新形勢下如何管理好農(nóng)機財務(wù)

許慧敏

摘要：農(nóng)業(yè)作為我國基礎(chǔ)性的經(jīng)濟生產(chǎn)形式，其發(fā)展的好壞程度直接關(guān)系到我國經(jīng)濟的上層建筑質(zhì)量。而農(nóng)機作為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的重要的輔助性機械設(shè)備，對其進行科學化的管理對農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。農(nóng)機財務(wù)的合理管理，對農(nóng)機設(shè)備的充分利用是十分有利的。在加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及服務(wù)“三農(nóng)”的新形勢下，如何管理好農(nóng)機財務(wù)是一個需要迫切解決的問題。特別是在社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的現(xiàn)今社會，財務(wù)工作的優(yōu)劣從側(cè)面反映出了企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平，這對于農(nóng)機管理來說也是同樣適用的。本文主要探討了在新形勢下應(yīng)該采取怎樣的措施來管理好我國農(nóng)機財務(wù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機財務(wù)；新形勢下；管理；措施

在我國國務(wù)院出臺了促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的政策意見以后，我國多個省市就將實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標。相應(yīng)的，并在以往的基礎(chǔ)上加強了農(nóng)業(yè)的財政扶持的力度。越來越大的財政扶持力度帶動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推廣了農(nóng)業(yè)的機械化進程。但是，面對社會發(fā)展的新形勢下的要求，傳統(tǒng)的農(nóng)機財務(wù)管理過程存在著一些不足之處，使得農(nóng)機普遍化進程放緩。因此，為了適應(yīng)新形勢的要求，應(yīng)該理清工作思路，并對工作的智能進行準確的定位，提升農(nóng)機財務(wù)管理效率，促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.目前農(nóng)機財務(wù)管理中存在的問題

1.1 農(nóng)機監(jiān)理收費管理方面的主要問題

農(nóng)機監(jiān)理費的收費標準存在不統(tǒng)一的問題。在我國關(guān)于農(nóng)機監(jiān)理費用方面沒有建立統(tǒng)一的收費標準，甚至在一個省都沒有統(tǒng)一的農(nóng)機監(jiān)理費收費項目與收費標準。農(nóng)機監(jiān)理費的不統(tǒng)一主要由政策上的缺乏一致性與執(zhí)行上的差異性造成的。農(nóng)機監(jiān)理費的收費政策存在于多個文件之中，而各地的自行降低收費保準的行為也擾亂了建立統(tǒng)一的標準。

農(nóng)機監(jiān)理費的收費項目沒有進行配套。這里的配套主要指的是農(nóng)機監(jiān)理費的收費項目與相關(guān)的政策法規(guī)沒有進行配套。也就是說在有需要設(shè)置相應(yīng)的收費項目的時候并沒有設(shè)置項目，而可以不設(shè)置收費項目的卻依然存在。

有的農(nóng)機監(jiān)理費用的收費標準太低。農(nóng)田作業(yè)機械的收費項目與相應(yīng)的收費標準都是1992年以來制定的，經(jīng)過長時間的發(fā)展，沒有考慮到物價水平的上漲因素，因此造成收費標準過低。

收費的票據(jù)缺乏統(tǒng)一性。在農(nóng)機監(jiān)理費用收費的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)多種票據(jù)混用的情況，甚至有使用非法票據(jù)的情況。這樣就會很容易導致財務(wù)管理混亂的情況。

1.2 農(nóng)機監(jiān)理費收支方面的主要問題

對收入缺乏有效監(jiān)管。這主要體現(xiàn)在農(nóng)機監(jiān)理部門為完成任務(wù)而收取監(jiān)理費用、農(nóng)機服務(wù)站非法收取監(jiān)理費用等各個方面，造成農(nóng)機監(jiān)理費用的收入管理困難。

缺乏有效的收支管理方案。在農(nóng)機監(jiān)理費用收入完成之后，并沒有對相關(guān)費用的去向做一個嚴格的控制與規(guī)劃。而且相關(guān)的農(nóng)機監(jiān)管單位缺乏合理的預算管理。

2.在新形勢下管理好農(nóng)機財務(wù)的具體措施

2.1 配備專業(yè)的財務(wù)管理人員

財務(wù)工作應(yīng)該由專業(yè)的財務(wù)人員進行管理，才能夠?qū)崿F(xiàn)其最大的經(jīng)濟效益。對于農(nóng)機財務(wù)來說，亦是如此。比如一個區(qū)農(nóng)機局計財科就可以由出納、主管、會計、財務(wù)負責人這些財務(wù)人員組成。當建好財務(wù)管理小組之后，也需要完善相應(yīng)的財務(wù)管理守則，要求財務(wù)人員必須以熱忱、認真、嚴謹并且細致的工作態(tài)度去對待每一項工作。而且還需要加強財務(wù)檢查，讓相關(guān)的財務(wù)憑證必須符合國家的標準。對每一項單據(jù)都應(yīng)仔細檢查，包括蓋章是否清楚、簽字是否清晰，確保農(nóng)機財務(wù)工作沒有紕漏。

2.2 嚴格規(guī)范農(nóng)機收費業(yè)務(wù)

這主要是做到對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機的每一項收費業(yè)務(wù)要做到有據(jù)可查。只要出現(xiàn)了農(nóng)機收費亂開收費條目、搭車收費的現(xiàn)象，就需要進行及時的處理，避免給農(nóng)機系統(tǒng)的良好運行造成不良的影響。在以往的行風評議過程中，行評代表感到最為敏感的問題就是涉農(nóng)收費問題方面。針對這些不規(guī)范的收費項目，需要進行嚴厲的打擊，并且制定硬性的收費標準，規(guī)范農(nóng)機收費標準與行為。而且在每年的年終總結(jié)時，需要將收費項目與明細公開，為農(nóng)機系統(tǒng)的運行提供良好的環(huán)境。

2.3 在收費的過程中使用正規(guī)的收費票據(jù)

收費票據(jù)是能夠有效證明收費內(nèi)容的憑證，是一切收費結(jié)果的最直接的證明。對每一項收費的項目，應(yīng)該開具專門的收款憑證，并記好收費明細，并在一定的時期內(nèi)整理歸類上交專門的財政部門。

2.4 嚴格區(qū)分收入與往來款項

在農(nóng)機財政的收支過程中，應(yīng)該對收入與往來款項進行嚴格的區(qū)分，并進行分類管理。因為從財政性質(zhì)上來講，單位收入與往來款項是兩個性質(zhì)完全不同的資金。因此，在進行農(nóng)機財政管理的時候，不能將單位收入作為往來并上繳，當然也不能將往來當做收入上繳，這些都是不規(guī)范的財政行為。因此，相關(guān)的財務(wù)管理人員，應(yīng)該嚴格處理好這兩方面，切實維護好單位的利益。

2.5 完善農(nóng)機監(jiān)理收費管理

首先應(yīng)該在各省建立統(tǒng)一標準的農(nóng)機建立收費項目與標準，而且在得到有關(guān)部門批準之后向社會公布。為了實現(xiàn)這個目標，需要將建立收費項目與相關(guān)標準分開進行規(guī)范。農(nóng)機監(jiān)理收費項目主要是改善之前收費項目的不成套與收費標準過低的情況，并完善相應(yīng)的收費項目。收費標準的建立主要是制定關(guān)于從事各種農(nóng)業(yè)作業(yè)的機械收費標準，參照相關(guān)文件規(guī)定。然后建立統(tǒng)一的監(jiān)理收費專用票據(jù)，并及時更新票據(jù)。在執(zhí)行的過程中，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)該加強對農(nóng)機監(jiān)理費用專用票據(jù)的監(jiān)管。若發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定使用票據(jù)的情況，則可以按照相關(guān)規(guī)定進行處罰。最后，應(yīng)該明確的是只有農(nóng)機監(jiān)理機關(guān)才能夠?qū)r(nóng)機監(jiān)理執(zhí)行執(zhí)收執(zhí)法的管理，而其他部門是沒有權(quán)利進行發(fā)放農(nóng)機監(jiān)理的專用票據(jù)。

2.6 加強農(nóng)機監(jiān)管機關(guān)對財務(wù)收支的管理

就目前存在的情況來說，農(nóng)機監(jiān)理機關(guān)對于財務(wù)的收支管理方式主要有兩種形式：一是對農(nóng)機監(jiān)理收入進行過三級分成，財政專戶主要監(jiān)管收入，而支出是由財政部門核定的；二是根據(jù)財政部門的相關(guān)文件的規(guī)定，確認各級農(nóng)機監(jiān)理機關(guān)預算管理的形式。只有建立健全了統(tǒng)收統(tǒng)支的農(nóng)機監(jiān)理資金管理制度，并且嚴格執(zhí)行農(nóng)機監(jiān)理費用上繳的結(jié)算制度，才能夠有效地解決收入流失的問題。

2.7 固定資產(chǎn)的折舊問題

我國企業(yè)單位的財務(wù)規(guī)定，事業(yè)單位是可以不提折舊的，當需要進行設(shè)備的更新以及改造的時候可以按照相應(yīng)比例來提取需要的修購基金。但是考慮到客觀存在的農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的維修與購置情況，若是需要實行企業(yè)化的管理方式，那么相應(yīng)的折舊費用是可以從長期的損益中扣除。并且相應(yīng)的成本計算方式也是真實且完整存在的，這樣是可以有利于固定資產(chǎn)進行及時的更新與改造的。為了防止農(nóng)機設(shè)備數(shù)量增長過快，出現(xiàn)過度購買的情況，則需要通過一定的實證調(diào)查確定合理的購置數(shù)量，并確定合理的折舊比例。在這個過程中，應(yīng)該嚴格控制在能夠承受的資金范圍之內(nèi)，避免盲目擴張。

結(jié)束語

在新形勢下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到來自各方越來越廣泛的關(guān)注，因此應(yīng)該加強對農(nóng)業(yè)的管理力度。農(nóng)機是用來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力度的專業(yè)生產(chǎn)工具，因此對其進行科學的管理對于農(nóng)業(yè)來說具有很重要的意義。在新形勢下，如何才能夠管理好農(nóng)機財務(wù)是我國目前迫切需要解決的問題。在本文的研究中，已經(jīng)提出了幾點措施，主要從配備專業(yè)的財務(wù)管理人員、完善農(nóng)機財務(wù)管理規(guī)則、規(guī)范農(nóng)機財務(wù)專用票據(jù)、完善農(nóng)機財務(wù)收支管理等方面進行了分析。希望通過本文的分析能夠給目前農(nóng)機財務(wù)管理的現(xiàn)狀提供一些幫助。

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