、趕有目標(biāo)，切實(shí)保證全黨的統(tǒng)一意志、行動(dòng)一致，有效維護(hù)全黨在政治上、思想上、組織上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一?？梢姡h向黨中央看齊，這既符合政治有效性要求，也契合政治合法性的要求。第二個(gè)角度是：“看齊”就是號(hào)召全國人民向中國共產(chǎn)黨看齊。中國共產(chǎn)黨是我國的領(lǐng)導(dǎo)黨、執(zhí)政黨，是我國政治影響力最大、社會(huì)覆蓋面最全、人民依賴度最高的政治組織，是國家、社會(huì)、人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨章指出：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這在廣義上意味著，我們黨強(qiáng)調(diào)的看齊意識(shí)，理應(yīng)涵蓋號(hào)召全國人民向中國共產(chǎn)黨看齊的意蘊(yùn)。就其內(nèi)涵而言，號(hào)召全國人民向中國共產(chǎn)黨看齊，就是要教育廣大人民群眾注意學(xué)習(xí)和理解黨奉行的馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)，就是要引導(dǎo)廣大人民群眾創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨為強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)而制定的路線方針政策，就是要以中國

共產(chǎn)黨的政治品性、作風(fēng)形象為榜樣塑造良性的社會(huì)關(guān)系、社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)生態(tài)。

二、看齊意識(shí)不強(qiáng)的主要表現(xiàn)

看齊意識(shí)是黨中央對(duì)全體黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本政治要求。近期筆者對(duì)看齊意識(shí)的深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的黨員、干部不同程度存在著看齊意識(shí)不強(qiáng)的問題，并且以不同樣態(tài)存在著。不僅如此，有些黨員、干部甚至對(duì)此不以為然，這是相當(dāng)錯(cuò)誤甚至是危險(xiǎn)的。

（一）看齊是黨員的義務(wù)性要求，沒必要重復(fù)提。黨章規(guī)定了黨員的八項(xiàng)基本義務(wù)，其中之一是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對(duì)黨忠誠老實(shí)，言行一致，堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)，反對(duì)陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)，其核心要義是要求黨員必須向黨中央看齊。所以，每一個(gè)黨員要牢記義務(wù)、自覺踐行義務(wù)，其中的重要方面就是必須主動(dòng)做到向黨中央看齊，這也是黨員之所以為黨員的內(nèi)在要件。但是，有的黨員、干部不這么認(rèn)為，他們認(rèn)為向黨中央看齊本來就是黨章對(duì)黨員基本義務(wù)的規(guī)定，是已經(jīng)眾所周知、爛熟于心的要求，在此情況下再公開講看齊、公開要求全黨同志增強(qiáng)看齊意識(shí)，就有些“舊瓶裝舊酒”、過于重復(fù)的意味了，而且弄不好還會(huì)引起心理排斥，適得其反。

（二）公開講看齊不理直氣壯。我們黨是一個(gè)超大規(guī)模的政黨，有著恢宏的歷史、龐大的體量、超強(qiáng)的影響力，是中國唯一的領(lǐng)導(dǎo)黨和執(zhí)政黨，是中國掌控國家、社會(huì)的最有權(quán)的政治組織。基于此，黨自然經(jīng)營建構(gòu)起絕對(duì)的政治威信、政治權(quán)威，是中國獨(dú)一無二的“政治巨人”。對(duì)這位“政治巨人”高山仰止、主動(dòng)向其看齊，這無疑就是每一個(gè)黨員、干部乃至社會(huì)群眾最理性的選擇，也是符合人性規(guī)律、社會(huì)規(guī)律、政治規(guī)律的。既如此，有的黨員、干部就認(rèn)為，向黨看齊是不言而喻、不證自明的，因而，我們沒有必要再公開宣傳，再大張旗鼓地去講；如果非要這么做，給人的感覺好像就是一個(gè)巨人放下身段、身份去向矮人鞠躬乞討，很有點(diǎn)降格以求的意味，顯得氣場不足、有點(diǎn)不好意思。持此種看法的人忘記了這樣一個(gè)道理：向黨看齊雖是應(yīng)然的理性選擇但并不代表必然，而且黨員、干部的看齊意識(shí)并不是一成不變的、也非一勞永逸，必須在黨內(nèi)生活中不斷地強(qiáng)調(diào)、持續(xù)地強(qiáng)化，唯如此，才能在大張旗鼓講看齊意識(shí)的過程中時(shí)時(shí)處處提醒黨員、干部向黨看齊，最終跳出向黨看齊自然天成、“好酒不怕巷子深”的認(rèn)知誤區(qū)。

（三）嘴上說看齊、心里不服氣。當(dāng)前，在增強(qiáng)看齊意識(shí)的強(qiáng)大政治輿論引領(lǐng)下、在黨內(nèi)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的嚴(yán)格要求下，每個(gè)黨員、干部都必須自覺、主動(dòng)、積極地向黨看齊，必須公開亮明向黨看齊的政治態(tài)度、政治選擇，除此之外不能有其他選擇。但“口服并不代表心服”，有的黨員、干部雖然口頭上公開表態(tài)要向黨看齊，卻心口不一，內(nèi)心里對(duì)此并不完全服氣、心理上對(duì)此并不是完全接受，存在著典型的“口是心非”問題。這種口是心非的看齊意識(shí)，說到底就是一種假看齊、虛看齊、裝樣子的看齊，是很容易迷惑人的看齊。在極端嚴(yán)重的情況下，它很可能會(huì)發(fā)展成為一種“口言善、身行惡”式的看齊，進(jìn)而對(duì)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、對(duì)黨的事業(yè)發(fā)展造成巨大危害。

（四）表態(tài)要看齊、行動(dòng)不看齊。我們講增強(qiáng)黨員、干部的看齊意識(shí)，是從思想、言論、表態(tài)到實(shí)際行動(dòng)的言行一致的看齊，而不是說一套、做一套的言行背離、言行不一致的看齊。有的黨員、干部公開表態(tài)要向黨中央看齊，初看起來態(tài)度非常堅(jiān)決、政治非常堅(jiān)定，但一落實(shí)到踐行層面就完全變成了“打左轉(zhuǎn)向燈，向右拐”：口中喊看齊，行動(dòng)中不看齊；會(huì)上部署講看齊，會(huì)下落實(shí)不看齊。例如，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嘴上說要與黨中央保持高度一致，行動(dòng)中卻不時(shí)違反中央規(guī)定，搞小團(tuán)體主義、山頭主義，搞團(tuán)團(tuán)伙伙的非組織活動(dòng)；搞上有政策、下有對(duì)策式的對(duì)抗，搞形形色色的地方保護(hù)主義、部門中心主義；私下里傳播小道信息、妄議中央；該中央統(tǒng)一部署的卻提前搶跑等。這些都是在向中央看齊上的言行不一、思想與行動(dòng)脫節(jié)的典型表現(xiàn)。

（五）搞不同層面的看齊。在有的黨員、干部看來，看齊是分層次的，在全黨層面必須向中央看齊，在地方層面則還有一個(gè)向省委看齊、市委看齊、縣委看齊的問題。這初看起來無可厚非，但本質(zhì)上是完全錯(cuò)誤的。中國共產(chǎn)黨是一個(gè)高度集中統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)一致的馬克思主義政黨，全黨只有一個(gè)政治核心，那就是黨中央。我們所說的看齊意識(shí)，其本質(zhì)含義只是向中央看齊，除此之外別無他意。如果分層搞看齊，各個(gè)層面都樹起自己的看齊對(duì)象，那結(jié)局很可能會(huì)把我們這樣一個(gè)高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的超大型政黨搞得七零八落、支離破碎，最終使向黨中央看齊變成“空頭支票”。在執(zhí)政后期，蘇共搞人道的民主的社會(huì)主義，搞派別主義的黨內(nèi)民主，把黨心民心搞散，使得黨員、干部在究竟最終向誰看齊上產(chǎn)生混亂，嚴(yán)重分化了黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)力、凝聚力、向心力。最終使這樣一個(gè)建黨93年、執(zhí)政74年、擁有2000萬黨員、掌控15個(gè)加盟共和國的大黨老黨在黨內(nèi)四分五裂、國家分崩離析的窘境中走向亡黨亡國。

（六）政治上看齊，其他方面不看齊。從廣義上講，我們所說的看齊是全方位、全領(lǐng)域、全過程、全覆蓋的看齊。僅就領(lǐng)域而言，不僅包括在政治上要向黨中央看齊，而且涵蓋要在思想上、理論上、理想信念上、組織上、作風(fēng)上、反腐倡廉上、選人用人上、黨內(nèi)民主上、制度上等諸多方面都必須自覺做到向黨中央看齊。但是，在有的黨員、干部看來，向黨中央看齊只是在政治上看齊，至于其他方面的看齊沒有必要、畫蛇添足，這種認(rèn)知顯然是片面的、偏頗的。誠然，政治上的向黨中央看齊是最核心、最要害的，但僅僅聚焦于此，一葉障目不見森林，在其他方面忽視向黨中央看齊，是會(huì)造成很大危害和嚴(yán)重后果的。例如，思想理論是行動(dòng)的指南，如果黨員、干部在思想理論上忽視向黨中央看齊，不能自覺做到向黨的創(chuàng)新理論看齊，不能自覺堅(jiān)持、運(yùn)用黨的主流意識(shí)形態(tài)，對(duì)中國化的馬克思主義不能做到真學(xué)真懂真信真用，不能正確掌握馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法，那么在行動(dòng)中就會(huì)自覺不自覺地背離黨的意志和要求，也就談不上與黨中央保持一致，也就談不上向中央看齊了。

（七）被動(dòng)消極，視看齊為事不關(guān)己。有的黨員認(rèn)為，看齊只是要求領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，自己是無職無權(quán)的普通黨員，在黨內(nèi)沒有地位、沒有權(quán)力、沒有影響力，人微言輕、微不足道，因而與黨看齊或不看齊對(duì)黨的集中統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)凝聚關(guān)系不大。持這種看法的黨員其深層次認(rèn)知邏輯在于：不能充分認(rèn)清看齊意識(shí)是對(duì)全黨八千多萬黨員的共同的要求，它既涵蓋八千多萬黨員中的少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更涵蓋大量的普通黨員。顯然，在八千多萬黨員中，無職無權(quán)的普通黨員是絕大多數(shù)，如果普通黨員認(rèn)為是否向黨看齊對(duì)黨的政治大局無關(guān)緊要，如果普通黨員對(duì)黨的安身立命、生存發(fā)展漠不關(guān)心，那就意味著普通黨員的原子化傾向已經(jīng)在蔓延。所謂普通黨員原子化是指：“部分黨員由于各種主觀或客觀原因相對(duì)性地脫離黨組織或游離到黨內(nèi)生活系統(tǒng)之外，從而以孤獨(dú)的、封閉的甚至是無政府主義式的個(gè)體存在的基本狀態(tài)，在很大程度上可以看作是‘黨組織的碎片化以及由此衍生的‘黨員群體的碎片化?！盵7]黨員是黨的組織細(xì)胞，黨的肌體是由一個(gè)個(gè)黨員細(xì)胞構(gòu)成的，由于普通黨員是黨的組織細(xì)胞、在黨員構(gòu)成上是絕大多數(shù)，因而如果普通黨員的原子化傾向加重，在要不要向黨看齊的重大問題上態(tài)度曖昧、消極被動(dòng)，黨內(nèi)就會(huì)發(fā)生嚴(yán)峻的看齊危機(jī)，進(jìn)而連鎖導(dǎo)致黨整個(gè)肌體的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力快速削減。

三、增強(qiáng)看齊意識(shí)的原則要求

增強(qiáng)看齊意識(shí)不是籠統(tǒng)的、無原則的，而是以特定的原則要求規(guī)制的。從看齊意識(shí)的內(nèi)在生成邏輯看，以下四個(gè)方面的原則要求是增強(qiáng)看齊意識(shí)的必須始終堅(jiān)守的底線。

（一）講政治?？待R首要的是在政治上向黨中央看齊。增強(qiáng)看齊意識(shí)，首要的原則要求是必須講政治。所謂講政治，就是要求黨員、干部必須具有堅(jiān)定的政治方向，站穩(wěn)正確的政治立場，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，具有超強(qiáng)的政治敏銳性和政治鑒別力，切實(shí)維護(hù)黨中央的政治地位、政治權(quán)威。說到底，講政治就是要自覺做到同黨中央保持高度一致、同黨的路線方針政策保持高度一致、同黨的統(tǒng)一意志和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一保持高度一致。習(xí)近平指出：“同中央保持高度一致不僅是政治要求，而且是政治紀(jì)律。同黨中央保持高度一致必須是全面的，在思想上政治上行動(dòng)上全方位向黨中央看齊，做到表里如一、知行合一；必須是具體的，不能光口頭講講，要落實(shí)在各個(gè)方面、各項(xiàng)工作上；必須是堅(jiān)定的，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，任何時(shí)候任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏?！盵8]（P2021）

（二）善學(xué)習(xí)。向黨看齊、向黨中央看齊不是盲目的、懵懵懂懂的看齊，而必須是在對(duì)黨的歷史和現(xiàn)狀，黨的性質(zhì)、宗旨、理論、綱領(lǐng)、路線和方針政策，黨的自身建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，黨群關(guān)系，黨章黨規(guī)黨紀(jì)等方面有比較深入了解、深刻把握、深度熟悉的基礎(chǔ)上做出的選擇。所以，要切實(shí)增強(qiáng)看齊意識(shí)、真正做到看齊，就必須強(qiáng)化對(duì)黨的基本歷史、基本經(jīng)驗(yàn)、基本綱領(lǐng)、基本路線、基本理論、基本現(xiàn)狀等的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、研究，做到對(duì)黨存在和發(fā)展的結(jié)構(gòu)功能狀態(tài)了然于胸。唯如此，才能正確認(rèn)知黨、準(zhǔn)確理解黨，進(jìn)而才能從心底激發(fā)向黨看齊的意識(shí)。黨員、干部如果對(duì)黨的“前世今生”、“言行舉止”等不了解、不熟悉就簡單地做出看齊選擇，那無論是對(duì)自己還是對(duì)黨都是極不負(fù)責(zé)任的。這就意味著，黨員、干部要切實(shí)增強(qiáng)看齊意識(shí)，就必須善于學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)貫穿黨員、干部政治生命的始終。

（三）重感情。感情是維系任何一種關(guān)系的結(jié)構(gòu)性因子，在重感情、講義氣的傳統(tǒng)文化異常濃厚的中國社會(huì)尤其如此。黨員、干部向黨看齊、向黨中央看齊，在本質(zhì)上是一種看齊與被看齊的關(guān)系，這種關(guān)系的維系也需要感情，這種感情就是黨員、干部對(duì)黨的感情，對(duì)黨中央的感情。也就是說，黨員、干部要自覺做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，真正與黨手握手、肩并肩、心連心，真正是心往一處想、眼往一處看、勁往一處使、事往一處干的親密感情。感情很奇妙，聚攏了深厚的感情做事就會(huì)事半功倍，什么難題、危險(xiǎn)、問題一般都能迎刃而解；喪失感情維系的基礎(chǔ)做事就會(huì)事倍功半，甚至一事無成、一退千里。所以，看齊的重要支撐要件是要大力培植黨員、干部對(duì)黨的感情。蘇共在執(zhí)政之初，具有強(qiáng)大的政治凝聚力、向心力，不但全體黨員向其看齊、廣大群眾也注重向其看齊。但是，在蘇共執(zhí)政后期，出現(xiàn)了大批黨員、群眾不向黨看齊，甚至顯性或隱性地與黨背離的問題，這與他們對(duì)黨的感情日益淡漠有直接關(guān)系。感情是雙方的，培育黨員、干部對(duì)黨的感情要堅(jiān)持雙管齊下。一方面，要求黨員、干部牢記入黨誓詞，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨章，充分認(rèn)知黨的偉大光榮正確，感悟個(gè)人成長進(jìn)步之路上黨的幫助、黨的恩情，像感恩父母一樣感恩黨；另一方面，各級(jí)黨組織要關(guān)心愛護(hù)黨員、干部的成長，多為他們提供發(fā)展進(jìn)步的政治空間、建功立業(yè)的政治舞臺(tái)，通過實(shí)行黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶讓每個(gè)黨員都切實(shí)感受到黨的溫暖。黨員、干部感受到黨的恩情、體會(huì)到黨的溫暖，對(duì)黨的感激感恩之情自然就迸發(fā)出來了，向黨看齊、向中央看齊也就不是問題了。

（四）守規(guī)矩?？待R不是任意的，也非任性的，而是在嚴(yán)守規(guī)矩基礎(chǔ)上的。中央讓做的事就去做，中央不讓做的事就堅(jiān)決不做；中央讓什么時(shí)候去做的事就什么時(shí)候去做，不能超前更不能滯后，這就是規(guī)矩的底線，向黨看齊、向黨中央看齊必須守住這條底線。這在當(dāng)前就意味著：各級(jí)、各地、各單位、各部門、各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)黨要管黨、治國理政、執(zhí)政興國的過程中，在協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的過程中，一定要堅(jiān)決做到聽黨指揮、服從黨的決議決定，決不能走在中央的前列、跑到中央的前面，決不能本末倒置、亂了規(guī)矩。黨的十八屆三中全會(huì)召開后，習(xí)近平就全面深化改革在山東調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“要準(zhǔn)確推進(jìn)改革，認(rèn)真執(zhí)行中央要求，不要事情還沒弄明白就盲目推進(jìn)。要有序推進(jìn)改革，該中央統(tǒng)一部署的不要搶跑，該盡早推進(jìn)的不要拖宕，該試點(diǎn)的不要倉促推開，該深入研究后再推進(jìn)的不要急于求成，該得到法律授權(quán)的不要超前推進(jìn)?！盵9]習(xí)近平以上論述的核心思想是：在全面深化改革的過程中，地方必須向中央看齊、必須以中央為準(zhǔn)，決不能違背規(guī)矩、搞亂順序地盲目推進(jìn)改革、搶跑推進(jìn)改革。

四、增強(qiáng)看齊意識(shí)的主要措施

增強(qiáng)看齊意識(shí)是多種因素相互作用的結(jié)果，必須多管齊下、多向用力、形成合力。

（一）強(qiáng)化看齊教育。實(shí)行改革開放、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)以來，我們的工作重心和重點(diǎn)很大程度上都放在了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，相應(yīng)地在政治建設(shè)方面的用力不夠。表現(xiàn)在黨內(nèi)層面最突出的是，強(qiáng)調(diào)黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩不夠，強(qiáng)調(diào)向中央看齊、與中央保持高度一致的力度不足，尤其是黨內(nèi)看齊教育出現(xiàn)弱化趨勢。著力增強(qiáng)全黨同志的看齊意識(shí)，就要在大力強(qiáng)化黨內(nèi)看齊教育上出實(shí)招。一要持續(xù)地向黨員、干部宣傳、灌輸看齊意識(shí)，講清看齊蘊(yùn)含的深刻政治道理，擺明看齊的利害關(guān)系，督促他們做出正確的看齊抉擇。二要充分運(yùn)用正反兩方面的看齊案例教育黨員、干部，使之從他人的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)中深刻反思自身，做政治上的明白人，明晰在看齊問題上應(yīng)該何去何從。三要將看齊意識(shí)、看齊要求納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院等黨的干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)內(nèi)容，在黨的講壇上要大講特講看齊，先是在受訓(xùn)干部層面繃緊看齊神經(jīng)、強(qiáng)化看齊行動(dòng)，然后再逐步擴(kuò)展至全黨各個(gè)層面。四要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候開展一次全黨性的向黨中央看齊專題教育活動(dòng)，以全方位、全覆蓋、全員參與的集中教育活動(dòng)形式在黨內(nèi)普及看齊意識(shí)、匯聚看齊正能量。

（二）養(yǎng)成看齊習(xí)慣。增強(qiáng)看齊意識(shí)，關(guān)鍵是要使之成為一種習(xí)慣，一種不需要提醒的自覺。為此，就需要在黨員、干部中大力培育向黨中央看齊的思維模式、行為方式，在黨內(nèi)生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中養(yǎng)成看齊習(xí)慣。其一，黨員、干部在黨內(nèi)生活中想問題、辦事情、作決策、發(fā)言論等的活動(dòng)，第一位的考量就是是否向黨中央看齊了、是否及時(shí)正確地看齊了，然后才是其他方面。其二，黨員、干部在認(rèn)知和把握黨的重大決策部署、黨的重要會(huì)議精神、黨對(duì)敏感事件的處理、黨做出的人事安排及調(diào)整、黨進(jìn)行的重大改革與發(fā)展舉措、黨風(fēng)與反腐倡廉重大行動(dòng)等重大問題時(shí)，必須堅(jiān)決以中央精神、中央態(tài)度、中央口徑為準(zhǔn)，決不妄議、妄為。其三，黨員、干部要自覺堅(jiān)持“每日三省吾身”，經(jīng)常對(duì)向黨中央看齊尤其是在重大節(jié)點(diǎn)、重要關(guān)口上向黨看齊的力度進(jìn)行自我反思，在思想上開展深入的自我批評(píng)、在靈魂深處進(jìn)行深刻的自我反省。如此長期堅(jiān)持，必然會(huì)養(yǎng)成習(xí)慣，必然會(huì)習(xí)慣成自然。

（三）打造看齊生態(tài)?？待R是一種政治態(tài)度，也是一種政治風(fēng)氣、政治生態(tài)。著力增強(qiáng)看齊意識(shí)，就要在努力營造推崇看齊、高揚(yáng)看齊、人人看齊的黨內(nèi)政治氛圍、政治生態(tài)上下功夫。其一，形成看齊輿論，將黨員、干部向黨看齊視為其本分，視為其忠誠于黨的義務(wù)所在。說到底，黨員、干部不向黨看齊，本質(zhì)上就是對(duì)黨不忠。其二，培育以看齊為榮、以不看齊為恥的黨內(nèi)榮辱觀。在我國社會(huì)層面，“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀已經(jīng)深入人心。在黨內(nèi)層面，也要樹立榮辱觀，也要講榮辱。從增強(qiáng)看齊意識(shí)的需要出發(fā)，在黨內(nèi)應(yīng)致力于培育以看齊為榮、以不看齊為恥的榮辱觀，以對(duì)黨員、干部向黨看齊形成強(qiáng)大道德約束、倫理導(dǎo)引，進(jìn)而從道義上支撐起向黨中央看齊的黨內(nèi)政治生態(tài)。其三，在黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍中營造人人要看齊、人人爭看齊的政治氛圍，使黨內(nèi)政治生活、組織生活、學(xué)習(xí)生活等各方面都充滿濃厚的看齊氣息。

（四）明晰看齊導(dǎo)向。增強(qiáng)看齊意識(shí)、提升看齊質(zhì)量，導(dǎo)向很重要、具有決定意義。如果導(dǎo)向錯(cuò)誤或模糊，導(dǎo)致是非不明、優(yōu)劣不分，就很難保證高水準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的看齊，這就需要致力于確立正確而明晰的看齊導(dǎo)向。其一，建立看齊獎(jiǎng)懲機(jī)制。通過細(xì)化分解看齊過程、建構(gòu)看齊指標(biāo)、明晰看齊檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，在黨內(nèi)著力營造獎(jiǎng)勵(lì)看齊、懲罰不看齊的獎(jiǎng)懲機(jī)制，以切實(shí)規(guī)避在向中央看齊上“齊與不齊一個(gè)樣、大齊與小齊一個(gè)樣、口齊與心齊一個(gè)樣”的問題。其二，將向黨看齊納入干部考評(píng)和選用體系。在對(duì)各級(jí)黨員干部的考評(píng)體系中，將向黨看齊作為選拔任用干部時(shí)檢驗(yàn)干部“德”的第一道、第一位關(guān)口，建立不向黨看齊“一票否決”機(jī)制，從干部評(píng)價(jià)和使用上形成不讓看齊的干部吃虧，不讓虛假看齊、不看齊的干部得利的用人導(dǎo)向。

（五）培育看齊文化。文化的力量是強(qiáng)大的、管長遠(yuǎn)的，某種文化一旦形成和定型，就會(huì)具有長期穩(wěn)定的影響力和作用力。增強(qiáng)看齊意識(shí)，將其作為一種黨員、干部自覺內(nèi)化于心、外化于行的黨內(nèi)政治文化來培植至關(guān)重要。其一，將看齊作為主題和主線貫穿到黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍建設(shè)的方方面面，貫通到黨員、干部成長的全過程，并將之作為黨員、干部在黨內(nèi)完成“政治社會(huì)化”的戰(zhàn)略性選擇。其二，優(yōu)化黨員、干部向黨看齊的政治心理，通過將他們向黨看齊的認(rèn)知、情緒、情感、態(tài)度、信念、興趣、愿望等引入正確軌道，準(zhǔn)確定位和系統(tǒng)疏導(dǎo)向黨看齊上的是非曲直，著力培育他們向黨看齊的政治性格。其三，將看齊作為重要構(gòu)成內(nèi)容納入黨內(nèi)文化體系中，并在看齊文化生長發(fā)育的資源支持、輿論支持上予以傾斜，以著力培育形成黨內(nèi)獨(dú)特、有強(qiáng)大政治生命力的“看齊”亞文化。

（六）建立看齊制度。黨的十八大以來，在大力強(qiáng)調(diào)制度建黨、大力推進(jìn)黨規(guī)黨法建設(shè)的當(dāng)下，著力增強(qiáng)看齊意識(shí)也依賴于黨內(nèi)制度、黨內(nèi)規(guī)范，我們必須在建構(gòu)向黨中央看齊的制度體系上下功夫。其一，建立健全向黨中央看齊的思想宣傳制度、政治引導(dǎo)制度、政治表態(tài)制度、問題報(bào)告制度、危機(jī)化解制度、政治獎(jiǎng)懲制度、黨內(nèi)保障制度、黨內(nèi)監(jiān)督約束制度等一系列具體制度規(guī)定，著力探索形成導(dǎo)向明確、功能完備、系統(tǒng)配套、規(guī)范有力的看齊制度體系。其二，建議擇機(jī)出臺(tái)《中國共產(chǎn)黨黨員、干部向黨中央看齊辦法》，從黨內(nèi)規(guī)范層面明晰向黨看齊的功能作用、原則要求、衡量標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟、舉措路徑等基礎(chǔ)因子，把黨員、干部向黨看齊上升到黨規(guī)黨法層面。其三，以踏石留印、抓鐵有痕的力度和韌勁，切實(shí)抓好向黨看齊各項(xiàng)制度規(guī)定的貫徹落實(shí)，防止制度執(zhí)行變成“紙老虎”、“稻草人”，避免把向黨看齊變成一句空洞口號(hào)。

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