區(qū)域性教育技術(shù)裝備政府采購(gòu)工作模式的探索與實(shí)踐

饒劍龍

摘 要 撫州市在實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程過程中，從教學(xué)設(shè)備類項(xiàng)目采購(gòu)開始，抓好實(shí)施管理，在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹法規(guī)、建立健全工作機(jī)制、發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神等方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。

關(guān)鍵詞 薄改；教育技術(shù)裝備；政府采購(gòu)

中圖分類號(hào)：G467.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2016）07-0014-05

“十二五”期間，江西省撫州市市本級(jí)教育技術(shù)裝備政府采購(gòu)主要以實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造教學(xué)設(shè)備類項(xiàng)目采購(gòu)為重點(diǎn)，幾年來，完成國(guó)家、省級(jí)和縣（區(qū)）配套“薄改”資金采購(gòu)14 508萬元，共改造薄弱學(xué)校400余所，農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件得到了根本改善。

1 認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)，把握政策界限

政府采購(gòu)是實(shí)現(xiàn)公共資源優(yōu)化配置的一種機(jī)制，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗、促進(jìn)廉政建設(shè)和依法行政的重要舉措。注重加強(qiáng)對(duì)參與采購(gòu)人員的教育，增強(qiáng)其黨紀(jì)法規(guī)意識(shí)，提高依法采購(gòu)的自覺性，是確保政府采購(gòu)過程的程序規(guī)范，公開、公平、公正地做好教育技術(shù)裝備政府采購(gòu)工作的首要前提。

組織以會(huì)代訓(xùn) 撫州市每年通過舉辦教育技術(shù)裝備政府采購(gòu)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)政府采購(gòu)辦、政務(wù)信息化工作辦公室等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家分專題講座，認(rèn)真學(xué)習(xí)政府采購(gòu)法規(guī)政策、政府采購(gòu)評(píng)審專家的權(quán)利和義務(wù)等知識(shí)，參加培訓(xùn)的人員包括市政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)欤ń逃b備類）人員、縣（區(qū)）教育技術(shù)裝備站站長(zhǎng)、市裝備站工作人員等。

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī) 通過學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)；學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，深刻認(rèn)識(shí)和理解“法有授權(quán)才可為，法無授權(quán)不可為”內(nèi)涵和重要意義。教育技術(shù)裝備采購(gòu)嚴(yán)格按國(guó)家和省、市有關(guān)政府采購(gòu)管理的要求，遵循教學(xué)儀器采購(gòu)的特點(diǎn)，堅(jiān)持做到公開、公平、公正，堅(jiān)持做到依法依規(guī)采購(gòu)。

2 建立健全工作機(jī)制，明確工作職責(zé)

為規(guī)范全市集中組織的教學(xué)設(shè)備類項(xiàng)目工程的政府采購(gòu)工作，強(qiáng)化政府采購(gòu)工作監(jiān)督管理，深入地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，市教育局和市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范全市中小學(xué)教育技術(shù)裝備政府采購(gòu)管理工作的通知》。為進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教育技術(shù)裝備政府采購(gòu)管理工作，同時(shí)制定下發(fā)了《撫州市中小學(xué)校教育技術(shù)裝備政府采購(gòu)管理工作實(shí)施細(xì)則》等。又制定了《撫州市教育局教學(xué)設(shè)備類項(xiàng)目工程政府集中采購(gòu)工作管理規(guī)程》，規(guī)程是集中組織的教學(xué)設(shè)備類項(xiàng)目工程政府采購(gòu)管理工作必須遵循的操作規(guī)范。

教育技術(shù)裝備政府采購(gòu)工作包括計(jì)劃編制與申報(bào)、采購(gòu)方案編制與審核、組織招標(biāo)采購(gòu)、合同履約與驗(yàn)收、貨款支付5個(gè)環(huán)節(jié)。

計(jì)劃編制與申報(bào) 縣（區(qū)）教育局、學(xué)校依據(jù)市教育局教學(xué)設(shè)備類項(xiàng)目工程政府采購(gòu)工作相關(guān)指導(dǎo)意見，結(jié)合本縣（區(qū)）、學(xué)校預(yù)算等實(shí)際情況做好計(jì)劃，上報(bào)到市教育局教學(xué)設(shè)備類項(xiàng)目工程責(zé)任（牽頭）科室（職能科室）和具體執(zhí)行主體單位（電教館、裝備站）。具體執(zhí)行主體單位匯總各縣（區(qū)）、學(xué)校計(jì)劃并分包，報(bào)市教育局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由責(zé)任（牽頭）科室（職能科室）負(fù)責(zé)提交領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究確定。

采購(gòu)方案編制與審核 “采購(gòu)方案”由兩部分組成。

一是“市政府采購(gòu)申請(qǐng)表”，根據(jù)會(huì)議研究確定的分包采購(gòu)方案填寫“市政府采購(gòu)申請(qǐng)表”。申請(qǐng)表“經(jīng)辦人”由工程具體執(zhí)行主體單位承辦人和責(zé)任（牽頭）科室負(fù)責(zé)人簽字，責(zé)任（牽頭）科室分管局領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后，報(bào)市政府采購(gòu)辦辦理審批手續(xù)。

二是市教育局項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)方案書（包括功能實(shí)現(xiàn)要求、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備清單與設(shè)備的參數(shù)，貨物或工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求）（圖1）。

組織招標(biāo)采購(gòu) 經(jīng)審查通過的采購(gòu)方案書，由工程具體執(zhí)行主體單位承辦人編寫采購(gòu)項(xiàng)目的詳細(xì)技術(shù)要求、配置標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求，包括供應(yīng)商的資質(zhì)條件以及其他商務(wù)條款等。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)據(jù)此制作招標(biāo)文件，提請(qǐng)市教育局具體執(zhí)行主體單位和責(zé)任（牽頭）科室進(jìn)行審核。招標(biāo)文件經(jīng)具體執(zhí)行主體單位和責(zé)任（牽頭）科室初步審查修改同意后，由責(zé)任（牽頭）科室提交領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議再次進(jìn)行討論修改，討論修改后的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在紙質(zhì)招標(biāo)文件封面加蓋公司公章和騎縫章報(bào)市教育局審查批準(zhǔn)，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批后的招標(biāo)文件加蓋教育局公章和騎縫章。

審批程序?yàn)椋壕唧w執(zhí)行主體單位分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人（業(yè)務(wù)審查）→具體執(zhí)行主體單位主要負(fù)責(zé)人（業(yè)務(wù)審查）→責(zé)任（牽頭）科室負(fù)責(zé)人（行政預(yù)審）→分管具體執(zhí)行主體單位的局領(lǐng)導(dǎo)（行政審查）→分管責(zé)任（牽頭）科室的局領(lǐng)導(dǎo)（行政審查）→局法律顧問（法律審查）→局主要領(lǐng)導(dǎo)（審定）→市政府采購(gòu)辦（審批）→網(wǎng)上發(fā)出招標(biāo)公告。

開標(biāo)與評(píng)標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開性、公正性的重要環(huán)節(jié)。由責(zé)任（牽頭）科室、監(jiān)察室、具體執(zhí)行主體單位各派員一人參加市公共資源交易中心抽取評(píng)委的工作，并配合和監(jiān)督招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)做好樣品擺放、編號(hào)等工作。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，具體執(zhí)行主體單位負(fù)責(zé)樣品封存工作，協(xié)助責(zé)任（牽頭）科室相關(guān)人員收集標(biāo)的備案資料進(jìn)行保管。

合同履約與驗(yàn)收 責(zé)任（牽頭）科室在中標(biāo)通知書發(fā)出后規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照相關(guān)采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)組織好合同簽訂工作。合同簽訂前，責(zé)任（牽頭）科室和具體執(zhí)行主體單位負(fù)責(zé)核實(shí)好技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、貨物封樣、供貨清單、交貨時(shí)間、質(zhì)保年限、服務(wù)條款及付款條件等主要條款。

合同履約過程中，具體執(zhí)行主體單位加強(qiáng)合同履約管理，指定合同履約聯(lián)系人，及時(shí)將合同約定中的有關(guān)產(chǎn)品數(shù)量、品牌、規(guī)格、參數(shù)和驗(yàn)收要求等通知基層部門和學(xué)校，做好履約過程的管理記錄，作為驗(yàn)收材料的組成部分。

貨物驗(yàn)收實(shí)行學(xué)校查驗(yàn)、縣（區(qū)）核驗(yàn)、市級(jí)抽驗(yàn)的分級(jí)驗(yàn)收把關(guān)機(jī)制。縣（區(qū)）、學(xué)校用戶依據(jù)政府采購(gòu)合同文件，負(fù)責(zé)組織合同的驗(yàn)收工作，履行驗(yàn)收職責(zé)。驗(yàn)收內(nèi)容包括合同期限情況、核對(duì)供貨清單、檢查貨物質(zhì)量與技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量、其他與合同有關(guān)的內(nèi)容。市教育局在縣（區(qū)）、學(xué)校驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，組織若干專家驗(yàn)收小組進(jìn)行市級(jí)抽驗(yàn)。市級(jí)抽驗(yàn)工作由責(zé)任（牽頭）科室組織實(shí)施，抽驗(yàn)結(jié)束形成抽驗(yàn)報(bào)告。對(duì)于縣（區(qū)）、學(xué)校驗(yàn)收和市級(jí)抽驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重質(zhì)量問題、假冒偽劣產(chǎn)品或者在維護(hù)、維修等售后服務(wù)方面存在違約情況的，都需要在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中進(jìn)行記錄并要求及時(shí)提交書面材料。

抽驗(yàn)結(jié)束填寫政府采購(gòu)物品（項(xiàng)目）驗(yàn)收單，驗(yàn)收單簽字程序：具體執(zhí)行主體單位分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人→具體執(zhí)行主體單位主要負(fù)責(zé)人→責(zé)任（牽頭）科室負(fù)責(zé)人→分管具體執(zhí)行主體單位的局領(lǐng)導(dǎo)→分管責(zé)任（牽頭）科室的局領(lǐng)導(dǎo)。

項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，責(zé)任（牽頭）科室將每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件裝訂成冊(cè)，歸入采購(gòu)項(xiàng)目檔案管理。采購(gòu)文件包括：市政府采購(gòu)申請(qǐng)表；招標(biāo)文件；中標(biāo)投標(biāo)文件；中標(biāo)通知書；中標(biāo)經(jīng)濟(jì)合同；縣（區(qū)）、學(xué)校驗(yàn)收情況表；市級(jí)抽查驗(yàn)收情況表；項(xiàng)目有關(guān)文件和會(huì)議紀(jì)要；其他需要補(bǔ)充說明的文件等（圖2）。

貨款支付 結(jié)算付款采取了一套嚴(yán)格的工作流程。付款要求提交的相關(guān)材料：

1）原始發(fā)票（全額）；

2）項(xiàng)目（設(shè)備采購(gòu)）資金撥付申請(qǐng)表（一式兩份）；

3）以市教育局名義向市政府采購(gòu)辦提出的關(guān)于申請(qǐng)XXX（中標(biāo)項(xiàng)目）資金撥付的報(bào)告；

4）中標(biāo)通知書（一式兩份）；

5）中標(biāo)經(jīng)濟(jì)合同（一式兩份）；

6）市政府采購(gòu)申請(qǐng)表；

7）政府采購(gòu)物品（項(xiàng)目）驗(yàn)收單。

貨款結(jié)算申請(qǐng)單簽字程序：中標(biāo)人授權(quán)代表或供應(yīng)商項(xiàng)目經(jīng)理或供應(yīng)商法人（經(jīng)手）→責(zé)任（牽頭）科室經(jīng)辦人（經(jīng)手）→責(zé)任（牽頭）科室負(fù)責(zé)人（證明）→計(jì)財(cái)科長(zhǎng)（審核）→局主要領(lǐng)導(dǎo)（批準(zhǔn)）。貨款結(jié)算發(fā)票簽字程序：責(zé)任（牽頭）科室負(fù)責(zé)人（經(jīng)手）→具體執(zhí)行主體單位主要負(fù)責(zé)人（證明）→計(jì)財(cái)科長(zhǎng)（審核）→分管財(cái)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)（審批）。

貨款結(jié)算申請(qǐng)單和貨款結(jié)算發(fā)票等貨款支付程序辦理是由具體執(zhí)行主體單位協(xié)助責(zé)任（牽頭）科室負(fù)責(zé)配合各中標(biāo)公司進(jìn)行（圖3）。

3 發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，科學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)方案書的編制是一項(xiàng)法律性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。方案書編制小組從具體執(zhí)行主體單位選出了一批懂法律、熟悉政府采購(gòu)業(yè)務(wù)和具備專業(yè)知識(shí)的業(yè)務(wù)人員組成。

招標(biāo)采購(gòu)方案書包括項(xiàng)目名稱、采購(gòu)清單、對(duì)供應(yīng)商資格要求、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)貨物清單、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)及要求、投標(biāo)人重要須知、售后服務(wù)及驗(yàn)收等方面內(nèi)容組成。

作為采購(gòu)方案書最關(guān)鍵的技術(shù)參數(shù)設(shè)置和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過幾年來的探索和實(shí)踐，堅(jiān)持技術(shù)參數(shù)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)原則如下。

遵循標(biāo)準(zhǔn)：教學(xué)儀器產(chǎn)品有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的，我們嚴(yán)格按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，有如教育部等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的，嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置參數(shù)。如傳統(tǒng)的數(shù)理化教學(xué)儀器設(shè)備就是如此設(shè)置技術(shù)參數(shù)。

依據(jù)文件：沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，我們參照國(guó)家部委業(yè)務(wù)性指導(dǎo)文件和省廳業(yè)務(wù)指導(dǎo)性文件進(jìn)行參數(shù)設(shè)置。如書法教室和心理咨詢室等。

參考案例：搜集省、其他地方成功招標(biāo)的同類項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)作為參考。

兼顧用戶：根據(jù)學(xué)校專業(yè)建設(shè)，教學(xué)實(shí)際情況需要由學(xué)校提出技術(shù)參數(shù)的要求。如中職學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地專業(yè)建設(shè)設(shè)備采購(gòu)。

弱化指標(biāo)：將某些可能指向性強(qiáng)的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行弱化，將定性參數(shù)轉(zhuǎn)為范圍參數(shù)指標(biāo)，如電腦的接口參數(shù)設(shè)置。某些技術(shù)功能要求，盡可能從教育教學(xué)的需要出發(fā)進(jìn)行設(shè)置。如產(chǎn)品穩(wěn)定性、易操作性、功能豐富性、可擴(kuò)展性等。

在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置方面，根據(jù)2015年3月1日起施行的《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，主要通過樣品、產(chǎn)品證書、樣品演示等來進(jìn)行評(píng)審，側(cè)重產(chǎn)品技術(shù)性能是否更優(yōu)、安全性能是否更強(qiáng)、節(jié)能性能是否更佳、環(huán)保性能是否更好來考量產(chǎn)品性能、產(chǎn)品品質(zhì)等。

招標(biāo)采購(gòu)方案書的編制由項(xiàng)目工程具體執(zhí)行主體單位組成的方案書編制小組承擔(dān)，分管具體執(zhí)行主體單位的局領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織負(fù)責(zé)。在招標(biāo)采購(gòu)方案書的編制過程中，方案書編制小組人員實(shí)行公開、透明的業(yè)務(wù)討論會(huì)，反復(fù)討論、修正和確定。對(duì)項(xiàng)目工程技術(shù)含量較高的項(xiàng)目，召開專家論證會(huì)進(jìn)行必要的論證工作。業(yè)務(wù)討論會(huì)和專家論證會(huì)的研討、論證的過程記錄在案。

4 遵循政府采購(gòu)程序，質(zhì)量關(guān)口前移

在每年度項(xiàng)目啟動(dòng)之時(shí)，市教育局會(huì)同財(cái)政局下發(fā)做好裝備類項(xiàng)目采購(gòu)工作的文件，就積極籌措配套資金和及時(shí)上解項(xiàng)目資金、認(rèn)真制訂教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃、切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理等方面提出要求，要求教育裝備部門進(jìn)行調(diào)查研究，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的要求和本市教育教學(xué)改革的實(shí)際需要，提出計(jì)劃申報(bào)原則、產(chǎn)品申報(bào)指導(dǎo)意見、采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)要求等，以局文件的形式下發(fā)到項(xiàng)目縣（區(qū)）、學(xué)校，指導(dǎo)縣（區(qū)）、學(xué)校做好計(jì)劃申報(bào)工作。

在進(jìn)行政府采購(gòu)招標(biāo)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和政策，嚴(yán)格按照工作程序，精心科學(xué)制作標(biāo)書，相關(guān)部門齊心協(xié)力做好工作。樹立質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，對(duì)有些中標(biāo)項(xiàng)目貨物進(jìn)行“關(guān)口前移”抽查，即中標(biāo)人供貨前由項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織相關(guān)專家赴生產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行考察，對(duì)產(chǎn)品發(fā)貨前進(jìn)行質(zhì)量抽查檢測(cè)，避免質(zhì)量不合格的產(chǎn)品發(fā)到縣（區(qū)）和項(xiàng)目學(xué)校，也避免因退貨、換貨而引起工作混亂的局面。具體做法是：

1）組成抽查檢測(cè)組，以市教育局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員為副組長(zhǎng)，成員由相關(guān)專家、縣（區(qū)）裝備（電教）站長(zhǎng)組成；

2）選擇抽查檢測(cè)項(xiàng)目，所選的項(xiàng)目主要考慮存在技術(shù)含量門檻不高、原材料有嚴(yán)格要求、需要規(guī)范安裝、貨物品種多、部分產(chǎn)品牽涉到安全等因素；

3）確定抽查檢測(cè)內(nèi)容，中標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)原材料、零部件，外購(gòu)?fù)鈪f(xié)件采購(gòu)憑證原始材料；半成品和成品生產(chǎn)過程；成品是否符合招標(biāo)文件要求等內(nèi)容進(jìn)行抽查檢測(cè)；

4）明確抽查檢測(cè)程序，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向所有中標(biāo)人發(fā)送產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢測(cè)函，告之中標(biāo)人質(zhì)量抽查檢測(cè)范圍、程序、方法、內(nèi)容等；通知接受產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢測(cè)的廠家做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備好質(zhì)量抽查檢測(cè)所必須的設(shè)備；項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織抽查檢測(cè)小組前往企業(yè)進(jìn)行抽查檢測(cè)。根據(jù)質(zhì)量抽查檢測(cè)情況，專家填寫質(zhì)量情況反饋單，生產(chǎn)企業(yè)憑專家簽署的質(zhì)量情況反饋單確定是否可以發(fā)貨。

對(duì)抽查檢測(cè)質(zhì)量合格的產(chǎn)品方可發(fā)往項(xiàng)目學(xué)校。

“關(guān)口前移”抽查檢測(cè)實(shí)踐效果明顯

1）促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量提高。通過“關(guān)口前移”質(zhì)量抽查檢測(cè)，教學(xué)設(shè)備項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量比以往年度教學(xué)設(shè)備項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量有了更大的提高，避免了由于產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成退貨、換貨帶來的不必要的麻煩和損失。

2）增進(jìn)了企業(yè)與用戶之間互信。講誠(chéng)信、產(chǎn)品質(zhì)量有保證的企業(yè)對(duì)此非常歡迎，認(rèn)為這有利于用戶真正了解具有實(shí)力、講信譽(yù)的企業(yè)，也促使這些企業(yè)更好地服務(wù)于我市教育項(xiàng)目工程；同時(shí)對(duì)以往一些以低質(zhì)低價(jià)搶標(biāo)的企業(yè)起到了警示作用，在一定程度上規(guī)范了本市教育裝備招投標(biāo)市場(chǎng)。

3）培訓(xùn)了質(zhì)檢隊(duì)伍。組織縣（區(qū)）教學(xué)裝備（電教）站長(zhǎng)參與質(zhì)量抽查檢測(cè)，開拓了視野，提高了他們把關(guān)和驗(yàn)收工作的水平。

4）提供了借鑒?！瓣P(guān)口前移”質(zhì)量抽查檢測(cè)為教育裝備項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收做了有益的探索，為做好農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)村義務(wù)教育“改薄”建設(shè)提供了借鑒。

在項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真做好產(chǎn)品質(zhì)量的抽驗(yàn)和檢測(cè) 撫州市堅(jiān)持以學(xué)校、縣（區(qū)）驗(yàn)收為主，市統(tǒng)一組織進(jìn)行抽查為輔的產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收方式把好質(zhì)量關(guān)，做法如下。

1）項(xiàng)目學(xué)校初驗(yàn)。各項(xiàng)目學(xué)校對(duì)照項(xiàng)目合同技術(shù)參數(shù)對(duì)項(xiàng)目設(shè)備進(jìn)行初步驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后在驗(yàn)收單上簽字并蓋章，向縣（區(qū)）教育局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

2）縣（區(qū)）教育局驗(yàn)收。縣（區(qū)）教育局在各項(xiàng)目經(jīng)學(xué)校初步驗(yàn)收后，根據(jù)學(xué)校申請(qǐng)，組織專業(yè)人員對(duì)對(duì)照項(xiàng)目合同技術(shù)參數(shù)項(xiàng)目學(xué)校的設(shè)備按照有關(guān)要求進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后憑縣（區(qū)）驗(yàn)收單，向市項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出抽驗(yàn)申請(qǐng)。

3）市項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織抽查驗(yàn)收。市項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)縣（區(qū)）申請(qǐng)，組織若干個(gè)組分片對(duì)各縣（區(qū)）和市直學(xué)校項(xiàng)目進(jìn)行抽查驗(yàn)收。抽查結(jié)束后，對(duì)抽驗(yàn)合格的項(xiàng)目簽發(fā)驗(yàn)收合格單，對(duì)不合格的項(xiàng)目向中標(biāo)人反饋意見，并責(zé)成中標(biāo)人進(jìn)行整改，整改到位后再行抽驗(yàn)。

5 結(jié)語(yǔ)

教育技術(shù)裝備政府采購(gòu)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高。在新的歷史條件下，一定要堅(jiān)持依法采購(gòu)，做到各司其職，實(shí)行公開透明，全程陽(yáng)光操作，這樣才能使得教育技術(shù)裝備政府采購(gòu)工作令用戶滿意、組織滿意、社會(huì)滿意。