混合式培訓(xùn)在教育培訓(xùn)中的應(yīng)用研究

岳宏偉 孫田文

摘 要：隨著時代的進步，人才隊伍素質(zhì)直接影響著事業(yè)的發(fā)展。培訓(xùn)在推進事業(yè)發(fā)展、服務(wù)人才成長方面起到了至關(guān)重要的橋梁作用。本文通過引入混合式培訓(xùn)，在資源設(shè)計與開發(fā)、遠程在線培訓(xùn)、集中面授培訓(xùn)和考核評價等方面，闡述了陜西省氣象部門開展的基層綜合業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn)過程，并對培訓(xùn)進行效能分析，最后對后期開展和改進培訓(xùn)提出了建議。

關(guān)鍵詞：混合式培訓(xùn)；基層；綜合業(yè)務(wù)；崗位

中圖分類號：G726 文獻標(biāo)識碼：A

2015年，中共中央印發(fā)的《干部教育培訓(xùn)工作條例》明確指出，干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中具有不可替代的作用。2015年，《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》強調(diào)繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步為導(dǎo)向，以能力建設(shè)為核心，突出針對性、實用性和前瞻性，堅持理論聯(lián)系實際、按需施教、講求實效、培養(yǎng)與使用相結(jié)合的原則。隨著氣象事業(yè)的發(fā)展，加強氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，強化公共氣象服務(wù)和社會管理職能對基層氣象部門提出了新要求。同時，氣象現(xiàn)代化的發(fā)展，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化等現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)工作對基層人員的工作能力也提出了更高的要求。圍繞科學(xué)發(fā)展對人才隊伍建設(shè)的需求，不斷改革創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，已成為培訓(xùn)工作者面臨的重要任務(wù)。

一、混合式培訓(xùn)的內(nèi)涵與特點

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，教育培訓(xùn)方式也發(fā)生著深刻的變化，傳統(tǒng)的面授培訓(xùn)方式在發(fā)揮重要作用的同時，也存在無法滿足學(xué)習(xí)者個性化學(xué)習(xí)需求的矛盾。如何提高培訓(xùn)的針對性和有效性，滿足成人的學(xué)習(xí)特點？混合式培訓(xùn)正是在這一背景下應(yīng)運而生，被廣泛被應(yīng)用于各類教育教學(xué)和企事業(yè)培訓(xùn)中。

混合式培訓(xùn)是基于達成培訓(xùn)目標(biāo)這個核心進行混合培訓(xùn)策略的設(shè)計，通過線上與線下、“培”與“訓(xùn)”、學(xué)習(xí)與工作三個層次展開。其主要特征是在更寬的平臺中，選擇利用遠程平臺、實操訓(xùn)練、面對面培訓(xùn)等各種優(yōu)勢資源；在更高層次上，充分利用“訓(xùn)”的方式將學(xué)習(xí)的內(nèi)容應(yīng)用到模擬實踐中去；在更深的領(lǐng)域里，有效利用“行動學(xué)習(xí)”的方式使員工培訓(xùn)直接結(jié)合工作實際，解決企業(yè)管理、生產(chǎn)、經(jīng)營中存在的問題，推進知識管理，實現(xiàn)企業(yè)管理不斷創(chuàng)新。按照Wood的觀點，學(xué)習(xí)有兩種：一種是以記憶為特征的淺層學(xué)習(xí)；另一種則是深層學(xué)習(xí)，強調(diào)獲得并理解新知識，使新知識和個體已有知識相耦合，整合到個體已有的知識框架（結(jié)構(gòu)）中去。淺層學(xué)習(xí)僅僅關(guān)注信息的回憶，只能是一種低效的學(xué)習(xí)；而深層學(xué)習(xí)則包含了學(xué)習(xí)者的領(lǐng)悟過程并因此是一種問題解決的學(xué)習(xí)。顯然，混合式學(xué)習(xí)期望能夠有助于深層學(xué)習(xí)。

陜西省基層綜合業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn)的出發(fā)點正是強調(diào)新知識與原有知識的耦合，并獲得具體問題解決的方式。通過培訓(xùn)，進一步加強基層氣象機構(gòu)的人才隊伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能，加快推進基層氣象機構(gòu)綜合改革，滿足氣象事業(yè)發(fā)展的需求。

二、混合式培訓(xùn)在氣象綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)中的應(yīng)用

2012年以來，陜西省氣象部門通過全面推進縣級氣象機構(gòu)綜合改革，政事分開、局站（臺）分設(shè)的新型事業(yè)結(jié)構(gòu)逐步形成，基層氣象社會管理和公共服務(wù)職能明顯加強。然而，伴隨著改革的深入，基層人員能力不足與“事多人少”的雙重矛盾突出，成為制約基層改革與發(fā)展的瓶頸。為了進一步提升基層綜合業(yè)務(wù)崗位人員能力，為后期“持證上崗”做好準(zhǔn)備，陜西省氣象部門決定從2013年開始，在全省基層氣象部門開展綜合業(yè)務(wù)輪訓(xùn)工作。為了保證培訓(xùn)效果，圓滿完成輪訓(xùn)目標(biāo)，保證在不影響正常業(yè)務(wù)工作的情況下，實現(xiàn)基層人員從單一業(yè)務(wù)崗位向綜合業(yè)務(wù)崗位的平穩(wěn)過渡，因此在基層綜合業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn)中首次采用混合式培訓(xùn)方式。

按照黃榮懷等人提出的“混合式學(xué)習(xí)課程設(shè)計框架”，結(jié)合基層綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)的實踐情況，設(shè)計了陜西省氣象部門基層綜合業(yè)務(wù)崗位人員培訓(xùn)框架如圖1所示，并嚴格按照設(shè)計框架實施培訓(xùn)?？蚣馨▽W(xué)習(xí)者特征分析、教學(xué)計劃制定、資源開發(fā)、培訓(xùn)、考核（考試）及評價等，在培訓(xùn)框架中添加了調(diào)整和反饋機制，便于階段性培訓(xùn)結(jié)束后對其中存在的問題進行修改和完善，保證基層綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)的順利實施。

（一）學(xué)習(xí)者特征分析和學(xué)習(xí)對象分析

網(wǎng)絡(luò)遠程教育的一切活動都是圍繞學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)進行的。遠程教育能否順利開展，要在學(xué)習(xí)者自己的認識和發(fā)展的學(xué)習(xí)活動中體現(xiàn)出來。而作為學(xué)習(xí)活動主體的學(xué)習(xí)者，在學(xué)習(xí)過程中又都是以自己的特點來進行學(xué)習(xí)的，因此必須重視對學(xué)習(xí)者特征的分析。由于此次培訓(xùn)人數(shù)眾多，而且職工學(xué)歷層次多樣，年齡結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地域覆蓋廣泛，培訓(xùn)內(nèi)容涉及面廣，因此對培訓(xùn)對象進行學(xué)習(xí)者特征分析和學(xué)習(xí)對象分析，將進一步掌握學(xué)習(xí)者的基本情況，為后期培訓(xùn)計劃的制定、培訓(xùn)方式方法的選擇、培訓(xùn)的實施起到了重要的支撐作用。

（二）設(shè)計開發(fā)崗位培訓(xùn)資源

本次崗位培訓(xùn)采用了混合式培訓(xùn)方式，前期各類學(xué)習(xí)資源的準(zhǔn)備尤為重要。培訓(xùn)資源的設(shè)計開發(fā)主要有兩類：一是邀請領(lǐng)域?qū)＜忆浿屏司C合業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn)流媒體課件32個，共41學(xué)時，內(nèi)容包括公共氣象服務(wù)、綜合氣象觀測等6大模塊，主要用于遠程培訓(xùn)。二是針對綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)目標(biāo)，邀請相關(guān)專家組成講義編寫小組，為培訓(xùn)學(xué)員“量身定做”培訓(xùn)講義。講義涵蓋氣象改革與發(fā)展、氣象觀測、公共服務(wù)等，共9節(jié)，45萬余字，有效保障面授培訓(xùn)。三是在培訓(xùn)內(nèi)容講授方面，邀請相關(guān)業(yè)務(wù)專家和管理骨干精心備課，注重前沿知識與實用技術(shù)結(jié)合，保證了培訓(xùn)的先導(dǎo)性、前瞻性。

（三）借助氣象培訓(xùn)平臺開展遠程培訓(xùn)

本次遠程培訓(xùn)借助陜西氣象遠程培訓(xùn)平臺，將專門錄制的流媒體課件上傳課件服務(wù)器數(shù)據(jù)庫，建立綜合業(yè)務(wù)崗位遠程培訓(xùn)班，組織學(xué)員進行網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)。同時，根據(jù)成人學(xué)習(xí)特點和工作性質(zhì)，壓縮了流媒體課件的時長，每個課件的時長控制在30分鐘左右，便于片段化學(xué)習(xí)，也有利于提高學(xué)習(xí)效果。在遠程培訓(xùn)過程中，注重對培訓(xùn)過程的監(jiān)督和管理，不定期公布受訓(xùn)學(xué)員的參與次數(shù)、學(xué)習(xí)時長等學(xué)習(xí)情況。通過遠程培訓(xùn)，既可以讓職工充分利用工作間隙進行自主學(xué)習(xí)，解決了工作與學(xué)習(xí)相互沖突的矛盾，又可以根據(jù)職工的原有知識結(jié)構(gòu)和學(xué)習(xí)需求，實現(xiàn)個性化、自主化學(xué)習(xí)。

（四）分期分批開展集中面授培訓(xùn)

遠程培訓(xùn)后，學(xué)員基本掌握了此次培訓(xùn)的主要內(nèi)容和基本知識，對培訓(xùn)的目的和意義有了明確的認識，各市局再組織轄區(qū)內(nèi)學(xué)員進行考核（或考試），合格者方可參加后續(xù)培訓(xùn)，不合格者將繼續(xù)進行遠程自學(xué)，直到考核通過為止。通過遠程培訓(xùn)，學(xué)員對知識的了解和掌握程度基本一致，彌補了原有知識結(jié)構(gòu)的差異，然后分期分批開展集中面授培訓(xùn)。面授培訓(xùn)主要目標(biāo)有三個：一是進一步考察學(xué)員對相關(guān)知識和技能的掌握情況。二是針對遠程培訓(xùn)中的疑點和難點問題進行集中研討和解答。三是結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容和崗位需求進行實踐操作，熟練掌握各類業(yè)務(wù)平臺和系統(tǒng)的使用方法和管理維護等，提高學(xué)員的動手能力，實現(xiàn)培訓(xùn)后能夠直接上崗。

（五）開展培訓(xùn)考核（試）與評價

面授培訓(xùn)共包含五大模塊，13門課程，既涉及理論知識，又有實際操作技能。每個模塊培訓(xùn)結(jié)束后，隨即組織相應(yīng)模塊的考試，整個培訓(xùn)結(jié)束后，五大模塊的考試也隨之結(jié)束，學(xué)員結(jié)業(yè)時便可知曉考試結(jié)果。培訓(xùn)結(jié)果最終以成績單的形式呈現(xiàn)，在每門培訓(xùn)課程上根據(jù)考試情況標(biāo)注合格或不合格。成績單是參加培訓(xùn)的依據(jù)，也作為日后職工上崗和職稱評定的參考。為了提高培訓(xùn)的質(zhì)量，培訓(xùn)結(jié)束時，以問卷調(diào)查、座談等方式了解學(xué)員對培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)安排、教師授課水平以及對實際工作的指導(dǎo)等方面的滿意度，便于針對調(diào)查結(jié)果，調(diào)整教學(xué)計劃。

三、基層綜合業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn)主要成效

（一）增強了基層職工對氣象事業(yè)發(fā)展的認同感

如此面向廣大基層工作人員的培訓(xùn)，在陜西氣象歷史上是規(guī)模最大的一次，也是最受重視和受歡迎的一次。許多基層職工知識老化、技能單一，不適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。通過培訓(xùn)，可以全面了解了新技術(shù)、新知識，掌握了新業(yè)務(wù)、新系統(tǒng)的使用，以及氣象事業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)和未來發(fā)展方向，增強了職工的榮譽感和認同感。

（二）提升了基層人員的綜合素質(zhì)，保證綜合業(yè)務(wù)改革有序推進

基層綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)包含全省所有縣級氣象局（站），共有800多人次參加了集中面授培訓(xùn)。學(xué)員不僅了解了氣象法律法規(guī)、公文寫作、辦公自動化、財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，掌握了公共服務(wù)、綜合觀測、信息技術(shù)、技術(shù)保障和預(yù)報預(yù)警等主要業(yè)務(wù)范疇；而且能熟練操作綜合管理系統(tǒng)、自動站數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)、公共服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)等。通過培訓(xùn)，基層職工迅速提高了業(yè)務(wù)水平和管理能力，而且大部分已經(jīng)走上了綜合業(yè)務(wù)崗位，發(fā)揮著越來越重要的作用。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，解決了職工的工學(xué)矛盾

此次培訓(xùn)跨度3年，涉及全省基層職工，培訓(xùn)內(nèi)容包括主要業(yè)務(wù)和管理等方面的相關(guān)知識。然而，基層職工日常工作較忙，如果抽取專門的時間參加面授培訓(xùn)，不僅培訓(xùn)時間長，相關(guān)費用也比較高，而且基層人數(shù)較少，外出將影響基層正常工作。通過混合式培訓(xùn)，職工可在本單位利用空閑時間進行遠程學(xué)習(xí)，根據(jù)單位需要和個人實際情況選擇合適的時間參加面授培訓(xùn)?；旌鲜脚嘤?xùn)方式不僅能夠結(jié)合自身原有知識，選擇性地進行學(xué)習(xí)，而且減少了工作與學(xué)習(xí)無法兼顧的矛盾，減少了餐宿、交通等相關(guān)費用，節(jié)省了成本。

四、提高基層綜合業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn)效果的建議

（一）開展積極有效的線上交流與互動

混合式培訓(xùn)能夠滿足職工的學(xué)習(xí)需求，減少工學(xué)矛盾，但在遠程培訓(xùn)過程中，由于培訓(xùn)課程長期開放，缺少必要的師生、生生之間的交流互動，學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中普遍存在孤獨感和寂寞感，不利于學(xué)員的持續(xù)自主學(xué)習(xí)和疑難問題的及時解答。在后期的培訓(xùn)中，必須采取切實有效的措施，開展線上交流互動。一是設(shè)立綜合業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn)在線論壇，如基層綜合業(yè)務(wù)論壇和基層綜合管理論壇等。學(xué)員還可以根據(jù)問題涉及的方面分別進入相應(yīng)的論壇查找答案或留言，供學(xué)員之間交流幫助，發(fā)揮學(xué)習(xí)共同體的作用。二是定期開展網(wǎng)上答疑活動，邀請相關(guān)專家針對培訓(xùn)過程中的疑點難點和論壇中具有共性的問題進行在線解答，專家和學(xué)員也可以實時互動，一對一答疑解惑。另外，增加遠程培訓(xùn)過程中的過程監(jiān)控，及時掌握學(xué)員的學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)進度。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容要符合成人學(xué)習(xí)特點和注重實用性

在基層綜合業(yè)務(wù)面授培訓(xùn)中，培訓(xùn)內(nèi)容共80學(xué)時，其中大部分是講授式，而實際操作只占到了總學(xué)時的12.5%，不利于成人學(xué)員在職培訓(xùn)。在今后的培訓(xùn)過程中，應(yīng)充分考慮成人的學(xué)習(xí)規(guī)律，在課程的設(shè)置方面可以采用“必修課+選修課”的“學(xué)分”形式，主要業(yè)務(wù)課程設(shè)為必修課，其他管理類課程設(shè)為選修課。各課程根據(jù)重要程度設(shè)定學(xué)分，所有課程總分應(yīng)多于學(xué)員應(yīng)修學(xué)分，學(xué)員只有達到了規(guī)定的合格學(xué)分線，才可以順利結(jié)業(yè)，取得結(jié)業(yè)成績單，成績單顯示培訓(xùn)所學(xué)課程和學(xué)分情況。另外，在課程內(nèi)容設(shè)置方面，采用行動學(xué)習(xí)法，增加實際操作內(nèi)容比重，模擬實際工作崗位的業(yè)務(wù)流程，注重實用性，提高學(xué)員的動手能力，有助于學(xué)員回到工作崗位后直接從事相關(guān)工作。

（三）完善培訓(xùn)考試考核與評價機制

目前的綜合業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn)考試缺乏規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)不一，評價機制不健全等。如每期培訓(xùn)班各模塊考試內(nèi)容變化較少、考試題型不統(tǒng)一、題量數(shù)量不等，考核方面也只采用了面授培訓(xùn)的考試成績作為最終的考核結(jié)果。在日后的培訓(xùn)中，應(yīng)進一步加強培訓(xùn)的考核和評價機制。第一，出臺規(guī)范的考試考核管理辦法，嚴格規(guī)定考試范圍、考試時間、考試題型、考試難易程度和合格標(biāo)準(zhǔn)等，保證考試的公平性和公開性。第二，改變目前面授考試“一考定終身”的局面，采取綜合考核評價機制。綜合考慮遠程培訓(xùn)成績、面授培訓(xùn)成績、遠程培訓(xùn)參學(xué)率、面授培訓(xùn)出勤率等因素，客觀評價學(xué)員學(xué)習(xí)情況，完善考核評價機制。

參考文獻

[1]干部教育培訓(xùn)工作條例[EB/OL].http：//www.sh.xinhuanet.com/2015-10/19/c_134726381.htm.

[2]專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定[EB/OL].http：//www.mohrss.gov.cn/ fgs/FGSnewfakvfagui/201508/t20150819_218318.htm.

[3]黃榮懷，馬丁，鄭蘭琴，張海森.基于混合式學(xué)習(xí)的課程設(shè)計理論[J].電化教育研究，2009，（1）.

[4]謝景山，王保中.混合式培訓(xùn)的實踐與思考[J].石油化工管理干部學(xué)院學(xué)報，2015（6）.

[5]陳晶，李玉斌，劉家勛.網(wǎng)絡(luò)遠程學(xué)習(xí)者特征分析方法初探[J].現(xiàn)代遠距離教育研究，2006（5）.