張莉
【摘 要】針對重慶市主城區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)非居民生活現(xiàn)狀的調(diào)研發(fā)現(xiàn),在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要時(shí)期,就業(yè)是農(nóng)轉(zhuǎn)非居民融入城市生活的第一難題,該難題可嘗試通過在社區(qū)開展職業(yè)教育來解決。文章基于MOOC視角對社區(qū)職業(yè)教育發(fā)展路徑進(jìn)行了研究,并從組織形式、體系構(gòu)建、認(rèn)證及上升流程三個(gè)方面提出了建議,期望能夠促進(jìn)社區(qū)職業(yè)教育體系的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】MOOC 新型城鎮(zhèn)化 社區(qū)職業(yè)教育 發(fā)展路徑
新型城鎮(zhèn)化是黨的十八大確定的重大國家戰(zhàn)略,其核心是以人為本,其實(shí)質(zhì)是農(nóng)民融入城市的過程。
重慶作為中國四大直轄市之一,有40多個(gè)縣區(qū),轄區(qū)面積8.2萬平方公里,據(jù)2015年最新數(shù)據(jù),總?cè)丝跒?884.62萬,是中國人口最多的特大城市。當(dāng)前,重慶正處于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期,進(jìn)入主城區(qū)的農(nóng)轉(zhuǎn)非居民生活現(xiàn)狀如何?針對此問題,以社區(qū)為基本單元,對主城區(qū)的農(nóng)轉(zhuǎn)非居民進(jìn)行了調(diào)研。
一、調(diào)研發(fā)現(xiàn)就業(yè)是農(nóng)轉(zhuǎn)非居民融入城市生活的第一難題,可基于社區(qū)開展職業(yè)教育幫助他們提升就業(yè)競爭力
針對位于重慶南岸區(qū)和江北區(qū)的六個(gè)社區(qū)展開調(diào)查,目標(biāo)是了解社區(qū)中農(nóng)轉(zhuǎn)非轉(zhuǎn)戶居民的就業(yè)生活情況和訴求。
從調(diào)查情況看,62.5%的轉(zhuǎn)戶居民文化程度在初中以下,文化程度在小學(xué)以下的占14%,整體受教育程度較低。絕大部分轉(zhuǎn)戶工作不穩(wěn)定,大多數(shù)從事家政服務(wù)、收銀員、理貨員、快遞員等職業(yè)技能要求較低的工作,1年內(nèi)工作變動3次的占比在37.8%;整體收入偏低,57.8%的農(nóng)民工收入在2000元以下,收入在3000元以上的僅有12%。雖然整體收入低,但是與他們在農(nóng)村時(shí)候相比,已經(jīng)顯著增加。在農(nóng)村,日出而作,日落而息,只要會做農(nóng)活就不會餓著,可是在城市不一樣,城市需要一定的職業(yè)技能才能找到一份相對較為穩(wěn)定且令人滿意的工作,這就給農(nóng)轉(zhuǎn)非的居民帶來一定的就業(yè)壓力,有31.4%的人期望能夠參加一定的職業(yè)技能培訓(xùn),這部分人群多為20~34歲,期望自己能夠在城市有更好的發(fā)展。
重慶現(xiàn)今不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,高新產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,對勞動力的文化水平和技能要求相對較高。在這樣的城市背景下,農(nóng)轉(zhuǎn)非居民要提升自己的就業(yè)競爭力,就必須提高他們的文化水平和從業(yè)技能,但是對25歲以上的農(nóng)轉(zhuǎn)非居民來說,他們一般已經(jīng)有了家庭經(jīng)濟(jì)壓力,很少能夠脫離工作去參加傳統(tǒng)教育,因此通過利用其空余時(shí)間,以社會職業(yè)需求量較大的崗位職業(yè)技能培訓(xùn)為內(nèi)容,借助社區(qū)教育活動為組織培訓(xùn)形式來進(jìn)行,是一個(gè)很好的解決途徑。但是由于職業(yè)教育的師資、課程設(shè)定、授課時(shí)間等種種問題的存在,當(dāng)前社區(qū)教育活動僅僅局限在組建社區(qū)少兒培訓(xùn)、老年大學(xué),組辦社區(qū)文藝演出以及組織社區(qū)成員在過節(jié)期間一起活動等,沒有真正在社區(qū)這個(gè)特殊社會單元結(jié)構(gòu)上開展與就業(yè)相關(guān)的職業(yè)教育活動,因此需要新的、自由的教學(xué)方式的出現(xiàn),實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與社區(qū)功能的融合。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,通過MOOC實(shí)現(xiàn)社區(qū)職業(yè)教育的可行性分析
MOOC全稱為大規(guī)模開放式在線課程(Massive Open Online Course),它將互聯(lián)網(wǎng)的多種社交網(wǎng)絡(luò)工具整合用于教學(xué),是一種全新的在線學(xué)習(xí)方式。最早是由美國頂尖大學(xué)陸續(xù)在網(wǎng)絡(luò)上設(shè)立學(xué)習(xí)平臺,提供免費(fèi)課程開始的,它打破了傳統(tǒng)教育教學(xué)的形式,利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建了新的教學(xué)體系,突破了時(shí)間、空間、學(xué)習(xí)的人數(shù)限制,讓世界各地的自主學(xué)習(xí)者可以在所有有網(wǎng)絡(luò)的地方通過上網(wǎng)的方式學(xué)習(xí)各種課程。
對現(xiàn)有開放式在線課程平臺進(jìn)行調(diào)研,重點(diǎn)是“MOOC學(xué)院”“中國大學(xué)MOOC”“網(wǎng)易公開課”,發(fā)現(xiàn),相對來說,其中“MOOC學(xué)院”“中國大學(xué)MOOC”“MOOC中國”上的課程多為基礎(chǔ)理論課程,并且大多數(shù)為英語授課,少量中文授課,而且在授課過程中,理論重而實(shí)踐輕,適合大學(xué)生人群使用;“網(wǎng)易公開課”平臺上課程內(nèi)容較為豐富多彩,內(nèi)容覆蓋人文、社會、藝術(shù)、金融等領(lǐng)域,但是授課語言多以英文為主,針對的用戶學(xué)歷較高的社會人群使用。真正面向就業(yè)困難者、學(xué)歷層次較低人群的,操作性強(qiáng)、實(shí)踐性強(qiáng)的職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)型課程很少。
總的來說,MOOC平臺的出現(xiàn)體現(xiàn)了教育教學(xué)在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的變革趨勢,這種方式正適合農(nóng)轉(zhuǎn)非居民接受職業(yè)培訓(xùn)的需要,但是由于他們的受教育程度限制,在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力上有待加強(qiáng),因此最好是社區(qū)帶頭來引導(dǎo)他們參加職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)。
三、基于MOOC的社區(qū)職業(yè)教育發(fā)展路徑建議
借助MOOC這一特殊教學(xué)載體,嘗試探索實(shí)現(xiàn)社區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展路徑。考慮到社區(qū)學(xué)情復(fù)雜,課程需求量大且種類多,經(jīng)過研討后,提出以下建議:
(一)構(gòu)建政府、社區(qū)、職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)動建設(shè)機(jī)制,推動職業(yè)教育MOOC課程等相關(guān)教學(xué)資源的建設(shè)及教學(xué)的推廣
整個(gè)發(fā)展建設(shè)體系中,政府、社區(qū)、職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都是不可或缺的一員。重慶市現(xiàn)共有近40所高職院校,400多所職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),政府相關(guān)部門牽頭,制定政策引導(dǎo),將職業(yè)院校的特色專業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的特色課程與社區(qū)需求相對應(yīng),把這些優(yōu)質(zhì)教育資源以MOOC的形式建成網(wǎng)絡(luò)課程資源池,呈現(xiàn)在社區(qū)網(wǎng)絡(luò)上,會給社區(qū)職業(yè)教育帶來巨大的推動力。
社區(qū)作為最接近用戶的一員,是職業(yè)社區(qū)教育教學(xué)需求的提出者,其職責(zé)在于深入了解社區(qū)住戶的生活狀態(tài),了解他們真實(shí)的學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)效果,與職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間詳盡溝通課程目標(biāo)和需求人群特點(diǎn),利用社區(qū)活動對課程資源進(jìn)行宣傳,組織社區(qū)成員學(xué)習(xí)相應(yīng)課程。社區(qū)與職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過雙向選擇構(gòu)建合作,社區(qū)和職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間不是一對一的關(guān)系,他們通過課程資源形成關(guān)系紐帶,受到轄區(qū)政府相關(guān)部門的統(tǒng)一管理。職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則重點(diǎn)針對社區(qū)成員的需求進(jìn)行MOOC在線課程開發(fā)與更新、在線答疑及維護(hù)管理。
(二)課程建設(shè)及培訓(xùn)體系流程,構(gòu)建針對性強(qiáng)的在線教學(xué)系統(tǒng)及認(rèn)證體系
通過MOOC發(fā)展社區(qū)職業(yè)教育,在線課程的開發(fā)是核心工作,構(gòu)建如圖2所示的課程開發(fā)建設(shè)流程。整個(gè)過程從需求、開發(fā)、管理與維護(hù)、在線培訓(xùn)及答疑、在線資料整理到培訓(xùn)效果分析,形成一個(gè)完整有效的培訓(xùn)閉環(huán)課程建設(shè)體系。
在如圖1所示的聯(lián)動機(jī)制中,當(dāng)社區(qū)通過調(diào)研,提出培訓(xùn)需求,針對具體的崗位、文化和就業(yè)培訓(xùn)需求,職業(yè)學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮自己的特長,開發(fā)合適的課程,并對課程的內(nèi)容及配套資料的上線進(jìn)行管理和維護(hù),一般一門課程會分為多個(gè)視頻,每個(gè)視頻一般在20分鐘左右比較有效。社區(qū)組織相應(yīng)的人員參加在線培訓(xùn),職業(yè)學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對培訓(xùn)的過程進(jìn)行跟蹤、完成在線答疑和在線課程資料整理,社區(qū)完成在線學(xué)員資料整理,最后雙方聯(lián)合,對培訓(xùn)效果進(jìn)行分析。通過分析對整個(gè)培訓(xùn)體系有進(jìn)一步認(rèn)識,更好地促進(jìn)新培訓(xùn)需求的產(chǎn)生,從而形成有效的社區(qū)職業(yè)教育閉環(huán)系統(tǒng)。
對學(xué)員在線學(xué)習(xí)的流程是相對簡單方便的。學(xué)員可以輕松在MOOC平臺上預(yù)覽課程,并通過簡介了解課程,選擇自己想學(xué)的方向,注冊登錄,在線學(xué)習(xí),如果能夠完成某課程全部視頻學(xué)習(xí),個(gè)人通過申請,可以獲取該課程對應(yīng)的學(xué)分。
對于一些期望通過這樣的學(xué)習(xí)獲得一定學(xué)歷的學(xué)員,社區(qū)和職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可聯(lián)合開發(fā)一些針對行業(yè)崗位的定向職業(yè)技能課程群,按照社會崗位職能要求進(jìn)行課程組合,如果學(xué)員能夠完成這些組合課程的學(xué)習(xí),即課程學(xué)分累積達(dá)到了一定標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過社區(qū)認(rèn)定,職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可發(fā)給學(xué)員相應(yīng)的學(xué)歷/培訓(xùn)證明或證書,以便于學(xué)員在社會就業(yè)等環(huán)境中使用和提升。
四、總結(jié)
農(nóng)轉(zhuǎn)非居民真正融入城市生活是“新型城鎮(zhèn)化”要完成的本質(zhì)任務(wù),要完成這一任務(wù),就要幫助他們掌握在城市中生存的技能,找到合適的工作。因此,在政府政策引導(dǎo)下,社區(qū)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來借助MOOC這一載體,在社區(qū)這一基本單元層次上,開展職業(yè)教育,可以有效地提升農(nóng)轉(zhuǎn)非居民就業(yè)競爭力,促進(jìn)社會的平穩(wěn)發(fā)展。
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