責(zé)任倫理視角下的高校學(xué)生勤工助學(xué)體系研究

郟寧揚

摘 要： 勤工助學(xué)作為一種教育資源，其責(zé)任倫理的價值追求包括提高資助效率，維護教育公平，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。實現(xiàn)勤工助學(xué)資助體系責(zé)任倫理，需要深化認(rèn)識，科學(xué)構(gòu)建保障制度體系；營造氛圍，全方位滲透育人理念；與時俱進(jìn)，加強資助工作隊伍道德倫理建設(shè)。

關(guān)鍵詞： 責(zé)任倫理 高校教育 勤工助學(xué)

勤工助學(xué)是指學(xué)生在學(xué)校的組織下，利用課余時間，通過勞動取得合法報酬，用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的社會實踐活動?！扒诠ぶ鷮W(xué)”與“勤工儉學(xué)”雖有一字之差，但內(nèi)涵卻有質(zhì)的不同，大學(xué)生勤工已從單純地參與社會實踐或社會勞動賺取學(xué)習(xí)和生活費用，轉(zhuǎn)向除了謀得經(jīng)濟收入外，更注重自立成才，在實踐中拓寬知識面，提高能力，實現(xiàn)全方位發(fā)展，達(dá)到物質(zhì)與精神的統(tǒng)一。

一、勤工助學(xué)體系現(xiàn)狀

現(xiàn)階段勤工助學(xué)體系是在上世紀(jì)90年代的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的由國家、社會、學(xué)校和學(xué)生全面展開的多元的勤工助學(xué)體系。

（一）勤工助學(xué)的類型。

從工作性質(zhì)的角度看，勤工助學(xué)大致分為四類：一是勞務(wù)型，指參加校園清潔、治安維護等有償勞動；二是服務(wù)型，即擔(dān)任家庭教師、售貨員等服務(wù)型工作；三是管理型，如擔(dān)任食堂、圖書館、實驗室等部門的管理工作；四是智能型，即承擔(dān)軟件開發(fā)、信息維護等智力勞動。

根據(jù)工作地點的不同，勤工助學(xué)可分為校內(nèi)勤工助學(xué)和校外勤工助學(xué)兩大類。校內(nèi)勤工助學(xué)主要是由高校學(xué)生管理機構(gòu)通過整合校內(nèi)資源，在校園內(nèi)部為學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位，這些崗位比較適合大學(xué)生的需求，較多學(xué)生愿意參與。校外勤工助學(xué)主要是學(xué)生利用課余時間在校園以外從事勤工助學(xué)工作，目前很多高校沒有形成校方的統(tǒng)一管理，多為學(xué)生自行尋找或相互介紹，存在一定的安全隱患，同時求職難度大，工作時間零碎是學(xué)生所面臨的一大難題。

（二）勤工助學(xué)政策不斷規(guī)范完善。

1993年，國家教委、財政部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好高等學(xué)校勤工助學(xué)工作的通知》，要求高校把勤工助學(xué)活動作為“改革的配套措施”和“學(xué)校重要的常規(guī)工作”認(rèn)真對待，并就學(xué)生參加勤工助學(xué)的態(tài)度、政策、內(nèi)容等一系列問題提出原則性、指導(dǎo)性意見。

1994年，國家教委、財政部下發(fā)了《關(guān)于在普通高等學(xué)校設(shè)立勤工助學(xué)基金的通知》，對普通高校設(shè)立勤工助學(xué)崗位、經(jīng)費來源和管理作出了明確的規(guī)定。

2005年，共青團中央、教育部聯(lián)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好大學(xué)生勤工助學(xué)工作的意見》，明確了大學(xué)生勤工助學(xué)的內(nèi)容，要求完善大學(xué)生勤工助學(xué)管理并加強工作保障。

2007年6月，教育部、財政部印發(fā)了《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》，明確了勤工助學(xué)的時間和酬金、校內(nèi)勤工助學(xué)崗位的設(shè)置、學(xué)生參加勤工助學(xué)活動的安全問題及學(xué)校的職責(zé)、學(xué)生勤工助學(xué)管理服務(wù)組織職責(zé)、校外勤工助學(xué)活動的管理和法律責(zé)任，全面保障了勤工助學(xué)活動健康、有序開展。

二、勤工助學(xué)資助體系責(zé)任倫理的價值追求

（一）提高資助效率。

勤工助學(xué)作為對學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟資助的一種形式，在教育系統(tǒng)領(lǐng)域中是一種教育資源。從經(jīng)濟學(xué)的角度理解，教育過程是教育資源投入、利用，產(chǎn)出教育產(chǎn)品的過程，是教育者和被教育者共同、互動的勞動過程。在教育過程中，無法直接生產(chǎn)出物質(zhì)產(chǎn)品，重點在于培養(yǎng)和提高受教育者的綜合素質(zhì)和勞動能力。作為教育活動，必然需要依托各種資源支撐，而對學(xué)生進(jìn)行勤工助學(xué)的資助便是一種教育資源。

同一般的社會資源相比，稀缺性是勤工助學(xué)資助資源的一個重要屬性。這種稀缺表現(xiàn)為勤工助學(xué)資助資源的有限性與學(xué)生需求的無限矛盾，難以滿足所有學(xué)生的需求，這種稀缺表現(xiàn)為教育經(jīng)費的短缺，以及保證體系運行的制度制訂的缺失。

勤工助學(xué)資助效率的充分發(fā)揮，可以使受資助學(xué)生享有平等的受教育權(quán)，有助于學(xué)生提高自身素質(zhì)，從而保證個人教育收益率的提高。勤工助學(xué)資源應(yīng)該配置到最需要的學(xué)生個體，而一個時期、一個地區(qū)的居民最低生活保障線和大學(xué)生維持學(xué)習(xí)、生活的最低費用隨著消費水平的提高，學(xué)生貧困界定標(biāo)準(zhǔn)會發(fā)生變化，不能簡單地用一條標(biāo)準(zhǔn)或一組數(shù)據(jù)進(jìn)行核定。

（二）維護教育公平。

“公平”屬于倫理學(xué)術(shù)語，反映的是人與人之間的利益關(guān)系。教育公平反映的是人與人之間教育利益的分配關(guān)系。教育利益不僅包括物質(zhì)利益在內(nèi)的各種教育資源，還包括受教育者的精神需求。

勤工助學(xué)體系通過向家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供經(jīng)濟援助，改善或緩解其經(jīng)濟狀況，不讓任何一個學(xué)生因貧困而輟學(xué)，保障學(xué)生的受教育權(quán)利，保障學(xué)生在入學(xué)機會上有平等的起點。在勤工助學(xué)中，勤工與助學(xué)是相輔相成的，勤工的目的在于助學(xué)，獲取一定的報酬以緩解學(xué)習(xí)過程中的經(jīng)濟支出；勤工過程中學(xué)生獲得了相應(yīng)的實踐經(jīng)驗，幫助學(xué)生形成了健康的心理和積極的人生態(tài)度，有利于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生敢于與其他學(xué)生公平競爭，保障學(xué)生教育過程的公平。

（三）實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

“授之以魚，不如授之以漁”。勤工助學(xué)，不是簡單地為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供經(jīng)濟資助、受教育的機會、保障教育過程，更多的是通過制度、經(jīng)費的投入，通過潛在的教育，使受助學(xué)生得以發(fā)展，增加知識存量和提高個人能力，實現(xiàn)個人發(fā)展與社會發(fā)展的統(tǒng)一，最終為社會發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

三、勤工助學(xué)資助體系的責(zé)任倫理審思

（一）高校勤工助學(xué)重經(jīng)濟救助輕心理輔導(dǎo)。

目前高校勤工助學(xué)體系在運行中重經(jīng)濟救助，工作重心在于為學(xué)生提供盡可能多的崗位，這些崗位普遍都是簡單的體力勞動性質(zhì)，崗位工資低、服務(wù)層次低。在這一過程中，存在一定的學(xué)生流失率，部分學(xué)生因羞于讓別的學(xué)生看到自己在服務(wù)崗位上工作而選擇放棄勤工助學(xué)崗位，如何更多地給予學(xué)生人文關(guān)懷，需要加強學(xué)生的心理輔導(dǎo)，尊重學(xué)生的人格和自尊，滿足學(xué)生思想、心理及自身發(fā)展所需要的多重需求。

（二）受助學(xué)生個體責(zé)任倫理認(rèn)識不足。

勤工助學(xué)，不僅承擔(dān)著經(jīng)濟責(zé)任，更承擔(dān)著道德責(zé)任。受助學(xué)生通過勤工助學(xué)這種特定的道德實踐活動，接受道德行為規(guī)范教育，但仍有某些學(xué)生的主觀能動性未能充分挖掘出來，某些學(xué)生在接受資助的過程中挑肥揀瘦，不知恩、不報恩；某些學(xué)生惡意拖欠貸款，將誠信置之腦后；某些學(xué)生依賴心理強，缺乏吃苦耐勞精神，完全寄希望于直接的物質(zhì)資助，不愿意接受勤工助學(xué)工作。受助學(xué)生是學(xué)生資助的主要力量，他們自助的積極性將直接影響勤工助學(xué)工作的開展成效。受助學(xué)生在受助過程中，既要對自我負(fù)責(zé)，又要對社會負(fù)責(zé)，還要具有主動性，更要積極向上，自覺成才，提高素質(zhì)，奉獻(xiàn)社會。

四、勤工助學(xué)資助體系責(zé)任倫理價值的實現(xiàn)途徑

（一）深化認(rèn)識，科學(xué)構(gòu)建保障制度體系。

勤工助學(xué)是高校學(xué)生資助工作的重要組成部分，是提高學(xué)生綜合素質(zhì)和資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的有效途徑。勤工助學(xué)有廣泛的適應(yīng)性和教育性，它能轉(zhuǎn)變家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的觀念，建立扶貧的良性工作機制，有利于培養(yǎng)高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生艱苦奮斗、自立自強的精神，抑制不勞而獲的思想。因此，社會、政府、高校應(yīng)充分重視，在加大財政投入力度的同時，還需積極構(gòu)建保障制度體系，如完善相關(guān)立法，保障勤工助學(xué)學(xué)生的合法權(quán)益；推進(jìn)高校后勤社會化，增加學(xué)生勤工助學(xué)崗位和工作待遇等。在資助體系中，高?？蓪ｉT成立勤工助學(xué)機構(gòu)，向困難學(xué)生提供更多的勤工助學(xué)崗位，提升勤工助學(xué)的層次。高校應(yīng)加大助學(xué)資金投入力度，制定相關(guān)政策，保障學(xué)生在校外進(jìn)行勤工助學(xué)的權(quán)益。嘗試“捐崗助學(xué)”替代以往的社會捐款捐物，注意開發(fā)“智力型”、“管理型”崗位，輔助配置“勞務(wù)型”、“服務(wù)型”崗位，適應(yīng)當(dāng)代素質(zhì)教育的要求，發(fā)揮育人功能，全面提高學(xué)生的素質(zhì)。高校可嘗試建立學(xué)生自主選課制度和彈性學(xué)分制度，作為勤工助學(xué)制度的配套制度，允許部分家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在保留學(xué)籍和學(xué)業(yè)成績的前提下勤工助學(xué)。一方面有效減輕高校資助工作的壓力，另一方面通過學(xué)生提前認(rèn)知和適應(yīng)社會，認(rèn)識到自己的不足，從而更好地調(diào)動學(xué)習(xí)積極性。

（二）營造氛圍，全方位滲透育人理念。

一是積極發(fā)揮社會輿論的宣傳導(dǎo)向和監(jiān)督作用，引導(dǎo)全社會關(guān)注高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作，為社會力量參與高校勤工助學(xué)工作提供精神動力和文化支持；二是健全家庭溝通機制，溝通學(xué)生成長狀況，與家長緊密聯(lián)系，共同幫助學(xué)生成長；三是注重校園資助文化建設(shè)，健全典型示范機制，挖掘整理受助學(xué)生成長成才典型，充分發(fā)揮身邊榜樣的引領(lǐng)帶動作用；四是要定期邀請已經(jīng)畢業(yè)且在各行各業(yè)有著優(yōu)秀成果的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生回校為在校生開講座，激發(fā)受助學(xué)生奮發(fā)向上的斗志，增強自我成才意識，變“輸血”機制為“造血”機制；五要開展人文關(guān)懷，彰顯人性化因素，探索隱性資助等救助藝術(shù)，加強學(xué)生感恩意識教育，幫助學(xué)生自立自強，鼓勵生發(fā)出更強的社會責(zé)任意識。

（三）與時俱進(jìn)，加強資助工作隊伍道德倫理建設(shè)。

新時期資助政策不斷完善，使勤工助學(xué)的內(nèi)涵不斷豐富，受助學(xué)生的需求層次不斷提高。勤工助學(xué)工作人員直接面對受助學(xué)生，工作人員的道德倫理素質(zhì)直接影響到社會、政府、高校對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的幫扶效果。除了專職的高校學(xué)生資助工作人員外，分管學(xué)生工作的副書記、輔導(dǎo)員、班主任等工作人員的專業(yè)化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)都需要順應(yīng)勤工助學(xué)工作發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢，主動參與有關(guān)高校資助政策和程序的培訓(xùn)，不斷提高實際工作能力和管理水平，特別要加強有關(guān)心理咨詢技能的培訓(xùn)，以解決勤工助學(xué)工作中的問題為出發(fā)點，以增強育人效果為落腳點，加強勤工助學(xué)科研工作，為制訂科學(xué)、有序的勤工助學(xué)育人規(guī)劃和有針對性的成才發(fā)展規(guī)劃提供參考。

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基金來源：2014年度江蘇省學(xué)生資助專項課題《倫理學(xué)視角下的高職院校貧困生資助政策研究》（2014JSAIDC28）階段性研究成果。