試論我國公民素質教育的意義及策略

聶沉香　楊維

摘 要 我國公民素質教育的根本任務是提高公民素質，使公民得到全面、和諧的發(fā)展。本文界定了公民素質和公民素質教育的概念，分析了我國公民素質教育的三大意義，提出了我國公民素質教育的三大途徑。

關鍵詞 公民素質教育 意義 對策

中圖分類號：B82-052 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2016.02.064

Abstract The fundamental task of our citizens quality education is to improve the quality of citizens， to enable citizens to develop a comprehensive and harmonious. This article defines the concept of citizenship and civic qualities of quality education， the analysis of the three major significance of quality education of our citizens， proposed three ways to quality education of our citizens.

Key words citizens' quality education； significance； countermeasure

公民素質教育是以提高公民素質水平為目的，促進人的現(xiàn)代化和全面發(fā)展的教育。作為發(fā)展國家，我國公民的整體素質與社會的進步和國家的發(fā)展有著直接的關系，因而公民素質教育越來越得到社會和國家的重視。

1 公民素質教育

我國公民素質教育最早是由康有為、梁啟超從西方引進來的。新中國成立之后，我國公民素質教育一面吸取西方國家的先進教育經(jīng)驗，一面是結合本國國情，經(jīng)過艱難而曲折的發(fā)展，公民素質教育的理論不斷檢驗、豐富和發(fā)展，因此，我國公民的素質教育開始全面、充分、快速地發(fā)展起來。

公民素質教育有廣義和狹義之分。廣義方面的公民素質教育指：全體公民終身接受教育，圍繞公民道德教育為中心點，以培養(yǎng)公民的學習、創(chuàng)新和實踐能力為支撐點，德、智、體、美、勞等全面發(fā)展，公民素質教育全面和諧發(fā)展。狹義方面的公民素質教育指：由國家出面，通過各種途徑和活動對全體公民進行的素質教育培訓，公民適應社會生活的必需素養(yǎng)。也可以這樣理解公民素質教育：培養(yǎng)公民與其生活相匹配的素質教育。

2 公民素質教育的意義

公民素質教育關系到一個人、國家和社會的發(fā)展與進步，因此，我們應該深入了解公民素質教育的意義。

2.1 公民素質教育是人全面發(fā)展的需要

馬克思認為：“人的全面發(fā)展，是指人在一定的社會政治、經(jīng)濟、文化的條件下，通過實踐認識到自我本質和發(fā)展規(guī)律的基礎上，身心都得到完全的發(fā)展?！惫袼刭|教育培養(yǎng)的根本是人的“全面性”發(fā)展，其內在是人主觀能動性的全面發(fā)展自己的一切能力，并使公民自身的各項能力得到充分發(fā)揮。

我國的公民素質教育培養(yǎng)公民擁有正確的公民意識，具備適應現(xiàn)代經(jīng)濟、政治發(fā)展的基本能力，愿意接受新事物和新經(jīng)驗，使公民在道德素質、政治素質、心理素質、審美素質等方面不斷提升，充分發(fā)掘自身的潛能，成為一個見聞廣博，與時俱進，有積極進取心的現(xiàn)代公民。所以，加強公民素質教育有利于人的全面發(fā)展。

2.2 公民素質教育是我國社會主義現(xiàn)代化建設的需要

我國社會主義現(xiàn)代化建設依賴于公民素質的提高和人才資源的開發(fā)。我國的公民素質教育首先肯定道德教育，以其為核心，培養(yǎng)具有科學的公民意識的公民為目標的教育，讓公民具有先進的文化理念和政治心理素養(yǎng)。公民素質教育能提高公民的理論、實踐水平，加強對世界先進社會規(guī)律的了解和吸收，掌握世界先進的科技、文化成果，提高和鞏固我國的公民素質?？傊?，加強公民素質教育，從心理、態(tài)度和行為上培養(yǎng)高素質的公民，對我國市場經(jīng)濟的發(fā)展、政治法制的完善和先進文化的豐富有著巨大的推動作用，從而更有利于我國的社會主義現(xiàn)代化建設。

2.3 公民素質教育是構建和諧社會的需要

縱觀人類歷史，人們一直追求和平民主、平等文明、安定舒適的生活，向往和諧的社會氛圍。這種人人向往的美好社會的實現(xiàn)離不開所有人團結、友愛、民主、平等、誠實、守信、健康、文明等良好的公民意識和行為習慣，而公民的這些良好意識和高素質正是公民素質教育所要培養(yǎng)的。 公民素質教育使公民懂得自己不僅能享有權利，而且能履行義務，要主動參與國家的政治、經(jīng)濟和文化生活，關心國家、社會和人民的利益，對國家、社會、家庭負責。因此，我們必須通過以培養(yǎng)公民意識為取向的公民教育，來提升全體國民的民主、平等意識，提高其參與政治生活積極性。

3 公民素質教育的途徑

公民素質教育應當貫穿于家庭教育、學校教育與社會教育三個方面，搭建這三者相互聯(lián)系的立體通道，形成三股教育力量的合力，對促進公民素質教育發(fā)揮著重要的作用。

3.1 家庭教育

家庭是教育的起點，公民自出生起，其價值觀念和各種認知等都是從家庭中首先獲得的，所以加強家庭教育工作應該排在第一位。

（1）重視啟蒙教育。家庭是公民素質教育的啟蒙之地，父母是公民素質教育的啟蒙之人。家庭、父母是公民素質教育的基礎，所以在對孩子進行教育時，首先應做事先做人，要教會孩子如何做人，教育中以道德為中心，提高孩子的思想道德水平。如：家長在子女的生活方面不應該鋪張浪費，要養(yǎng)成孩子勤儉節(jié)約的好習慣。家長要重視對子女學習的引導，養(yǎng)成子女良好的學習習慣。家長可以讓孩子做家務活，從簡單到復雜，養(yǎng)成他們愛勞動的思想，培養(yǎng)他們吃苦耐勞的品質。家長要學會給孩子成才的空間，不要大包大攬，讓孩子自己掌握獨立生活、思考、處事的技能，家長可以指導，為其能很好地適應社會打下基礎。

（2）構建民主、尊重、和諧的家庭氛圍。構建民主、尊重、和諧的家庭氛圍至關重要，它為孩子進行家庭教育提供了良好的環(huán)境。 在家庭中，有的家長對子女過于“獨裁”，使得孩子懦弱膽小，個性和創(chuàng)新能力缺失；有的家長對子女過分溺愛，使得孩子獨立性很差。因此，民主尊重、和諧的家庭氛圍的建立很重要。家長不要受以前家長掌控觀念的影響，把孩子當成自己的私有品。對于家庭的事物和活動，父母也要聽聽孩子的想法，尊重孩子，改變自己專制的局面。父母要不斷調整自己的心態(tài)，跟上社會的發(fā)展，善于和孩子溝通交流，全面了解孩子，培養(yǎng)孩子良好的民主、主體意識，讓孩子在良好的家庭關系中形成正確的價值觀促使民主、尊重、和諧家庭氛圍的形成。

（3）發(fā)揮父母言傳身教的作用。父母是孩子的第一任老師，家長的價值觀、言行舉止、為人處世的方式對孩子的影響很大，因此家長要努力加強自身素養(yǎng)，相信榜樣的力量是無窮的，言傳身教影響孩子的成長。家長要發(fā)揮榜樣作用，因為孩子最喜歡模仿大人，家長在無意中充當了被模仿者，家長做事的態(tài)度和準則對孩子影響很大，極具權威性，因為父母也是孩子最直接、最持久的榜樣。所以家長要不斷學習，豐富自身的學識和提升自己品德素養(yǎng)，具備基本的公民認知、樹立正確的公民態(tài)度和踐行自覺的公民行為，在生活中要遵守的社會道德規(guī)范，注意文明禮貌，通過言傳和身教給孩子更好的指導，培養(yǎng)孩子正確的價值觀和優(yōu)良的公民素質。

3.2 學校教育

學校教育是公民教育的主渠道，是公民素質教育實現(xiàn)的關鍵環(huán)節(jié)，并且對人的發(fā)展起著至關重要的作用。

（1）抓好學校課堂教育。學校課堂教育是公民教育最基本的渠道。現(xiàn)代社會，絕大多數(shù)的人都要進入學校接受系統(tǒng)的知識學習和訓練，而在學校教育內容中最基礎的就是公民素質教育。學生教育作為一個系統(tǒng)工程，它根據(jù)學生的年齡和心理發(fā)展階段來進行，具有系統(tǒng)性、計劃性。這是社會其它教育組織無法比擬。學生多為未成年人，開放性和可塑性強，所以學校課堂教育更能在灌注知識時潛移默化地進行關于公民知識、、公民權利意識、公民責任意識的公民素質教育，也更利于學生接受，并收到好的效果。學校具有很好的學習氛圍，把公民教育納入到學校之中，能收到好的效果。

（2）開展豐富多彩的實踐活動。豐富的實踐活動是對學校理論知識教育的有益補充，它讓學生在實踐中理解理論知識，在實踐和理論的結合中提高自己的公民素質。因此，學校要多多舉辦豐富、健康的活動，像時事政治辯論會、大型文藝晚會、學校運動會、歌唱比賽，專業(yè)歌曲創(chuàng)作比賽、模擬法庭和模擬聯(lián)合國等，使學生的愛校意識和參與意識增強，讓學生的公民意識在實踐中加強。學校還要創(chuàng)造條件，鼓勵和引導學生參加校外的實踐活動。如：可以通過參加暑期實習、科技三下鄉(xiāng)、義務咨詢、募捐救災、照顧孤寡老人、參觀博物館、紀念館、部隊、社會福利院、清掃街區(qū)以及一些法規(guī)常識的宣傳等活動，加深對社會的全面了解，增強學生的公民意識，提高自身的公民素質，從而使自己擁有適應社會的能力。

（3）強化公民素質教育的師資隊伍。首先，學校要不斷強化教師的思想政治、職業(yè)道德教育。教師要認真學習先進的黨的理論，時刻關注國內外政治動態(tài)，樹立崇高的理想，保持政治覺悟性。同時教師對自己的工作要認真負責，關心學生，做好教書育人的本職工作。其次，提升教師隊伍的專業(yè)技能。教師要有扎實的專業(yè)知識，對其他的知識也能有所了解，并能融會貫通，靈活運用。此外，教育部門、學校要加大對教師隊伍的資金投入，為培養(yǎng)良好的教師隊伍給予經(jīng)費保障。相關職能部門、學校還要積極引進教師人才，不斷壯大和充實教師隊伍。

3.3 社會教育

公民素質教育是社會發(fā)展的重點，社會與公民素質教育密不可分，它對其發(fā)展有著重要的推動作用，因此，公民素質教育要充分發(fā)揮社會的作用。

（1）發(fā)揮政府的主導作用。政府在公民素質教育上發(fā)揮著主導作用，對公民素質教育的發(fā)展進行宏觀的指導與調控，給其指明發(fā)展的方向。當前，我國公民素質教育工作還需進一步加強，政府要加大力度發(fā)展公民素質教育。首先，政府要積極整合好社會各界的資源，使其優(yōu)化配置，合理地為公民素質教育提供服務。其次，政府就公民素質教育的層次、結構、規(guī)模等方面的要求給予學校公民素質教育意見和建議，使其發(fā)展能夠符合教育的規(guī)律。最后，政府要加大公民素質教育的物質支持力度，尤其加大對貧困地區(qū)的資金投入。政府除了正常的財政撥款外，要利用自身優(yōu)勢，在社會上尋找引資渠道，鼓勵社會各界人士積極捐款、籌集資金發(fā)展公民素質教育。

（2）注重大眾傳媒的宣傳與引導。隨著時代的發(fā)展，大眾媒體在公民素質教育方面起著越來越重要的作用，因此公民素質教育要充分利用大眾媒體的職能和優(yōu)勢，大力引導公民素質教育，宣傳其意義、內容和目的等，讓人們認識公民素質教育的重要性和必要性，從而關注和支持公民素質教育。大眾傳媒對公民的人身觀、價值觀、世界觀等內容要有正確的引導，營造出明辨是非、懲惡揚善的社會氛圍，對社會主義、愛國主義要大力弘揚，對于那些損害國家集體利益的行為，要堅決抨擊，從而鞏固公民意識，培養(yǎng)公民正確的行為規(guī)范，形成與他人共同的情感。

（3）加強社會主義法制建設。法治建設過程是公民素質教育不可忽視的重要路徑。法律制定和修改過程中，作為公民可以通過合理的途徑提出自己對我國社會主義法制建設的想法和建議。這是我們公民管理國家，參與國家活動的表現(xiàn)形式，是我們公民權利的有效體現(xiàn)，也是對公民進行素質教育的有效途徑。法治建設，除了法律的制定和修改，還有一個重要的方面就是法治教育，生活中最為常見的就是普法教育，普法教育是對所有公民進行的普遍性法律教育，它告訴我們如何遵守和執(zhí)行國家的法律法規(guī)，提升了公民的法律素質，從法制層面實現(xiàn)公素質教育的功能，是公民素質教育不可多得的形式和途徑。

4 結語

公民素質教育和我國公民整體素質息息相關，對我國加強社會思想道德建設、實現(xiàn)科學發(fā)展構建和諧中國意義重大深遠。因此，公民的素質教育及體系機制建設也進入了一個重要的提升期。社會是公民個人組成的，公民在社會中既有獨立性，又是社會共體性，公民素質是公民個體必須具備的基本素質，公民素質高低直接影響社會整體。社會健康、有序的發(fā)展，離不開公民的愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻等等。公民素質教育是一個長期系統(tǒng)的社會工程，引導公民自覺提高自身素質，積極參與社會公益活動，完善和推動社會長效機制的建設。通過嚴格科學的教育和管理，不斷提高公民的素質，培養(yǎng)文明行為，抵制消極現(xiàn)象，促進扶正祛邪、揚善懲惡社會風氣的形成和發(fā)展，促進我省政治、經(jīng)濟、環(huán)境全面協(xié)調發(fā)展。

基金項目：2015年佛山市哲學社會科學規(guī)劃項目，佛山城市升值進程中公民素質的提升研究，項目編號：2015-ZD08

順德職業(yè)技術學院“創(chuàng)新強校工程”自主創(chuàng)新能力提升類項目：城人之美——公民素質協(xié)同培育中心階段性成果，項目編號：2015-KJX048

參考文獻

[1] 秦樹理.國外公民學[M].鄭州：鄭州大學出版社，2009：240.

[2] 聶沉香，楊維.城市化進程中公民素質的缺位與提升[J].科教導刊，2014（11）.

[3] 諸惠芳.中小學公民素質教育的國際比較評介[J].比較教育研究，2003（4）：88.

[4] 李芳.當前我國高校公民素質教育研究[D].華中師范大學，2006：23.

[5] 檀傳寶.當前公民教育應當關切的三個重要命題[J].人民教育，2007.4.