農(nóng)機(jī)安全互助的實(shí)踐與探討

張平

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)的機(jī)械化程度也隨之提高。這一變化促使我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得到變革，促進(jìn)了過去完全依賴人力、畜力的消耗向現(xiàn)代化、科技化的生產(chǎn)設(shè)備的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，不僅僅體現(xiàn)在改善農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度上，更使得勞動(dòng)的效益大大的提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械在人們的生產(chǎn)過程中起著越來越重要的作用。但是，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械種類也隨之增加，對(duì)農(nóng)機(jī)的操作者的技術(shù)要求更高，如果稍有不慎，可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的損失和浪費(fèi)，甚至是人員的傷亡。因此，關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全建設(shè)問題突顯出來，本文就農(nóng)機(jī)安全的問題進(jìn)行分析，并且提出了改善這些問題的有效措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)安全互助；實(shí)踐；探討

農(nóng)機(jī)的使用在為農(nóng)民帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也存在著很大的隱患。農(nóng)機(jī)使用者只能冒著風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)作業(yè)，也是在靠著運(yùn)氣進(jìn)行經(jīng)營，一旦出現(xiàn)事故很容易造成負(fù)債的情況，甚至直接從小康水平跌回貧窮的狀態(tài)。所以，農(nóng)用機(jī)械的安全互助問題是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)關(guān)鍵性問題，對(duì)于安全互助的實(shí)踐勢(shì)在必行。在各個(gè)地方的農(nóng)村都已經(jīng)展開了安全互助的保險(xiǎn)試點(diǎn)，在政府的財(cái)政支持的基礎(chǔ)上，組織和調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)戶的參與，從而提高試點(diǎn)的存在意義和服務(wù)的能力。

一、農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)意義

農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展離不開農(nóng)機(jī)安全互助。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本措施就是器械化發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要依靠農(nóng)機(jī)，而農(nóng)機(jī)的健康發(fā)展則依賴于安全生產(chǎn)。這就需要農(nóng)機(jī)安全互助與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管相結(jié)合，為政府相關(guān)部門排憂解難，緩解農(nóng)民的農(nóng)機(jī)憂愁，對(duì)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)美好新農(nóng)村，以及促進(jìn)社會(huì)的繁榮發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展以及和諧發(fā)展都有相當(dāng)重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全互助存在的問題

1.農(nóng)機(jī)安全互助的覆蓋率不高

農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)時(shí)一個(gè)全新的保險(xiǎn)類型，農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)與其他車險(xiǎn)相比較的話，就會(huì)發(fā)現(xiàn)汽車保險(xiǎn)的投保率高達(dá)95%以上，但是農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)的投保率只有10%左右。產(chǎn)生這種極端現(xiàn)象的原因是，農(nóng)機(jī)經(jīng)營者沒有意識(shí)到農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)的重要性。一般農(nóng)機(jī)經(jīng)營者也都是普通農(nóng)民，普遍文化程度較低，接受新事物的時(shí)間較長，對(duì)農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)有誤解。大部分的農(nóng)民認(rèn)為，農(nóng)機(jī)除了參與農(nóng)業(yè)作業(yè)以外，就不會(huì)有更多其他的用武之地，為農(nóng)機(jī)投保是沒有必要的事情。并且十分相信自己的農(nóng)機(jī)操作技術(shù)，相信不會(huì)發(fā)生農(nóng)機(jī)安全事故。但事實(shí)上，農(nóng)機(jī)操作存在巨大的安全隱患，特別是農(nóng)機(jī)的性能遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上汽車性能以及其他的工程建設(shè)機(jī)械的性能，農(nóng)機(jī)的安全性能極低，并且農(nóng)機(jī)的工作場(chǎng)地一般都是在田間、以及農(nóng)村土路上，農(nóng)村土路非常崎嶇，道路情況比較差，周邊環(huán)境也比較差，一些農(nóng)機(jī)駕駛員的駕齡非常短，他們沒有足夠的駕駛經(jīng)驗(yàn)，也沒有過硬農(nóng)機(jī)駕駛技術(shù)，這樣就非常容易出現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全事故。

2.政府的宣傳力度不夠

政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)的宣傳工作力度不足，各級(jí)政府相關(guān)部門的宣傳方式非常單一，政府不愿意進(jìn)行細(xì)致的宣傳工作，這就導(dǎo)致大多數(shù)的農(nóng)機(jī)經(jīng)營者的信息不夠全面，對(duì)農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，周圍缺乏有關(guān)農(nóng)機(jī)安全互助的實(shí)例，經(jīng)常認(rèn)為為農(nóng)機(jī)投保安全互助保險(xiǎn)沒有意義。很多農(nóng)民抱有僥幸的心理，認(rèn)為投保不值得，認(rèn)為自己不會(huì)出事故。還有一些農(nóng)民的流動(dòng)性較大，不長期駐扎在指定的地方，只有在農(nóng)忙時(shí)候才會(huì)回家，這部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)更是缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。而且，這些農(nóng)民一旦發(fā)生了安全事故，都只是認(rèn)為自己倒霉，之后又開始后悔自己沒有投保農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)。

三、改善農(nóng)機(jī)安全互助不足之處的措施

1.規(guī)范農(nóng)機(jī)安全互助的程序

相關(guān)單位一定要爭(zhēng)取到國家層面對(duì)農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)的認(rèn)可，形成統(tǒng)一的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立具有規(guī)范性的理賠原則，以及詳細(xì)的運(yùn)行原則，堅(jiān)持以人為本，農(nóng)機(jī)安全與農(nóng)民安全同樣重要，但是側(cè)重點(diǎn)依舊是幫助農(nóng)民提升經(jīng)濟(jì)收益，農(nóng)機(jī)是有限的，農(nóng)民是無限的。建立相關(guān)管理機(jī)制的重點(diǎn)是考慮到農(nóng)民的因素，不僅有農(nóng)機(jī)使用員，還要有第三方面的人。農(nóng)機(jī)安全互助的宗旨是不以盈利為目的，農(nóng)機(jī)安全互助的核心是權(quán)益積分。

2.提升農(nóng)民參與安全互助的主動(dòng)意識(shí)

農(nóng)機(jī)安全互助應(yīng)該為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的，高質(zhì)量的服務(wù)，提供合理的理賠措施，規(guī)范的維修服務(wù)，及時(shí)參與救援，以此獲得農(nóng)民的全力認(rèn)可，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)的影響力，營造出良好和諧的農(nóng)機(jī)互助氛圍，使農(nóng)民的要求我參加的思想轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)性較強(qiáng)的我要參加，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全互助在農(nóng)村的發(fā)展。

3.開展先行試點(diǎn)工作

政府應(yīng)該給予試點(diǎn)先行的地區(qū)給予鼓勵(lì)，并提供支持。國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策應(yīng)該更加強(qiáng)相遇農(nóng)機(jī)安全互助，比如，建設(shè)維修站，二手農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)等。農(nóng)民使用已經(jīng)報(bào)廢的農(nóng)機(jī)進(jìn)行農(nóng)業(yè)作業(yè)，是導(dǎo)致農(nóng)機(jī)發(fā)生安全事故的原因之一。二手農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)是農(nóng)民的急切要求，也是報(bào)廢的農(nóng)機(jī)存在的載體，因此建立二手農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)是迫在眉睫的一項(xiàng)工作。

四、結(jié)語

農(nóng)用機(jī)械的安全互助是新的探索，在實(shí)踐的過程也著實(shí)取得了良好的效果，其作為一項(xiàng)新的利國利民的好政策非常具有被很大程度的推廣和應(yīng)用的價(jià)值。但是，其中也存在一些不足之處，包括管理的規(guī)章制度不完善、理論的研究不足。今后應(yīng)在不段的試驗(yàn)和發(fā)展中，積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)教訓(xùn)，并且要認(rèn)真學(xué)習(xí)以及借鑒國內(nèi)外其他實(shí)施較良好的政策。因地制宜保證實(shí)施的力度，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械安全互助又好又快的發(fā)展，建設(shè)和諧新村。

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