辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨

李君如

[摘要]今天中國(guó)最大的事情是圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)而推進(jìn)的發(fā)展、改革、穩(wěn)定、治理，最迫切的任務(wù)是到2020年全面建成小康社會(huì)。我們黨的上述奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)舉措合在一起，就是中國(guó)特色社會(huì)主義、中華民族復(fù)興的偉大事業(yè)，要領(lǐng)導(dǎo)好這一“偉大事業(yè)”就要推進(jìn)黨的建設(shè)新的“偉大工程”?！瓣P(guān)鍵在黨”包括兩方面內(nèi)涵和要求：能否領(lǐng)導(dǎo)好中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)特別是能否領(lǐng)導(dǎo)好中國(guó)的發(fā)展、改革、穩(wěn)定、治理關(guān)鍵在黨；與此同時(shí)，能否消除黨自身肌體上的消極腐敗現(xiàn)象、克服來自國(guó)內(nèi)外的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵也在黨。前一個(gè)“關(guān)鍵在黨”講的是“關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)”；后一個(gè)“關(guān)鍵在黨”講的是“關(guān)鍵在黨的建設(shè)”。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)；黨的建設(shè)；“兩個(gè)一百年”；中國(guó)夢(mèng)

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008410X（2016）05000304

一

“常委會(huì)的同志要聚精會(huì)神地抓黨的建設(shè)，這個(gè)黨該抓了，不抓不行了?！盵1]（P314）

“中國(guó)要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部?！盵1]（P380）

“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。”①

這些話言簡(jiǎn)意賅、觸目驚心，是誰(shuí)說的？從這些話的語(yǔ)言風(fēng)格看，顯然是鄧小平說的。確實(shí)，這是鄧小平說的，或是鄧小平講話的精神。

從這些話中我們可以看到，鄧小平對(duì)于改革開放新時(shí)期黨的建設(shè)的重視，已經(jīng)到了無以復(fù)加的程度！

什么是“中國(guó)的事情”？什么叫“關(guān)鍵在黨”？還需要簡(jiǎn)要討論一下。

“中國(guó)的事情”，多得無法一一講全、講清楚，只能從大的方面來講。

青年毛澤東說過：“世界什么問題最大？吃飯問題最大。”[2]（P292）為什么中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)長(zhǎng)期解決不了人民的吃飯問題？在毛澤東成為馬克思主義者后，他認(rèn)識(shí)到，帝國(guó)主義對(duì)中國(guó)的侵略和掠奪、封建主義對(duì)人民的統(tǒng)治和剝削，是導(dǎo)致中國(guó)貧困落后的萬惡之源，這樣，他對(duì)中國(guó)問題的認(rèn)識(shí)和分析就進(jìn)入到了一個(gè)新的境界。后來，他在創(chuàng)立新民主主義理論時(shí)分析指出，在一個(gè)半殖民地半封建的中國(guó)，要解決的社會(huì)主要矛盾是人民大眾與封建主義的矛盾、中華民族與帝國(guó)主義的矛盾，因而中國(guó)人要解決吃飯以及其他民生問題，首先要進(jìn)行反帝反封建的民主革命，推翻剝削和壓迫人民的反動(dòng)統(tǒng)治，為革命勝利后解決吃飯等民生問題，為人民謀福利，創(chuàng)造必備的條件。他提出的公式即“真理”是：“革命加生產(chǎn)即能解決吃飯問題”[3]（P1512）。

中國(guó)改革開放啟動(dòng)后，鄧小平在研究中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)也運(yùn)用了這樣的方法論，指出中國(guó)在建立起社會(huì)主義的基本制度后，還只是處在社會(huì)主義初級(jí)階段，要解決的社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。為此，他為黨制定了“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，提出了分“三步走”實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。在“三步走”戰(zhàn)略中，第一步是在20世紀(jì)80年代用十年時(shí)間解決人民的溫飽問題，即解決吃飯穿衣問題。第二步則是再用十年時(shí)間“奔小康”，即在20世紀(jì)90年代實(shí)現(xiàn)人均GDP八百美元，在此基礎(chǔ)上讓人民生活過得更好一些?！皽仫枴薄ⅰ靶】怠边@些提法，都是著眼于民生問題。鄧小平的設(shè)想是，經(jīng)過這二十年打基礎(chǔ)，到21世紀(jì)就可以用五十年時(shí)間在中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這是他提出的第三步戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略目標(biāo)。在我們總體上實(shí)現(xiàn)第二步奮斗目標(biāo)之際，江澤民全面考察黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的成就和存在的問題，在鄧小平提出的第三步戰(zhàn)略步驟即基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的五十年時(shí)間里，劃出二十年時(shí)間全面建設(shè)小康社會(huì)。當(dāng)年的口號(hào)是緊緊抓住21世紀(jì)頭二十年這一戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面建設(shè)小康社會(huì)。這樣，就形成了我們今天常講的“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，即在建黨一百年之際全面建成小康社會(huì)，在建國(guó)一百年之際基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。習(xí)近平又把中華民族偉大復(fù)興的歷史追求，同這“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)結(jié)合起來，提出了為國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)而奮斗的宏大目標(biāo)。因此，今天中國(guó)最大的事情，就是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)；最迫切的任務(wù)，就是到2020年要全面建成小康社會(huì)。在全面建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)中，又包括了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)方面的任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，最突出的就是到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。在社會(huì)建設(shè)方面，要致力于解決13億多人民的民生問題，包括老百姓的就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和扶貧等問題。這些都是“中國(guó)的事情”。

但是，研究“中國(guó)的事情”，不僅要研究我們今天的奮斗目標(biāo)，還要進(jìn)一步研究中國(guó)是怎么實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)的。

第一，發(fā)展。發(fā)展是解決中國(guó)所有問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，這是歷史唯物主義的基本道理，也是中國(guó)的社會(huì)主義實(shí)踐反復(fù)證明的。鄧小平以他對(duì)中國(guó)問題的深刻認(rèn)識(shí)，明確指出：“發(fā)展才是硬道理?！盵1]（P377）在今天，發(fā)展必須是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。這是以習(xí)近平為總書記的黨中央在2015年10月召開的黨的十八屆五中全會(huì)上提出的發(fā)展新理念。

第二，改革。改革是在社會(huì)主義中國(guó)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的根本動(dòng)力。黨的十一屆三中全會(huì)以來的實(shí)踐告訴我們，我國(guó)新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)就是改革，新時(shí)期的巨大成就都是改革帶來的。在今天，改革是包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明制度改革、國(guó)防和軍隊(duì)制度改革、黨的建設(shè)制度改革在內(nèi)的全面深化改革。

第三，穩(wěn)定。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)都證明，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，就沒有改革和發(fā)展。穩(wěn)定包括政局穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定，是改革和發(fā)展的社會(huì)條件和根本保證。因此，能否正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的成敗，決不可掉以輕心。

第四，治理。實(shí)踐告訴我們，解決所有的“中國(guó)的事情”，就是直面矛盾、解決矛盾的過程。國(guó)家發(fā)展起來前矛盾不少，國(guó)家發(fā)展起來后矛盾也不會(huì)少。老的矛盾解決了，新的矛盾又會(huì)產(chǎn)生，老的矛盾也會(huì)以新的形式出現(xiàn)。在今天經(jīng)濟(jì)全球化的年代，中國(guó)與世界的聯(lián)系越來越緊密，內(nèi)外矛盾也會(huì)交織在一起，情況極為復(fù)雜。于是，怎么樣治理好中國(guó)，包括怎么樣掌握和治理好政權(quán)、怎么樣治理好社會(huì)、怎么樣治理好市場(chǎng)包括企業(yè)等問題就突出了。因此，習(xí)近平提出全面深化改革的總目標(biāo)，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來講是一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)和全新的課題。改革開放不僅要搞活，而且要治亂。治亂不能治死，治亂也是為了搞活。治理，就是要構(gòu)建一個(gè)活而有序的社會(huì)。

這四個(gè)方面舉措不是平列的。發(fā)展是目的，改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是保障，即改革、穩(wěn)定都是為了發(fā)展。而治理則是通過民主和法治兩個(gè)輪子，形成良性循環(huán)的制度和機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性，促使發(fā)展能夠在改革的推動(dòng)下和穩(wěn)定的保障下有序地推進(jìn)。這些圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)而推進(jìn)的發(fā)展、改革、穩(wěn)定、治理，就是“中國(guó)的事情”。這兩類“中國(guó)的事情”，一類是我們的奮斗目標(biāo)，另一類是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的舉措。顯然，這兩類“中國(guó)的事情”是緊密相聯(lián)系的，是一件事情的兩個(gè)方面。而奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)舉措這兩個(gè)方面合在一起，就是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，中華民族復(fù)興的偉大事業(yè)。

二

對(duì)于作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨來說，要領(lǐng)導(dǎo)好這一“偉大事業(yè)”，就要推進(jìn)“偉大工程”——黨的建設(shè)新的偉大工程。之所以說今天的黨的建設(shè)是“新的偉大工程”，是因?yàn)辄h的建設(shè)是“偉大的工程”這一提法是毛澤東在延安時(shí)期提出來的[4]（P602）。這樣，在中國(guó)共產(chǎn)黨今天的話語(yǔ)系統(tǒng)中，就出現(xiàn)了兩個(gè)“偉大”：一個(gè)是“偉大事業(yè)”，即中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，中華民族復(fù)興的偉大事業(yè)；另一個(gè)是“偉大工程”，即黨的建設(shè)新的偉大工程。這兩個(gè)“偉大”的關(guān)系，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。“偉大事業(yè)”離不開“偉大工程”，“偉大工程”必須圍繞和服務(wù)于“偉大事業(yè)”。

我們黨十分重視黨的自身建設(shè)。作為“偉大工程”的黨的建設(shè)，在民主革命的時(shí)候，毛澤東就把它列為保證革命勝利的“三大法寶”之一。毛澤東指出：“沒有中國(guó)共產(chǎn)黨的努力，沒有中國(guó)共產(chǎn)黨人做中國(guó)人民的中流砥柱，中國(guó)的獨(dú)立和解放是不可能的，中國(guó)的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化也是不可能的。”[5]（P1098）黨要領(lǐng)導(dǎo)好革命和建設(shè)，就要加強(qiáng)自身建設(shè)。毛澤東深刻指出：“既要革命，就要有一個(gè)革命的黨。沒有一個(gè)革命的黨，沒有一個(gè)按照馬克思列寧主義的革命理論和革命風(fēng)格建立起來的革命黨，就不可能領(lǐng)導(dǎo)工人階級(jí)和廣大人民群眾戰(zhàn)勝帝國(guó)主義及其走狗?！盵3]（P1357）因此，黨的建設(shè)對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨這樣的革命黨來講，不是可有可無、可重可輕、可以抓一陣放一陣的事情，而是要常抓不怠、長(zhǎng)抓不懈的大事。

在黨成為執(zhí)政黨之際和之后，毛澤東更重視黨的建設(shè)。他在進(jìn)城之前，就擔(dān)心黨在新的考驗(yàn)面前能不能順利過關(guān)。在黨的七屆二中全會(huì)上，他已經(jīng)發(fā)出了“兩個(gè)務(wù)必”的警告，即執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)[3]（P14381439）。但實(shí)踐告訴我們，執(zhí)政黨建設(shè)的難度要比沒有在全國(guó)范圍執(zhí)政的黨的建設(shè)更難。改革開放以來，從以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路開始，到以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推進(jìn)到21世紀(jì)，到以胡錦濤為總書記的黨中央從新世紀(jì)新的起點(diǎn)出發(fā)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，我們一而再、再而三地強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨。江澤民還從黨所處的歷史方位改變，強(qiáng)調(diào)在今天的條件下推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的特別重要性。也就是說，我們黨從掌握政權(quán)的第一天起，就意識(shí)到黨的建設(shè)問題的重要性、嚴(yán)峻性。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放新時(shí)期，我們黨更是清醒地意識(shí)到，黨在今天一方面要長(zhǎng)期執(zhí)政，另一方面又要發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，還要對(duì)外開放，有的黨員干部就會(huì)在“權(quán)力”和“利益”的雙重誘惑下背離黨的根本宗旨，違背黨的基本規(guī)矩，以權(quán)謀私，胡作非為，甚至貪贓枉法，走向腐敗。所以，加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來說，是一項(xiàng)極其重要而又極其艱巨的任務(wù)。因而可以說，“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨”。

三

“關(guān)鍵在黨”包括兩個(gè)方面的內(nèi)涵和要求：一是能否領(lǐng)導(dǎo)好中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，特別是能否領(lǐng)導(dǎo)好中國(guó)的發(fā)展、改革、穩(wěn)定、治理，關(guān)鍵在黨；二是能否在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的時(shí)候，消除黨自身肌體上的消極腐敗現(xiàn)象，克服來自國(guó)內(nèi)外的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵也在黨。這兩個(gè)“關(guān)鍵在黨”是有區(qū)別的：前一個(gè)“關(guān)鍵在黨”，講的是“關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)”；后一個(gè)“關(guān)鍵在黨”，講的是“關(guān)鍵在黨的建設(shè)”。

這兩個(gè)“關(guān)鍵”，在今天黨已經(jīng)成為執(zhí)政黨的歷史條件下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們?cè)谌魏螘r(shí)候都不能動(dòng)搖的基本原則，要警惕國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的圖謀；而要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，除了要應(yīng)對(duì)敵對(duì)勢(shì)力的挑戰(zhàn)外，更為重要也更為艱巨的是要解決好黨內(nèi)的問題，尤其是黨的肌體的腐敗問題。正是在這個(gè)意義上，加強(qiáng)黨的建設(shè)對(duì)于執(zhí)政黨來講，特別重要。

深入的研究告訴我們，要駕馭好這兩個(gè)“關(guān)鍵”，不僅要始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，而且要提高黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力，增強(qiáng)黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

提高黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力，增強(qiáng)黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，是兩種又有聯(lián)系又有區(qū)別的能力。如果用中醫(yī)的理論講，前一個(gè)能力是“扶正”的能力，后一個(gè)能力是“祛邪”的能力。對(duì)于一個(gè)人體來說，既“扶正”又“祛邪”，就有一個(gè)健康的體魄。如果用作戰(zhàn)的語(yǔ)言來分類，前一個(gè)能力是攻擊的能力，后一個(gè)能力是防御的能力。對(duì)于一支優(yōu)秀的部隊(duì)來說，有了這兩方面的能力，就是一種攻能克、防能守的戰(zhàn)無不勝的部隊(duì)。對(duì)于我們今天的黨來說，有了卓越的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力，又有了堅(jiān)強(qiáng)的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，也就能夠無往而不勝，長(zhǎng)期為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。

應(yīng)該講，這兩個(gè)方面的“能力”也是辯證統(tǒng)一的。從一般意義上說，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力是起主導(dǎo)作用的，要在提高黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力的同時(shí)，增強(qiáng)黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。但在特殊的情況下，比如黨內(nèi)問題不解決黨就不能健康發(fā)展的時(shí)候，增強(qiáng)黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力就要在一定條件下發(fā)揮主導(dǎo)的作用，黨就要通過反腐敗、拒風(fēng)險(xiǎn)來贏得黨心人心，保持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

四

這樣，我們就可以小結(jié)了。

要“辦好中國(guó)的事情”，就要把“偉大事業(yè)”和“偉大工程”結(jié)合起來。而要把這兩個(gè)“偉大”結(jié)合起來、協(xié)調(diào)推進(jìn)，就要增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力、拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩方面“能力”。在今天，在黨面臨長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開放巨大考驗(yàn)的面前，拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的問題更加突出，也更加迫切。與此同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到，拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)是為了更好地保持黨的先進(jìn)性和純潔性，是為了更好地提高黨全心全意為人民服務(wù)的自覺性，歸根到底是為了更好地提高黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)黨承擔(dān)的“辦好中國(guó)的事情”的任務(wù)。加強(qiáng)這兩個(gè)方面的“能力”建設(shè)就是“全面從嚴(yán)治黨”?！叭鎻膰?yán)治黨”是一件關(guān)系我們黨的前途和國(guó)家命運(yùn)的大事。我們今天堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，歸根到底是要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

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[4]毛澤東選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[5]毛澤東選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991.

責(zé)任編輯：楊 俊