高職院校二級學(xué)院資助工作的實(shí)踐和思考

姚斌 金玲芬

摘 要： 文章介紹了高職院校二級學(xué)院以生為本、因材施助的資助工作理念和制度化、個(gè)性化相結(jié)合的資助工作方法，通過數(shù)據(jù)分析進(jìn)一步證明了資助工作制度化的有效性，闡述了開展個(gè)性化資助工作的路徑，并對資助工作實(shí)踐中存在的問題進(jìn)行了理性思考，對資助工作未來的發(fā)展提出了建議。

關(guān)鍵詞： 高職院校二級學(xué)院 資助工作 制度化 個(gè)性化 信息不對稱

隨著高等教育體制改革的深入，高等教育規(guī)模逐步擴(kuò)大，家庭困難學(xué)生的數(shù)量逐年上升[1]。如何做好資助工作，更好地扶助家庭困難學(xué)生，是關(guān)系教育公平、社會和諧的重大課題。

一、高職院校二級學(xué)院資助工作實(shí)踐

從資助方式分類，高職院校資助工作可分為救濟(jì)性資助和發(fā)展性資助兩類。救助性資助主要通過各種方式給予學(xué)生資金，直接解決學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難問題；發(fā)展性資助則通過提高家庭困難學(xué)生的知識能力素質(zhì)，間接地逐步幫助其走出經(jīng)濟(jì)困境[2]。無論采用何種資助方式，資助工作必須面向全體家庭困難學(xué)生，關(guān)注每一位困難生的成長成才，遵循以生為本、因材施助的工作理念。為了更好地貫徹以生為本的資助工作理念，在高職院校二級學(xué)院的資助工作實(shí)踐中可采用制度化和個(gè)性化相結(jié)合的工作方法。

（一）資助工作制度化是以生為本的基礎(chǔ)

資助工作面向全體家庭困難學(xué)生，必須保證公平公正。制度化即采取規(guī)范統(tǒng)一的指標(biāo)開展資助工作，是保證資助在全體困難生中公平公正的基礎(chǔ)，也是引導(dǎo)困難生積極進(jìn)取的有效途徑。如果按照資助工作文件要求就可以客觀地達(dá)到資助工作目標(biāo)，我們必須嚴(yán)格以文件為指導(dǎo)開展工作；如果文件規(guī)定的條件比較寬泛，以保證資助工作的客觀性為目的，那么我們可以制定相對嚴(yán)格的規(guī)范統(tǒng)一的指標(biāo)，指導(dǎo)具體資助工作的開展。額外增加的指標(biāo)必須與資助工作文件的目標(biāo)保持一致。

比如國家勵志獎學(xué)金評定文件明確規(guī)定，國家勵志獎學(xué)金申請對象為在校二年級（含）以上的學(xué)生中品學(xué)兼優(yōu)且家庭經(jīng)濟(jì)困難者，在校期間學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀。根據(jù)文件，可以明確國家勵志獎學(xué)金的評定目的：一是資助家庭困難學(xué)生，二是激勵困難學(xué)生成長成才。學(xué)年綜合成績排名在本專業(yè)前50%是申報(bào)的基本條件和唯一量化指標(biāo)，但實(shí)際情況是成績在本專業(yè)前50%的家庭困難學(xué)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國家勵志獎學(xué)金的名額，唯一的量化指標(biāo)無法篩選出獲獎?wù)?，評獎?wù)叩闹饔^感覺將影響評選結(jié)果的客觀性。因此在實(shí)際操作中可結(jié)合國家勵志獎學(xué)金評定的目的，進(jìn)一步約束量化指標(biāo)，將困難學(xué)生是否獲得上一年度的校內(nèi)獎學(xué)金作為能否獲得國家勵志獎學(xué)金的標(biāo)準(zhǔn)之一，這在一定程度上能夠調(diào)動家庭經(jīng)濟(jì)困難生的積極性。

據(jù)某高職院校二級學(xué)院資助工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年102位上一年度認(rèn)定的在校二年級（含）以上家庭困難學(xué)生中，共有28位獲得校內(nèi)獎學(xué)金，所占比重達(dá)27.45%。非家庭困難學(xué)生共533人，99人獲得獎學(xué)金，占18.57%，如下表所示。

（二）個(gè)性化幫扶是資助工作制度化的必要補(bǔ)充

開展個(gè)性化的資助工作是因材施助的必然要求。根據(jù)需求層次理論，同一學(xué)生在不同階段需求可能不同，同一階段的不同學(xué)生需求可能不同。因此，作為制度化的必要補(bǔ)充，我們應(yīng)采取一定的個(gè)性化幫扶，滿足學(xué)生的差異化需求。通過學(xué)生訪談，發(fā)現(xiàn)家庭困難學(xué)生的內(nèi)在需求，提供個(gè)性化幫扶是開展個(gè)性化資助工作的有效路徑。

準(zhǔn)確判斷家庭困難學(xué)生存在哪類內(nèi)在需求是開展個(gè)性化資助工作的基礎(chǔ)，學(xué)生訪談是定位內(nèi)在需求的有效途徑。根據(jù)實(shí)踐總結(jié)，家庭困難學(xué)生的內(nèi)在需求主要包括更多的物質(zhì)補(bǔ)助、更高的能力提升、更深入的心理幫扶三類。要充分發(fā)揮班主任的作用，注重輔導(dǎo)員間的配合，才能保證訪談能夠覆蓋到大部分的家庭困難學(xué)生，使學(xué)生訪談?wù)嬲l(fā)揮作用。針對困難學(xué)生更多物質(zhì)補(bǔ)助的需求，可以通過推薦獲得勤工助學(xué)的機(jī)會、申請臨時(shí)困難補(bǔ)助等途徑滿足；針對更高的能力提升需求，可以通過朋輩幫扶、推薦進(jìn)入社團(tuán)、鼓勵并大力支持參加各類比賽等途徑滿足；針對更深入的心理幫扶需求，可以通過專業(yè)的心理輔導(dǎo)滿足。下圖展示了高職院校二級學(xué)院開展個(gè)性化資助工作的路徑和方法。

實(shí)踐證明，個(gè)性化幫扶可使資助工作更有效，獲得個(gè)性化幫扶的家庭困難學(xué)生的感恩意識一般都會有很大提升。

二、資助工作實(shí)踐中存在的問題

“偽貧困生”問題、受助學(xué)生監(jiān)督問題、受助學(xué)生感恩意識的培養(yǎng)問題是高職院校二級學(xué)院資助工作面臨的主要問題。

（一）“偽貧困生”問題

準(zhǔn)確認(rèn)定學(xué)生家庭困難程度是有效開展資助工作的前提，也是資助工作的難點(diǎn)。認(rèn)定學(xué)生家庭困難程度不準(zhǔn)確，就有可能把助學(xué)資源不恰當(dāng)?shù)嘏渲媒o非貧困生，產(chǎn)生“偽貧困生”（為獲得資助資金而申請認(rèn)定貧困生的非家庭困難學(xué)生）問題，使資助目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)[3]。問題產(chǎn)生的根源是家庭困難學(xué)生認(rèn)定中學(xué)校和申請學(xué)生的信息不對稱引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校由于客觀條件的限制無法對每個(gè)申請學(xué)生做深入的實(shí)地調(diào)查，認(rèn)定工作主要依靠生源地政府民政部門的證明。2007年以來，隨著國家資助力度的加大，部分誠信缺失的學(xué)生在利益的驅(qū)使下，利用各種手段和資源為自己爭取利益。本沒有資格申請助學(xué)金的學(xué)生因?yàn)椴牧淆R全被認(rèn)定為家庭困難學(xué)生，獲得各類資助，而家庭確實(shí)貧困的學(xué)生，卻可能因?yàn)闆]有資源而無法提供完整的申請材料，最終無法獲得急需的助學(xué)金。

（二）受助學(xué)生監(jiān)督問題

建立有效的受助學(xué)生監(jiān)督機(jī)制是解決“偽貧困生”問題的途徑之一。受助學(xué)生監(jiān)督的主體主要是學(xué)生和教師（班主任、輔導(dǎo)員）。實(shí)踐中，學(xué)生監(jiān)督效果不明顯，受助學(xué)生因鋪張浪費(fèi)等個(gè)人消費(fèi)問題被舉報(bào)的情況少之又少，生生之間要么是礙于情面不忍揭發(fā)，要么是事不關(guān)己懶得揭發(fā)。因此，應(yīng)建立院系教師主導(dǎo)的主動監(jiān)督機(jī)制，包括定期進(jìn)行學(xué)生訪談，統(tǒng)計(jì)家庭困難學(xué)生校園卡消費(fèi)情況等[4]。不管是處理學(xué)生的投訴，還是主動監(jiān)督的定期訪談，都需要大量人力物力支撐。目前高職院校二級學(xué)院一般沒有專職的資助工作人員，資助工作都是由思政輔導(dǎo)員兼任，面對繁雜的工作，大多數(shù)輔導(dǎo)員只能做到嚴(yán)格按照制度開展資助工作。要更進(jìn)一步以生為本，將各項(xiàng)資助落實(shí)到每一位真正需要幫助的學(xué)生身上，并進(jìn)行有效監(jiān)督，有一定難度。

（三）部分受助學(xué)生感恩意識薄弱

根據(jù)上文論述，學(xué)生的需求具有差異性。對于有更多物質(zhì)需求、更高能力提升需求或更深入的心理幫扶需求的學(xué)生，僅僅提供基本的物質(zhì)幫助是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要提供各種個(gè)性化幫扶，解決相對應(yīng)的個(gè)性化需求。與內(nèi)在需求不適應(yīng)的資助往往無法轉(zhuǎn)化為學(xué)生感恩意識的提升，甚至有可能使受助學(xué)生養(yǎng)成一味“等、靠、要”的不良習(xí)慣，認(rèn)為自己獲得這些資助是理所當(dāng)然。

三、對資助工作未來發(fā)展的建議

加大勤工助學(xué)力度，優(yōu)化資助體系。將資助資金的分配重心從發(fā)放助學(xué)金轉(zhuǎn)向發(fā)放勤工助學(xué)工資（特別是二檔助學(xué)金的發(fā)放），讓學(xué)生通過自己的勞動獲取報(bào)酬，克服依賴心理，樹立自立自強(qiáng)的意識。直接獲得資助資金的可能性降低，“偽貧困生”申請認(rèn)定家庭困難學(xué)生的可能將降低，從根本上解決家庭困難學(xué)生的認(rèn)定問題。

建立學(xué)生資助信息共享平臺，降低信息核實(shí)成本。較高的信息核實(shí)成本是貧困生認(rèn)定工作中信息不對稱形成的主要原因，地理距離是信息核實(shí)成本的重要組成部分。在進(jìn)入大學(xué)前，絕大部分學(xué)生都會在生源地接受教育，此時(shí)的信息核實(shí)成本較低，而部分家庭困難學(xué)生大學(xué)入學(xué)前已開始接受資助。因此，可建立初等教育階段、中等教育階段和高等教育階段統(tǒng)一的學(xué)生資助信息共享平臺，從家庭困難學(xué)生接受資助之初，就將經(jīng)過核實(shí)的學(xué)生家庭基本情況錄入系統(tǒng)，每年更新，直至學(xué)生家庭脫離貧困狀態(tài)。此舉一方面有效降低了家庭困難學(xué)生信息核實(shí)成本，另一方面為學(xué)生提供連續(xù)的個(gè)性化的資助提供了保障。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)以生為本，因材施助。加快資助工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按師生1：2500的比例配備資助專職人員，保證足夠的資助工作力量，及時(shí)妥善處理資助過程中出現(xiàn)的問題。積極開展個(gè)性化的資助工作，盡可能地與每一位受助學(xué)生深入交流，了解并努力滿足學(xué)生需求，提升學(xué)生的感恩意識，從而構(gòu)建完善的受助生成才體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]季楓.對高校貧困生實(shí)施發(fā)展性資助的思考[J].教育探索，2013（1）：95-96.

[2]應(yīng)金萍.對高職貧困生資助工作的理性思考[J].中國高教研究，2008（6）：73-74.

[3]李仁方.論高校貧困生認(rèn)定中的信息不對稱問題及其解決[J].西南科技大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2011（1）：93-98.

[4]李少榮.建立和完善高校貧困生認(rèn)定制度的探討[J].高等工程教育研究，2005（6）：53-55.