山東省文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢及動(dòng)力機(jī)制研究

李付娥

摘要：近年來，山東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)集聚度不斷上升、傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）集聚功能不斷顯現(xiàn)四大特點(diǎn)。而推動(dòng)山東省文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制來源于內(nèi)外兩種力量的綜合作用，其中內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制包括外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、文化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和地方文化底蘊(yùn)，外部動(dòng)力機(jī)制包括政府支持、人力資源和創(chuàng)新環(huán)境等。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展態(tài)勢；動(dòng)力機(jī)制；山東省

中圖分類號(hào)：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-3283（2016）07-0064-04

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群有利于培植山東省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)也有利于傳承與發(fā)展優(yōu)秀的齊魯文化。近年來，山東省文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭良好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，這得益于山東省對高科技產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)的著力培育；同時(shí)，人們不斷增長的文化需求也拉動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。但山東省文化產(chǎn)業(yè)集群在快速發(fā)展的同時(shí)也存在產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢不明顯、高端創(chuàng)意人才缺乏等制約瓶頸。因此，深入探討山東省文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)外動(dòng)力機(jī)制，找出問題存在的根源及解決辦法，對于提升山東省文化產(chǎn)業(yè)集群整體實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競爭力具有重要意義。

一、文化產(chǎn)業(yè)集群研究綜述

文化產(chǎn)業(yè)集群化程度的不斷加強(qiáng)引起了國內(nèi)外學(xué)者對文化產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)關(guān)注，并呈現(xiàn)許多研究型成果。美國加利福尼亞大學(xué)教授阿倫·斯科特是較早研究文化產(chǎn)業(yè)集群的學(xué)者，他通過研究文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，指出了文化產(chǎn)業(yè)需要從當(dāng)?shù)厣鐣?huì)團(tuán)體的特征風(fēng)格、敏感性和論壇中挖掘資料；2002年德國學(xué)者Claus Steinle和Holger Schiele 歸納分析了文化產(chǎn)業(yè)集群生成和發(fā)展的必要條件和充分條件；理查德·弗羅里達(dá)（2002）和普拉特（2004）仔細(xì)比較和區(qū)分了一般類型的產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群之間的異同之處，分析歸納出了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群自身所具有的基本特征和其生存和發(fā)展所需要的要素條件。國內(nèi)對于文化產(chǎn)業(yè)集群的研究起步比較晚，目前研究成果主要集中在文化產(chǎn)業(yè)集群的運(yùn)行模式、發(fā)展動(dòng)因、區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)集群等幾個(gè)方面。關(guān)松立（2007）通過比較中國與外國文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，尋找其異同之處；詹大成（2009）主要從文化產(chǎn)業(yè)集群生成和發(fā)展模式兩個(gè)方面進(jìn)行了分析；周國梁（2010）分析了影響美國文化產(chǎn)業(yè)集群生成和發(fā)展方面的具體因素并進(jìn)行仔細(xì)的研究與評(píng)價(jià)。

雖然目前國內(nèi)外對于文化產(chǎn)業(yè)集群的生成原因、基本特點(diǎn)、運(yùn)行機(jī)理、發(fā)展機(jī)制等方面進(jìn)行了大量的研究，產(chǎn)生了許多優(yōu)秀的成果，但是對于文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制分析還沒有形成完整成熟的認(rèn)識(shí)，而這是文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所亟待解決的問題，需深入進(jìn)行探討研究。尤其是山東省作為我國文化大省，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展各方面都走在全國前列，分析其發(fā)展態(tài)勢及動(dòng)力機(jī)制，對山東省及其他各省文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有指導(dǎo)意義。

二、山東省文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

（一）文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大

根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)一個(gè)國家人均GDP超過3000美元時(shí)，人們對文化的需求會(huì)快速增長。2014年山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量達(dá)到59426億元，同比增長8.7%，人均可支配收入突破2萬元，人們對文化的需求大幅增長。在全國文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背景下，山東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展順勢上揚(yáng)，文化產(chǎn)業(yè)增加值及占全省GDP比重逐年上升， 2013年底，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2000多億元，占全國的10%，位列廣東、江蘇之后，居全國第三位。山東文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重為3.60%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到4.61%（見表1）。預(yù)計(jì)到2020年，山東省文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重將超過5%，文化產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力位居全國前列?！?/p>

（二）文化產(chǎn)業(yè)集聚度不斷上升

產(chǎn)業(yè)集群的顯著特征是集聚，而識(shí)別產(chǎn)業(yè)集聚的方法比較適合的是產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵法（Location Quotient，即 LQ 系數(shù)），該方法主要是分析一個(gè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度，具體計(jì)算公式為：

LQiei/∑n[]i=1eiEi/∑n[]i=1Ei

其中，ei表示山東省某個(gè)產(chǎn)業(yè)i的某項(xiàng)指標(biāo)，∑ni=1ei表示山東省所有產(chǎn)業(yè)的該項(xiàng)指標(biāo)總和，Ei表示整個(gè)國家該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的該項(xiàng)指標(biāo)，∑ni=1Ei表示整個(gè)國家所有產(chǎn)業(yè)的該項(xiàng)指標(biāo)總和。如果LQ=1，表示山東省文化產(chǎn)業(yè)的集中度與全國平均水平相當(dāng)；LQ﹥1，表示山東省文化產(chǎn)業(yè)的集中度比全國平均水平高；而如果LQ﹥1.5，說明山東省文化產(chǎn)業(yè)集中度具有明顯的比較優(yōu)勢；LQ﹤1，表明山東省文化產(chǎn)業(yè)的集中度比全國平均水平低。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵計(jì)算公式，得出山東省2004—2013年間文化產(chǎn)業(yè)集聚數(shù)據(jù)（見表2）。分析得出，2004—2013年間，山東省文化產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵都大于1，說明山東省文化產(chǎn)業(yè)集中度高于全國平均水平，山東省文化產(chǎn)業(yè)基本上呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢，但是LQ﹤1.5，說明山東省文化產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢不明顯。

（三）傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展

山東省文化產(chǎn)業(yè)逐漸顯現(xiàn)出集群優(yōu)勢，目前已經(jīng)形成文化藝術(shù)、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)、文化休閑娛樂等10個(gè)大類。其中文化旅游、文化娛樂、文化會(huì)展、藝術(shù)品和工藝美術(shù)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)在集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化等方面處于全國前列，在全國同行業(yè)發(fā)展中搶占先機(jī)；而以動(dòng)漫、藝術(shù)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文化、文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相關(guān)服務(wù)等為主的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)力也不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)出快速增長的趨勢。以動(dòng)漫業(yè)為例，2011年底山東省已有3個(gè)國家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地，440家省級(jí)動(dòng)漫企業(yè)，相繼出品了《泰山》、《山東好漢武二郎》、《魯班的故事》以及三維動(dòng)畫《少年岳飛》等大量原創(chuàng)動(dòng)畫，山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。雖然傳統(tǒng)與新興文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，但仍存在一些不足，如電視動(dòng)畫片制作數(shù)量和質(zhì)量方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：“國家廣電總局2012年7月至2013年7月國產(chǎn)電視動(dòng)畫片制作備案中，全國12個(gè)月共備案動(dòng)畫片559部，總時(shí)長444944分鐘，而山東省只備案12部，占全國備案總量的2.1%，總時(shí)長8062分鐘，占全國備案總時(shí)長的2%，低于全國平均水平?！?/p>

（四）文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）載體集聚功能不斷顯現(xiàn)

據(jù)中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年4月底，我國已建成各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)共計(jì)1216個(gè)。其中，山東省各類示范園區(qū)基地110個(gè)，約占全國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)總數(shù)的9%，與廣東、上海、江蘇、北京一起列入第一梯隊(duì)。截至目前，“山東省現(xiàn)有國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū) 1 家、國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū) 1 家、國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地12家、國家級(jí)動(dòng)漫基地3家，轄區(qū)內(nèi)吸納企業(yè)3861個(gè)，從業(yè)人員12.9萬人，資產(chǎn)總額超 2852.6 億元，年主營業(yè)務(wù)收入1029.9 億元，創(chuàng)造增加值1399.6 億元。”山東省各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的發(fā)展吸引了大批文化企業(yè)的集聚。

三、山東省文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制

（一）內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制

1.外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

當(dāng)某一文化企業(yè)的生產(chǎn)或消費(fèi)決策無意識(shí)地影響到另一方文化企業(yè)的生產(chǎn)或消費(fèi)決策，而施加影響的一方并不對受影響的一方進(jìn)行補(bǔ)償，這樣文化產(chǎn)業(yè)集群的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)就產(chǎn)生了。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾認(rèn)為外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是產(chǎn)業(yè)集群形成的主要原因。因?yàn)樗梢赃M(jìn)行專業(yè)化分工提高工作效率、共享勞動(dòng)力資源、降低集群內(nèi)部企業(yè)之間的交易成本、形成集群區(qū)位競爭力和各企業(yè)之間的內(nèi)部約束機(jī)制。山東省通過不斷打造文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和示范基地，增加文化產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，文化產(chǎn)業(yè)集群外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。“十二五”期間，加大了對骨干企業(yè)和示范基地的扶持力度，評(píng)選命名省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)5家、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地104家，國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展到了9個(gè)，曲阜新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園被命名為“國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”，成為全國六個(gè)國家級(jí)示范園區(qū)之一。

2.文化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度

產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度決定著產(chǎn)業(yè)競爭力的大小，而相對于其他產(chǎn)業(yè)來說，文化產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條長，范圍廣，其自身發(fā)展的好壞極大地影響著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 “十二五”期間，山東省利用文化資源的投資，深度開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、金融、旅游、科技、體育、會(huì)展、物流、信息等產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)內(nèi)容，建立了一條上下游聯(lián)動(dòng)的文化產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮了文化產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的帶動(dòng)作用，提升了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵。以孔子故里曲阜為例，依托新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢，將孔子文化和儒家文化所創(chuàng)造的文化價(jià)值，擴(kuò)展和延伸到會(huì)展、旅游、制造業(yè)、物流、信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生了非常明顯的帶動(dòng)效應(yīng)。

3.地方文化底蘊(yùn)

山東省歷史文化悠久，資源豐富，其種類和數(shù)量居全國前三位。深厚的文化積淀和歷史淵源帶動(dòng)了山東省文化企業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。山東省在歷史上屬于齊魯文化的范疇，以齊文化、魯文化為代表，代表性的齊魯文化鑄就了一批具有當(dāng)?shù)靥厣奈幕a(chǎn)業(yè)集群。如以“三孔”為代表的曲阜文化產(chǎn)業(yè)、青島啤酒文化及海洋文化產(chǎn)業(yè)、泰山文化產(chǎn)業(yè)、以沂蒙紅嫂為代表的紅色文化產(chǎn)業(yè)，這些都成為具有山東地域特色的文化品牌。

（二）外部動(dòng)力機(jī)制

外部動(dòng)力機(jī)制的研究實(shí)際上就是對文化產(chǎn)業(yè)或企業(yè)所對應(yīng)的外部環(huán)境的研究。任何文化產(chǎn)業(yè)或企業(yè)，都處于一定的外部環(huán)境系統(tǒng)，故無法回避其產(chǎn)生的影響。按照其思路，外部動(dòng)力機(jī)制主要是一些影響文化產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的組織決策、經(jīng)營行為和經(jīng)營績效的各種外部因素的集合，具體來說，主要包括政府支持、人力資源和創(chuàng)新因素等。

1.政府支持

政府在文化產(chǎn)業(yè)集聚過程中扮演的角色比較特殊，因?yàn)橐话阄幕a(chǎn)業(yè)園區(qū)是由政府出資構(gòu)建的，單純憑借企業(yè)的力量很難完成大型項(xiàng)目的建設(shè)。因此，政府對文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支持應(yīng)該是全方位的，在充分尊重市場規(guī)律前提下適當(dāng)引導(dǎo)。

為充分發(fā)揮政府在文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中的引導(dǎo)作用，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，山東省適時(shí)出臺(tái)了一系列相關(guān)政策。編制了《山東省文化廳“十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃》、《山東省文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》、《山東省公共文化服務(wù)保障條例》、《山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》，同時(shí)與省農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于搭建融資平臺(tái)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。同時(shí)，山東省加大對文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的資金支持力度，每年投入文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金10億元，著力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。在2014年政府工作報(bào)告中，山東省著重提出“推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，增創(chuàng)齊魯文化新優(yōu)勢。”顯示出山東省對打造文化產(chǎn)業(yè)集群的重視程度及支持力度。

2.人力資源

文化產(chǎn)業(yè)集群的人力資源主要體現(xiàn)在對勞動(dòng)力的需求方面，這是文化產(chǎn)業(yè)集聚的實(shí)質(zhì)。而創(chuàng)新性人才的集聚是文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要載體，是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。因此，文化產(chǎn)業(yè)集群的人力資源又體現(xiàn)在技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新方面的人力資本集聚，這種集聚對文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展更為重要。

近年來，山東省全面實(shí)施《山東省文化系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》，加大人才發(fā)展投入，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，通過各種形式加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。在綜合類大學(xué)如山東大學(xué)、中國海洋大學(xué)開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)創(chuàng)新型文化產(chǎn)業(yè)管理人才。

但是目前山東省人才結(jié)構(gòu)不合理，與市場需求嚴(yán)重脫節(jié)?！耙詣?dòng)漫市場為例，山東省高校開設(shè)動(dòng)漫相關(guān)專業(yè)的數(shù)量居全國前列，培養(yǎng)的技術(shù)類人才過剩，而高端創(chuàng)意人才、營銷和商業(yè)運(yùn)作人才緊缺，具備創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才更是一將難求。由于山東省動(dòng)漫人才供需失衡，出現(xiàn)了一方面動(dòng)漫專業(yè)學(xué)生就業(yè)困難，而另一方面動(dòng)漫企業(yè)求賢若渴的矛盾局面。動(dòng)漫人才結(jié)構(gòu)失衡，制約了山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?/p>

3.創(chuàng)新環(huán)境

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制主要包含兩個(gè)方面，一是創(chuàng)新環(huán)境的營造對文化產(chǎn)業(yè)集聚的作用，二是創(chuàng)意的學(xué)習(xí)和擴(kuò)散對文化產(chǎn)業(yè)集群的推動(dòng)。山東省在對文化產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新環(huán)境的營造上主要表現(xiàn)在政府財(cái)政支持和人才推動(dòng)兩個(gè)方面。如整合特有的文化資源，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地，加大對骨干企業(yè)和示范基地的扶持力度，建成了一批在全國具有較大競爭力的文化產(chǎn)業(yè)基地，初步形成東、中、西三大文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。此外，山東省出臺(tái)了各種舉措鼓勵(lì)文化創(chuàng)新。如2012年山東省出臺(tái)了《關(guān)于支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展擴(kuò)大魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的意見》，以稅收減免等方式鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)拓展文化創(chuàng)新和文化高新技術(shù)領(lǐng)域；2013年又進(jìn)一步加大了對山東省文化創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)了山東省文化產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新性發(fā)展。

從對山東省文化產(chǎn)業(yè)集群動(dòng)力機(jī)制的分析看出，與其他產(chǎn)業(yè)集群動(dòng)力機(jī)制相似，文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也存在內(nèi)外動(dòng)力機(jī)制，如政府的支持、地方文化底蘊(yùn)、外部經(jīng)濟(jì)性等。且這些因素相互整合在一起，直接或間接地對文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展起到推動(dòng)作用。同時(shí)，山東省文化產(chǎn)業(yè)集群在內(nèi)外動(dòng)力機(jī)制驅(qū)動(dòng)下存在諸多限制因素和瓶頸，如文化產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)規(guī)模小、集群內(nèi)部分布不合理、創(chuàng)意人才缺乏等。因此，如何提升文化產(chǎn)業(yè)集群的附加值和競爭力，成為山東省亟需解決的問題和下一步的研究方向。

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[12]山東省政府工作報(bào)告[R].http：//finance.takungpao.com/hgjj/q/2015/0202/2910449.html.

（責(zé)任編輯：郭麗春 梁宏偉）