完善食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度淺析

摘要：財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的好壞對(duì)一個(gè)單位的發(fā)展起著重要作用，食品藥品安全與人們自身的健康息息相關(guān)，為了能夠使食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮其重要角色，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題影響檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的正常工作，食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)工作者需要結(jié)合食品藥品檢驗(yàn)工作的實(shí)際情況，要對(duì)單位中存在的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度問(wèn)題進(jìn)行分析，完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，進(jìn)行創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證單位的正常運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；財(cái)務(wù)內(nèi)控制度；淺析

食品藥品的安全問(wèn)題一直是國(guó)家和人們比較關(guān)注的共同重要問(wèn)題，為了確保食品藥品的質(zhì)量安全問(wèn)題，食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是檢驗(yàn)食品藥品安全的一道防線，承擔(dān)著食品藥品質(zhì)量安全的檢驗(yàn)工作。食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過(guò)一個(gè)檢驗(yàn)方法對(duì)各種食品藥品安全問(wèn)題進(jìn)行檢測(cè)，確保人民所購(gòu)買(mǎi)使用的食品藥品的安全，保障人民的人體安全。一個(gè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的好壞關(guān)系到該單位的發(fā)展，為保證食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的良好運(yùn)行，需要對(duì)其財(cái)務(wù)內(nèi)控制度做好完善工作。食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)屬于非營(yíng)利性的事業(yè)單位，食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)日常的業(yè)務(wù)主要有藥品、保健食品（包括食品）和化妝品檢驗(yàn)等，其重要性不言而喻。本文就關(guān)于完善食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

1.建立內(nèi)部控制體系制度的重要性

1.1對(duì)新經(jīng)濟(jì)形式的適應(yīng)

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的完善性能夠防止單位出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度主要是為了預(yù)防單位可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問(wèn)題，通過(guò)建立一個(gè)完整的體系，避免單位在運(yùn)行中出現(xiàn)一些財(cái)務(wù)問(wèn)題以及財(cái)務(wù)貪污等情況，確保單位的健康發(fā)展。雖然食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變革，事業(yè)單位自身也需要謀取發(fā)展，以適應(yīng)如今的市場(chǎng)變革。在目前的市場(chǎng)環(huán)境下，保證能夠很好地生存，這就需要單位做好財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作，加強(qiáng)對(duì)自身的自我財(cái)務(wù)管控工作，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)。提高單位自身抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證單位的良好運(yùn)行。

1.2保證單位的順利發(fā)展

單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度對(duì)單位的發(fā)展起著非常重要的作用，好的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度能夠避免單位出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)，避免單位運(yùn)行出現(xiàn)問(wèn)題。

1.3提高資金的使用率

由于食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位，而事業(yè)單位的資金來(lái)源大都由國(guó)家撥款。事業(yè)單位人員在使用經(jīng)費(fèi)時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行合理的財(cái)務(wù)控制，導(dǎo)致資金使用混亂，導(dǎo)致浪費(fèi)的情況出現(xiàn)，這極不利于單位的發(fā)展。為避免出現(xiàn)這種現(xiàn)象，單位需要重視財(cái)務(wù)管理工作，做好財(cái)務(wù)內(nèi)控工作，保證資金的使用合理，同時(shí)也是避免出現(xiàn)浪費(fèi)。

2.財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的現(xiàn)狀

財(cái)務(wù)內(nèi)控制度對(duì)單位的發(fā)展具有舉足輕重的地位。食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是分屬于食品藥品監(jiān)督管理局，屬于事業(yè)單位。目前，我國(guó)的事業(yè)單位雖然在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制方面取得了一定的效果，但仍然存在很多需要改進(jìn)的地方。一直以來(lái)，一些事業(yè)單位嚴(yán)重缺乏財(cái)務(wù)管控意識(shí)，并不太重視財(cái)務(wù)內(nèi)部控制對(duì)單位發(fā)展的重要性。同時(shí)，一些事業(yè)單位沒(méi)有完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，在單位資金使用上沒(méi)有合理的計(jì)劃，使得單位的資金在使用中出現(xiàn)很大的浪費(fèi)現(xiàn)象以及一些人員貪污，嚴(yán)重影響到單位的資金運(yùn)行，影響單位的發(fā)展；單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度沒(méi)用很好地實(shí)施，實(shí)施效果不理想。

3.財(cái)務(wù)內(nèi)控制度中存在的問(wèn)題

3.1部分單位內(nèi)部控制意識(shí)不強(qiáng)

目前，事業(yè)單位均非常重視財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理，也制定了一系列的內(nèi)控制度，但在內(nèi)部控制管理的過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題。除了單位負(fù)責(zé)人必須具備強(qiáng)烈的內(nèi)控意識(shí)，基層財(cái)務(wù)人員意識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的必要性，這是由于基層財(cái)務(wù)人員作為實(shí)施具體決策的主體，內(nèi)控意識(shí)直接影響到內(nèi)部控制的結(jié)果。不完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度在短時(shí)期內(nèi)并不會(huì)對(duì)單位造成損失，但是長(zhǎng)期看來(lái)，會(huì)導(dǎo)致暴露出一些財(cái)務(wù)問(wèn)題，影響單位的發(fā)展。因此，單位負(fù)責(zé)人與基層財(cái)務(wù)人員需要進(jìn)一步提高內(nèi)部控制意識(shí)，保障單位的良好運(yùn)行。

3.2內(nèi)控制度不夠完善

由于大部分基層行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不完善，包括食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致單位人員在使用資金過(guò)程中出現(xiàn)浪費(fèi)和貪污現(xiàn)象，沒(méi)用合理的制度去管控這些現(xiàn)象。同時(shí)在出現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，單位不能拿出好的解決方案和方法，單位財(cái)務(wù)人員工作不到位，效率低下，導(dǎo)致財(cái)務(wù)上出現(xiàn)漏洞，從而產(chǎn)生一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，一些事業(yè)單位所制定的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度時(shí)間較長(zhǎng)，內(nèi)容較為陳舊，因此無(wú)法在管理的過(guò)程中充分地發(fā)揮其制度的保障性與約束性作用，影響內(nèi)控制度實(shí)施效果。

3.3預(yù)算控制比較薄

隨著部門(mén)預(yù)算改革的推進(jìn)，單位在預(yù)算控制方面進(jìn)行了一定程度的加強(qiáng)，不過(guò)仍然相對(duì)比較薄弱。對(duì)此，單位部門(mén)需要做好業(yè)務(wù)運(yùn)行中的預(yù)算控制措施。目前部門(mén)預(yù)算的編制一般根據(jù)預(yù)算單位自身的特點(diǎn)和業(yè)務(wù)進(jìn)行核定，預(yù)算支出達(dá)不到逐筆進(jìn)行核定的要求。對(duì)此，單位需要對(duì)預(yù)算控制制度進(jìn)行分析，制定合理的預(yù)斷控制方案，減少核算的便捷性。

3.4會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提

財(cái)務(wù)工作者們主要是對(duì)單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行執(zhí)行，對(duì)工作的資金收入等情況的記錄管理工作、計(jì)劃開(kāi)支情況、監(jiān)督財(cái)經(jīng)法紀(jì)遵守情況等具有一定的責(zé)任，需要具有高素質(zhì)的財(cái)務(wù)工作者擔(dān)任，這樣才能做好單位的財(cái)務(wù)管理工作。不過(guò)由于一些原因，我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊，一些會(huì)計(jì)人員由于知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)等方面欠缺，給財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度帶來(lái)一定的影響。因而，需要鼓勵(lì)財(cái)務(wù)工作者們能夠利用業(yè)余時(shí)間對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高自身的財(cái)務(wù)知識(shí)，培養(yǎng)自己的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)性。同時(shí)也要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的自身職業(yè)道德素養(yǎng)，提高自身的責(zé)任心，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，保證單位資金的使用透明化和高效性。

4.完善單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的措施

食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要采取一系列措施來(lái)完善內(nèi)部控制制度。及時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行糾正改進(jìn)，從而減少財(cái)務(wù)上存在的風(fēng)險(xiǎn)，保障財(cái)務(wù)的安全，做好食品藥品的檢驗(yàn)工作。

4.1提高財(cái)務(wù)工作人員的職業(yè)素質(zhì)和能力

單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度主要是有財(cái)務(wù)人員實(shí)施，因此，加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和能力對(duì)做好財(cái)務(wù)內(nèi)控工作具有非常重要的作用。為加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的自身能力，單位需要對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技能。同時(shí)單位需要重視對(duì)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，通過(guò)定期舉辦一些法律知識(shí)講座，提高財(cái)務(wù)工作人員的職業(yè)道德和責(zé)任心，要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)控制度對(duì)單位發(fā)展的重要性。

4.2完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制

首先食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自身需要做好內(nèi)部控制制度，關(guān)鍵就是要建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，這是對(duì)健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的重要保障。食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要從單位自身的實(shí)際情況出發(fā)，制定完善財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行合理分工，明確每個(gè)人自身的職責(zé)，嚴(yán)格按制度辦事。保證對(duì)資金的合理使用，對(duì)資金節(jié)約從一點(diǎn)一滴小地方著手，在實(shí)際工作中，從節(jié)約一張紙、一度電、一滴水做起，不斷提高資金的使用效益。除此之外，為了完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理機(jī)制可以通過(guò)建立相應(yīng)的單位財(cái)務(wù)內(nèi)部管控模式來(lái)實(shí)現(xiàn)。具體方式就是進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范會(huì)計(jì)人員的基礎(chǔ)工作，明確各自的職責(zé)范圍，設(shè)置會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)主管、稽查以及檔案保管等崗位。同時(shí)還需要建立相關(guān)崗位的考核、評(píng)價(jià)以及輪換制度，不斷地完善會(huì)計(jì)人員管理制度，以此來(lái)規(guī)避單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的過(guò)程中，單位內(nèi)部審查監(jiān)督是最為重要且是首要的環(huán)節(jié)，因此需要提高審計(jì)地位。設(shè)置審計(jì)部門(mén)，不定時(shí)地審計(jì)單位所有財(cái)務(wù)情況，強(qiáng)調(diào)審計(jì)部門(mén)獨(dú)立與權(quán)威性，使其能夠充分地發(fā)揮作用。

4.3強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)

嚴(yán)把財(cái)務(wù)監(jiān)督關(guān)，食品藥品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，形成相互監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)單位人員要提高財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行的監(jiān)督工作，保證資金使用的合理性，避免單位資金的不合理使用，提高單位的資金利用率。

結(jié)語(yǔ)

食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要不斷探索新的財(cái)務(wù)管理模式，加強(qiáng)單位自身內(nèi)部的內(nèi)控制度，保證單位的良好運(yùn)行。對(duì)于單位財(cái)務(wù)工作，需要確保內(nèi)部控制制度逐步走上規(guī)范化、制度化的道路，財(cái)務(wù)人員需要不斷學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)知識(shí)，積累自己的財(cái)務(wù)知識(shí)，提高自身的專(zhuān)業(yè)職業(yè)素養(yǎng)，完善單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，為食品藥品檢驗(yàn)所的發(fā)展而努力，讓食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)越來(lái)越壯大。

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作者簡(jiǎn)介：

蔡蓮姬（1972.10- ），女，朝鮮族，吉林省和龍市人，會(huì)計(jì)師，研究生，會(huì)計(jì)工作。