女童權(quán)益保護(hù)中的倫理與價(jià)值因素

張靜靜 張旭 蔡詩(shī)靈

摘要：伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，流動(dòng)女童的權(quán)益保護(hù)成為一個(gè)新的社會(huì)問(wèn)題。課題組通過(guò)對(duì)南寧市部分打工子弟學(xué)校的走訪，發(fā)現(xiàn)部分流動(dòng)女童的生存權(quán)益和發(fā)展權(quán)益存在著不同程度的侵犯。從表象來(lái)看是由于家庭和學(xué)校在教育方面的缺失以及對(duì)流動(dòng)女童權(quán)益的漠視所導(dǎo)致，但就其深層次而言，倫理價(jià)值觀上的滯后、相關(guān)政策不完善以及法律法規(guī)的缺漏則是造成流動(dòng)女童權(quán)益遭受侵犯最根本原因。本文以實(shí)地考察與訪談所得數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，綜合查閱有關(guān)資料，從倫理價(jià)值觀、政策以及法律等多方面進(jìn)行深度探討，試圖提出具有針對(duì)性、建設(shè)性與指導(dǎo)性的提議和解決方案，最終以扭轉(zhuǎn)南寧市打工子弟學(xué)校的流動(dòng)女童權(quán)益遭受侵犯的局面為目的，從而奠定流動(dòng)女童健康快樂(lè)成長(zhǎng)的基石。

關(guān)鍵詞：打工子弟學(xué)校 流動(dòng)女童 權(quán)益保護(hù)

據(jù)中國(guó)兒童少年基金會(huì)2013年發(fā)布的《女童保護(hù)研究報(bào)告》中的調(diào)查顯示，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村留守女童受害者多，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，流動(dòng)女童則是主要受害人群。據(jù)廣西統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截止2013年末，廣西義務(wù)教育階段在校生中農(nóng)村留守兒童145.97萬(wàn)，占在校生總數(shù)的23.5%；進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女38.01萬(wàn)人，占6.1%。社會(huì)對(duì)留守兒童的關(guān)注度越來(lái)越大，但占相當(dāng)比例的流動(dòng)兒童這一群體卻被忽視，尤其對(duì)流動(dòng)女童的關(guān)注度明顯不夠。

據(jù)南寧市教育局基礎(chǔ)教育科稱，南寧市現(xiàn)有義務(wù)教育階段民辦學(xué)校92所，其中小學(xué)45所，初中47所。目前，這些民辦學(xué)校存在辦學(xué)總體水平不高、依法辦學(xué)意識(shí)不強(qiáng)、內(nèi)部管理有待加強(qiáng)等問(wèn)題。本課題組通過(guò)多種形式走訪了南寧市部分打工子弟學(xué)校，選取了7所學(xué)校作為調(diào)查樣本，包括XJ學(xué)校、ZX學(xué)校、FZ小學(xué)、WX小學(xué)、XX學(xué)校、JTY小學(xué)、SM學(xué)校。這7所學(xué)校均是打工子弟性質(zhì)的學(xué)校，專門(mén)接受外來(lái)務(wù)工人員的子女。我們?cè)诿克鶎W(xué)校的小學(xué)部隨機(jī)抽取10名女童作為樣本，共計(jì)70名調(diào)查對(duì)象。通過(guò)訪談發(fā)現(xiàn)：大約30%的流動(dòng)女童遭受過(guò)不同程度和不同形式的家庭暴力，20%的流動(dòng)女童遭受過(guò)非接觸性侵犯，如露陰、窺陰等，16%的流動(dòng)女童或?qū)⒚媾R小學(xué)或者中學(xué)畢業(yè)后輟學(xué)問(wèn)題。

一、女童權(quán)益保護(hù)存在的問(wèn)題

1.生存權(quán)益得不到保障

女童權(quán)益包括生存權(quán)益、健康權(quán)益、受教育權(quán)益等眾多類別，通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：打工子弟學(xué)校中的女童權(quán)益受到侵犯較多的是健康權(quán)益、受教育權(quán)益以及受保護(hù)權(quán)益。因此本文將以上權(quán)益歸為兩大類：生存權(quán)益與發(fā)展權(quán)益。其中生存權(quán)益包括生存權(quán)、健康權(quán)、受保護(hù)權(quán)等，發(fā)展權(quán)益包括受教育權(quán)、表達(dá)權(quán)、發(fā)展與參與權(quán)益等。

隨著我國(guó)法制的健全和人口素質(zhì)的提高，重男輕女的傳統(tǒng)觀念雖逐漸被糾正，但依舊存在眾多問(wèn)題：在許多傳統(tǒng)的家庭中，女孩的地位遠(yuǎn)不及男孩；甚至部分家庭通過(guò)非法鑒定胎兒性別來(lái)選擇是否終止妊娠。幾千年形成的倫理價(jià)值觀非一朝一夕可以改變，重男輕女的觀念依然影響著一些家庭。在生育有男童及女童的農(nóng)村家庭中，女童地位偏低，受責(zé)罵、挨打的是女童居多，家暴也大多發(fā)生在女童身上，其健康權(quán)益受到嚴(yán)重傷害。

小玲（化名）：“在家做錯(cuò)事我會(huì)挨打，弟弟就不會(huì)?！?/p>

小紅（化名）：“奶奶不喜歡我，經(jīng)常罵我，說(shuō)我沒(méi)用，有一次我把粉（米粉）灑了，她就拿掃帚打我。”

小麗（化名）：“在家挨打不是很正常的啊，爸媽都可以打自己的小孩呀，以后我有了小孩不聽(tīng)話，也會(huì)打他們?！?/p>

此外，由于女童自我保護(hù)能力低且意識(shí)淡薄，極易被蒙騙，易遭受性侵或者其他方面的身體傷害。

小月（化名）：“上次我和幾個(gè)同學(xué)去上廁所就發(fā)現(xiàn)有個(gè)男的一直在外面偷看，嚇得我們趕緊跑了，好久都不敢再去那個(gè)廁所，后來(lái)那個(gè)人被學(xué)校老師趕走了，我們才敢再去?！?/p>

小花（化名）：“在我們上學(xué)的路上有個(gè)男的經(jīng)常會(huì)不穿衣服跑出來(lái)，惡心死了，我們好多人都見(jiàn)過(guò)，每次都是到上學(xué)的時(shí)候出來(lái)，大人們打他一頓他會(huì)消失幾天，過(guò)段時(shí)間還會(huì)出來(lái)，人家都說(shuō)他有病是變態(tài)，我爸爸說(shuō)再碰見(jiàn)他就把他的XX（性器官）剪掉。”

2.發(fā)展權(quán)益受到侵犯

現(xiàn)在的女童是未來(lái)的女性，肩負(fù)著哺育撫養(yǎng)下一代重要使命的同時(shí)，也是國(guó)家未來(lái)重要的人才資源，其發(fā)展權(quán)益能否得到有效保障不僅直接關(guān)系到她們的命運(yùn)，更關(guān)系到一代又一代人的發(fā)展。聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約第六條：“所有兒童都享有生存和發(fā)展的權(quán)利，應(yīng)最大限度地確保兒童的生存和發(fā)展?！迸瘬碛型型粯拥陌l(fā)展權(quán)益，最為突出的便是受教育權(quán)益。在中國(guó)傳統(tǒng)“女子無(wú)才便是德”的觀念影響下，部分農(nóng)村二胎家庭里，輟學(xué)在家的大多為女童；超生家庭中，女童的地位更低。即便是能接受教育的，在小學(xué)或者初中畢業(yè)后，父母也會(huì)讓她們外出打工，為自己“掙嫁妝”或者幫忙改善家庭物質(zhì)條件。

小雯（化名）：“爸爸把我?guī)У侥蠈幾x書(shū)，放學(xué)之后幾乎所有的家務(wù)都是我來(lái)做，我連做作業(yè)和看書(shū)的時(shí)間都很少，而且他經(jīng)常說(shuō)我成績(jī)差，早知道就不讓我去讀書(shū)了?！?/p>

小云（化名）：“我媽媽說(shuō)我不是上學(xué)的料，考不上好大學(xué)，還不如出去打工，打工還可以掙錢(qián)呀，而且要是上完學(xué)年齡就大了就嫁不出去了?！?/p>

流動(dòng)人口子女教育與升學(xué)問(wèn)題是南寧市教育行政部門(mén)亟待解決的問(wèn)題。在南寧市，按照相關(guān)規(guī)定，城市農(nóng)民工隨遷子女要想入讀公辦義務(wù)教育階段學(xué)校，需要出示家庭戶口簿、父母雙方身份證、父母雙方在南寧市的暫住證、父母雙方在南寧市居住的證明、父母雙方務(wù)工就業(yè)證明、父母戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上計(jì)生部門(mén)出具的全國(guó)統(tǒng)一《流動(dòng)人口婚育證明》這六份文件。很多外來(lái)務(wù)工人員由于拿不出務(wù)工就業(yè)證明等，子女只能到打工子弟學(xué)校讀書(shū)，這類學(xué)校大多由私人開(kāi)設(shè)，位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，缺乏安全保障。教師水平和素質(zhì)同公立學(xué)校相差較大，學(xué)生也存在一定輟學(xué)或者超齡現(xiàn)象。昂貴的“擇校費(fèi)”或其他費(fèi)用讓收入微薄的家庭望而卻步，威脅著流動(dòng)女童的發(fā)展權(quán)益。

二、女童權(quán)益保護(hù)存在問(wèn)題的原因分析

1.倫理及價(jià)值觀念上的滯后

在本課題調(diào)查的打工子弟學(xué)校流動(dòng)女童樣本中，她們的父母大多來(lái)自村鎮(zhèn)，受傳統(tǒng)觀念影響深，重男輕女的觀念重。雖然隨著社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展，重男輕女的觀念相對(duì)有所減輕，但在部分家庭里女童的地位仍沒(méi)有提高。長(zhǎng)輩總是抱著一種“學(xué)得好不如嫁的好”“女子無(wú)才便是德”，甚至“女孩是便宜貨”的錯(cuò)誤觀念，嚴(yán)重者還帶有舊氏族的心態(tài)認(rèn)為“嫁出去的女兒潑出去的水”，在價(jià)值觀上產(chǎn)生明顯偏見(jiàn)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)很多家長(zhǎng)給女童灌輸?shù)乃枷胧菍?lái)要嫁有錢(qián)的老公，從婆家那里給家里多捎回一些錢(qián)或者早早輟學(xué)去打工掙錢(qián)才是對(duì)父母的孝順。

父母的理念和價(jià)值觀對(duì)女童自身有著強(qiáng)烈的影響，正如小麗和小雯，一個(gè)認(rèn)為父母對(duì)孩子的暴力行為是正常的，并且有將其繼續(xù)延續(xù)的跡象；另一個(gè)則認(rèn)為輟學(xué)打工可以滿足自己物質(zhì)上的需求，獲得精神滿足。價(jià)值觀影響著人們的行為，錯(cuò)誤或扭曲的價(jià)值觀映射成實(shí)際生活中的錯(cuò)誤指向，產(chǎn)生錯(cuò)誤的行為。這種意識(shí)、觀念層面上的東西是流動(dòng)女童權(quán)益受到侵犯的原因之一。如果要提升女童地位，保護(hù)女童權(quán)益，勢(shì)必要先從轉(zhuǎn)變這種錯(cuò)誤的價(jià)值觀念開(kāi)始。

此外，在調(diào)查的10位外來(lái)務(wù)工人員中，有70%的人表示：如果他們家中女童遭受了侵犯，他們會(huì)更傾向于“私下解決”，認(rèn)為“家丑不可外揚(yáng)”。顧及自己家庭名聲和孩子的未來(lái)發(fā)展，監(jiān)護(hù)人通常會(huì)選擇隱而不報(bào)，或者找到施害者通過(guò)錢(qián)財(cái)?shù)姆绞竭M(jìn)行解決；而施害者借此逍遙法外，得到姑息后抱有僥幸心理再次做出違法犯罪之事[3]。不僅是普通家庭，即便是一些受過(guò)高等教育的人，在其觀念深處也隱藏著男尊女卑的錯(cuò)誤觀念。當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)流行的“直男癌”一詞便是一種生動(dòng)的描寫(xiě)。所謂“直男”是指異性戀男性，而“直男癌”主要是對(duì)活在自己世界觀、價(jià)值觀、審美觀里并帶大男子主義的人的一種調(diào)侃。現(xiàn)已引申為漠視女性價(jià)值，不尊重女性，并限制女性自由的現(xiàn)象。他們?cè)谡劦脚粤x務(wù)責(zé)任時(shí)強(qiáng)調(diào)男女平等，而一旦涉及權(quán)利福利時(shí)便大男子主義過(guò)分膨脹。由此可見(jiàn)，不論是務(wù)工人員還是知識(shí)分子都存在未完全擺脫思想上陳舊陋習(xí)的現(xiàn)象。

女童身體、心理都未發(fā)展成熟。就身體條件來(lái)說(shuō)，女童本身沒(méi)有男童活潑好動(dòng)，身體也沒(méi)有男童的強(qiáng)壯，自我保護(hù)能力不足，遇到傷害時(shí)，更易遭受侵犯。這也是近幾年來(lái)經(jīng)報(bào)道的遭受性侵犯以及其他身體傷害孩童大多為女童的原因[4]。就心理?xiàng)l件而言，處于青春期的女童大多對(duì)新事物充滿好奇，易受小恩小惠的誘惑，如若缺乏家長(zhǎng)或老師的教導(dǎo)，容易被心術(shù)不正之人誘惑。并且，有研究表明女童與男童相比性格更加順從，反抗心理相對(duì)較弱，即便受了侵犯也不敢張揚(yáng)。在走訪的學(xué)校中有老師提到，有的女童受到學(xué)校外面的男人欺負(fù)或者冒犯，都不會(huì)主動(dòng)跟父母和老師反映，有時(shí)候甚至是通過(guò)男同學(xué)的“偷偷告密”老師才知道。

2.相關(guān)政策不到位

根據(jù)課題組抽樣調(diào)查以及查閱相關(guān)資料顯示，不僅是打工子弟學(xué)校，普通學(xué)校也少有開(kāi)設(shè)女童保護(hù)類的相關(guān)課程。有的學(xué)校雖會(huì)不時(shí)教一些自我保護(hù)的技巧，但是對(duì)于一些，如性教育、早戀以及生理知識(shí)教育等幾乎是避而不談。根據(jù)西鄉(xiāng)塘區(qū)教育局有關(guān)資料顯示，81.8%的學(xué)校開(kāi)設(shè)了心理教育室，97.7%的學(xué)校設(shè)立了兼職人員，但只有50%的學(xué)校設(shè)立了專職人員，36.4%的學(xué)校具有專用的教室，31.8%的學(xué)校具有專業(yè)設(shè)施。專職人員不足，兼職人員專業(yè)性不強(qiáng)、專業(yè)設(shè)施建設(shè)有待提高等眾多問(wèn)題致使心理輔導(dǎo)室在真正運(yùn)行的時(shí)候免不了虛有其表。另外心理健康輔導(dǎo)以學(xué)生為主面向全體師生，針對(duì)性不強(qiáng)。部分學(xué)校會(huì)同社會(huì)上一些慈善機(jī)構(gòu)或者大學(xué)社團(tuán)進(jìn)行一些合作，由大學(xué)生或者相關(guān)志愿者去開(kāi)展一些女童保護(hù)的課程。例如在我們調(diào)查的學(xué)校樣本中，XJ學(xué)校、ZX學(xué)校、FZ小學(xué)、WX小學(xué)均有同大學(xué)高校如廣西大學(xué)、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院、廣西師范學(xué)院以及廣西同心源社會(huì)工作服務(wù)中心等展開(kāi)相關(guān)合作。但是由于時(shí)長(zhǎng)較短和頻率較少，規(guī)模、師資力量、專業(yè)度等不夠，終究杯水車薪，成效甚微。此類情況是受國(guó)家的教育政策中未將女童保護(hù)納入正規(guī)必修課影響，以女性的生理周期為例，這些處于生長(zhǎng)發(fā)育期的女童對(duì)這類知識(shí)僅僅通過(guò)“道聽(tīng)途說(shuō)”或“盲目效仿”來(lái)掌握和實(shí)踐，其科學(xué)性和健康性難以保障。

此外，國(guó)家雖然對(duì)于兒童的權(quán)益以及打工子弟學(xué)校的學(xué)生制定了相應(yīng)的政策方針，如中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)研究會(huì)對(duì)于打工子弟學(xué)校的一些問(wèn)題給出了一些解決方案：在入學(xué)教育方面，一是取消公立學(xué)校的贊助，取消借讀費(fèi)等收費(fèi)；二是出臺(tái)規(guī)范打工子弟學(xué)校的政策，對(duì)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教師資格、教學(xué)活動(dòng)給予規(guī)劃指導(dǎo)，達(dá)標(biāo)的合法化，不達(dá)標(biāo)的取締。三是輸入地政府加大中小學(xué)校建設(shè)力度，在流動(dòng)人口多的城鄉(xiāng)結(jié)合部新建一批現(xiàn)代化學(xué)校，保證隨行子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。在兒童保護(hù)方面，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列重要政策來(lái)保障兒童的正常生存和發(fā)展。近年來(lái)流動(dòng)兒童、留守兒童的平等受教育權(quán)利也得到國(guó)家的關(guān)注。但是目前，國(guó)家在打工子弟學(xué)校的女童權(quán)益保護(hù)這塊領(lǐng)域涉足較少，還沒(méi)有出臺(tái)具體可行的政策有針對(duì)性地對(duì)打工子弟學(xué)校的女童權(quán)益進(jìn)行特殊保護(hù)。

3.法律法規(guī)不完善

從目前我國(guó)的一些法律法規(guī)來(lái)看，涉及到女童權(quán)益保護(hù)的較多，像《未成年人保護(hù)法》《義務(wù)教育法》《母嬰保健法》《刑法》等，對(duì)保護(hù)女童的權(quán)益都有一定的涉及，但大多是一個(gè)大方向上籠統(tǒng)提及，針對(duì)性不強(qiáng)。《未成年人保護(hù)法》對(duì)包括女童在內(nèi)的所有未成年人的權(quán)利都進(jìn)行保護(hù)，但是對(duì)于女童的特殊地位和特殊需要，很少有專門(mén)針對(duì)女童權(quán)益量身定制的法律法規(guī)。近年來(lái)，對(duì)于保護(hù)女童權(quán)益進(jìn)行的較大突破是自2015年11月1日起施行的刑法修正案。修正案取消了嫖宿幼女罪，對(duì)這類犯罪行為可以適用刑法關(guān)于奸淫幼女的以強(qiáng)奸論處的條款，修正案還修改了關(guān)于收買(mǎi)被拐賣的婦女、兒童行為的條款，收買(mǎi)被拐賣的婦女、兒童的行為，今后一律不能免除刑罰。該修正案很大程度上保護(hù)了女童由于認(rèn)知能力不足而受金錢(qián)或者其他方面的誘惑而遭受侵犯的情況，是保護(hù)女童權(quán)益的一個(gè)很好的開(kāi)始，但是對(duì)于女童其他方面權(quán)益的法律保護(hù)，依舊還有較大不足?！读x務(wù)教育法》中規(guī)定只有在戶籍所在地才能享受義務(wù)教育，對(duì)于跟隨父母到打工地區(qū)就讀的流動(dòng)女童來(lái)說(shuō)，接受教育依舊是個(gè)難題。

三、解決措施

1.轉(zhuǎn)變不合理的倫理價(jià)值觀

倫理觀念在人心中起著根本性的引導(dǎo)作用。中國(guó)傳統(tǒng)文化中倫理秩序是極為重要的部分，統(tǒng)治者常以禮法來(lái)教化人民。在禮與法的關(guān)系中，禮是在罪惡發(fā)生之前通過(guò)禮儀規(guī)范與道德進(jìn)行教化；法律則常是罪惡發(fā)生之后，通過(guò)刑律來(lái)對(duì)之進(jìn)行懲罰。法相對(duì)于禮來(lái)說(shuō)是“治標(biāo)不治本”，禮是從更加根本的層面上對(duì)人們的言行和情感加以引導(dǎo)和規(guī)范，其影響雖不是立竿見(jiàn)影，但卻更為深遠(yuǎn)。如果能從價(jià)值觀上摒除錯(cuò)誤觀念，那么“男女平等”觀念的普及會(huì)更暢通，影響也勢(shì)必更加深遠(yuǎn)。因此，加強(qiáng)女童權(quán)益的保護(hù)要從觀念入手，改變那些不合理的倫理價(jià)值觀。

首先，教師作為人類文明的指路明燈在此環(huán)節(jié)中有著重要作用。從人們接受認(rèn)知教育之始，教育者便應(yīng)灌輸正確的倫理觀、價(jià)值觀。合抱之木生于毫末，雖然為時(shí)較長(zhǎng)，但相對(duì)來(lái)說(shuō)卻是從原始思維上進(jìn)行的改造，一旦成功，收效頗大，且連貫性強(qiáng)，范圍廣闊，受惠者較多。

其次，長(zhǎng)輩要擺脫錯(cuò)誤觀念，對(duì)待女兒兒子一視同仁，加大對(duì)家中女童的保護(hù)和教育力度，及時(shí)教導(dǎo)一些生活知識(shí)和自我防衛(wèi)的措施。家長(zhǎng)以說(shuō)服教育為主要手段，細(xì)心呵護(hù)關(guān)愛(ài)孩子，杜絕家暴等不正確懲罰方式，更不能以種種理由剝奪女童受教育權(quán)利。同時(shí)加強(qiáng)家長(zhǎng)與學(xué)校的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解孩子的身體和心理狀況，發(fā)現(xiàn)有異要及時(shí)詢問(wèn)處理。如果家中女童權(quán)益遭受了侵犯，家長(zhǎng)一定要堅(jiān)持走法律程序，不能礙于顏面或貪圖金錢(qián)小利而讓歹徒逍遙法外，更不能將責(zé)任歸于孩子，對(duì)其進(jìn)行指責(zé)甚至打罵。外在傷害還有可能痊愈，但是來(lái)自至親的傷害卻再難痊愈。

最后，政府要起主要引導(dǎo)作用，履行社會(huì)服務(wù)職責(zé)，認(rèn)識(shí)到流動(dòng)女童權(quán)益保護(hù)的重要性，加大宣傳力度，及時(shí)糾正民眾的錯(cuò)誤觀念和風(fēng)氣，號(hào)召全體人民一同參與到流動(dòng)女童權(quán)益的保護(hù)工作中來(lái)。例如，以一個(gè)社區(qū)或者一個(gè)村為單位，集中進(jìn)行相關(guān)教育，對(duì)于持錯(cuò)誤觀點(diǎn)的家庭進(jìn)行批評(píng)教育并幫助改正，杜絕家庭暴力等不正確的教育方式。同時(shí)宣傳正確的價(jià)值觀，使正確、健康、科學(xué)的價(jià)值觀深入民心，在全社會(huì)大力推進(jìn)“尊重女童”“不傷害女童”的道德準(zhǔn)則，進(jìn)一步改善社會(huì)性別平等觀念。政府帶頭、社會(huì)配合使女童權(quán)益保護(hù)工作深入人心，逐步建立從被動(dòng)接受到主動(dòng)參與，從外在了解到內(nèi)在認(rèn)知的良好社會(huì)環(huán)境，使保護(hù)女童權(quán)益成為全社會(huì)的共同責(zé)任。

2.政策方面

部分教育界人士稱，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的教育不公平問(wèn)題是個(gè)社會(huì)現(xiàn)象，需要多方面合力解決，從而實(shí)現(xiàn)合理配置城市教育資源，使每一個(gè)適齡兒童都能享受到真正優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。首先，學(xué)校要彌補(bǔ)對(duì)流動(dòng)女童教育的缺失，針對(duì)流動(dòng)女童開(kāi)設(shè)相關(guān)的課程，如生理健康、預(yù)防早戀、防范性侵等知識(shí)，將其納入正規(guī)的課程教育中而非簡(jiǎn)單的課外班；心理健康教育也不容小覷，已開(kāi)設(shè)心理健康室的學(xué)校要物盡其用，未開(kāi)設(shè)的學(xué)校要及時(shí)招募專業(yè)的心理老師對(duì)學(xué)生尤其是流動(dòng)女童的心理進(jìn)行積極的輔導(dǎo)和教育。其次，學(xué)校家長(zhǎng)加強(qiáng)溝通，班主任定期去一些女童家里進(jìn)行走訪調(diào)查，及時(shí)了解流動(dòng)女童的生活和學(xué)習(xí)狀況并同家長(zhǎng)匯報(bào)，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要采取合理措施，商量解決。對(duì)于有意輟學(xué)或者發(fā)生其他情況的流動(dòng)女童，要同家長(zhǎng)講解個(gè)中利害，避免學(xué)業(yè)中斷現(xiàn)象的發(fā)生。再次，學(xué)校雇用教師不僅要注重其個(gè)人教學(xué)能力，更要重視品德心性，強(qiáng)調(diào)師德，杜絕師源性傷害。最后，對(duì)于距家較遠(yuǎn)、周邊環(huán)境復(fù)雜的流動(dòng)女童，學(xué)校要教授基本自我防衛(wèi)知識(shí)，組織其結(jié)伴而行或者雇用專門(mén)護(hù)送人員，保障流動(dòng)女童安全。

一方面，政府要制定專門(mén)、相關(guān)政策，對(duì)學(xué)校、家庭等進(jìn)行引導(dǎo)，促使其重視流動(dòng)女童權(quán)益的保護(hù)工作。如對(duì)不規(guī)范打工子弟學(xué)校進(jìn)行取締或者改造；對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的子女給予一定的生活補(bǔ)貼、給流動(dòng)女童發(fā)放生理護(hù)理資金或者相關(guān)的物質(zhì)等；對(duì)那些迫使家中女童中斷義務(wù)教育的家庭進(jìn)行一定的處罰。另一方面，政府要充分推動(dòng)非政府組織發(fā)揮作用，與非政府組織合作設(shè)立專項(xiàng)資金用于流動(dòng)女童權(quán)益保護(hù)，鼓勵(lì)社會(huì)上的慈善機(jī)構(gòu)和組織積極培養(yǎng)一些優(yōu)質(zhì)志愿者，號(hào)召社會(huì)民眾參與到流動(dòng)女童權(quán)益保護(hù)的工作中來(lái)，社會(huì)合力保障流動(dòng)女童權(quán)益。

3.法律方面

除了保障女童基本的人權(quán)外，還要給予該群體以特殊的保護(hù)。如果流動(dòng)女童權(quán)益保護(hù)不能實(shí)現(xiàn)，那么女性的權(quán)利也無(wú)法得到徹底保障，因?yàn)槎咴诒举|(zhì)上具有不可斬?cái)嗟囊惑w的聯(lián)系。首先，要加強(qiáng)立法工作，針對(duì)流動(dòng)女童這個(gè)弱勢(shì)群體制定專門(mén)法律進(jìn)行保護(hù)，明確流動(dòng)女童的具體權(quán)益與保護(hù)措施，改變以往相關(guān)條例不明晰、責(zé)任不明了的情況；同時(shí)加大對(duì)不正當(dāng)墮胎行為等侵犯女童權(quán)益行為的處罰力度，提高犯罪成本；落實(shí)《教育法》，針對(duì)女童尤其是流動(dòng)女童的特殊情況進(jìn)行具體分析，對(duì)其受教育權(quán)利進(jìn)行保護(hù)。其次，重視流動(dòng)女童權(quán)益保護(hù)工作的同時(shí)注重流動(dòng)女童的隱私權(quán)。媒體在進(jìn)行公共報(bào)導(dǎo)時(shí)應(yīng)尊重當(dāng)事人要求，不強(qiáng)行曝光遭受侵犯流動(dòng)女童的真實(shí)姓名、相貌及其他信息；家長(zhǎng)在通過(guò)合法渠道進(jìn)行維權(quán)時(shí)也應(yīng)注意女童的隱私保護(hù)，以免給女童造成二次傷害。最后，加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)流動(dòng)女童本身的權(quán)利意識(shí)，教育其學(xué)會(huì)、敢于依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。強(qiáng)化民眾保護(hù)流動(dòng)女童權(quán)益的意識(shí)，在全社會(huì)形成法制觀念，共同保護(hù)女童的權(quán)益，為女童們營(yíng)造一片蔚藍(lán)的天空和成長(zhǎng)的凈土。

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