湖南省高職教育專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應性研究

李付亮 李娟

摘要：對湖南省高職教育專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行適應性分析，依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)的思路，提出政府需發(fā)揮好宏觀調(diào)控的作用，統(tǒng)籌區(qū)域?qū)I(yè)發(fā)展規(guī)劃；學院應依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群加強專業(yè)群建設，扶持開設戰(zhàn)略新興專業(yè)；行業(yè)企業(yè)應積極參與等發(fā)展策略。

關鍵詞：湖南??；高職教育；專業(yè)設置；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；適應性

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2016）07-0030-03

一、湖南省高等職業(yè)教育專業(yè)設置現(xiàn)狀

截至2014年底，湖南省共有高職高專院校70所， 共開設專業(yè)430個、專業(yè)點1 822個，校均開設專業(yè)26.02個，涵蓋了18個高職一級專業(yè)類，分屬于68個二級專業(yè)類；一級專業(yè)類覆蓋率為94.74%，二級專業(yè)類覆蓋率為87.18%。從專業(yè)設置的構(gòu)成來看，設置點超過20個的專業(yè)大類有8個，依次是交通運輸、藝術設計傳媒、制造、電子信息、財經(jīng)、文化教育、土建、農(nóng)林牧漁；專業(yè)點數(shù)超過100個的專業(yè)大類有6個，依次是制造、財經(jīng)、電子信息、土建、藝術設計傳媒、文化教育，仍有10個二級專業(yè)設置處于空白狀態(tài)（見表1）。

湖南省教育廳提出了對接產(chǎn)業(yè)集中資源辦好重點建設專業(yè)大類的發(fā)展戰(zhàn)略，要求各高職院校集中資源辦好2至3個對接產(chǎn)業(yè)的重點建設專業(yè)大類，并以重點建設專業(yè)為核心打造省級示范性特色專業(yè)群，2014年啟動建設通信技術、鐵道機車車輛等11個適應湖南優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及“四大國家戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域”發(fā)展需求的專業(yè)群。2014年全省高職院校重點建設專業(yè)大類數(shù)為133個，占專業(yè)設置總數(shù)的23.92%，重點建設專業(yè)大類學生數(shù)占在校生總?cè)藬?shù)的68.33%。（見表2）

二、湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及調(diào)整趨勢

2014年，湖南省全省生產(chǎn)總值27 048.5億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為3 148.8億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值為12 481.9億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值為11 417.8億元。全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.6∶46.2∶42.2。第一、二、三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為5.3%、47.5%和47.2%。其中，工業(yè)增加值對經(jīng)濟增長的貢獻率為41.3%，生產(chǎn)性服務業(yè)增加值對經(jīng)濟增長的貢獻率為22.8%。由表 3可以看出，湖南省的生產(chǎn)總值穩(wěn)步上升，從 2012 年全省22 154.2 億元增加到 2014年的27 048.5 億元，增長22.09%。湖南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中以第二產(chǎn)業(yè)為主，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式為第二產(chǎn)業(yè)——第三產(chǎn)業(yè)——第一產(chǎn)業(yè)，但第一、二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重在逐步減少，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重逐步增加。

三、湖南省高等職業(yè)教育專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應性分析

2014年，全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.6∶46.2∶42.2，面向三次產(chǎn)業(yè)的專業(yè)在校生比例為4.78∶50.48∶44.74；面向三次產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)比例為4.19∶51.16∶44.65；面向三次產(chǎn)業(yè)的專業(yè)點數(shù)比例為2.8∶53.62∶43.58（見表4、表5）。

（一）第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)設置的適應性情況

湖南省2014 年第一產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率為 5.3%，相比 2012 年上漲了1.7%，近三年維持在4.1%左右。第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的比重為11.6%，而面向第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)在校生比例為4.78%，專業(yè)數(shù)比例為4.19%，專業(yè)點數(shù)比例為2.8%。對接第一產(chǎn)業(yè)開設的專業(yè)涉及到綠色食品生產(chǎn)與檢驗、園林技術、畜牧獸醫(yī)、動物防疫與檢疫、林業(yè)技術。從在校生數(shù)和專業(yè)設置種類上來看，與第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在一定差距。

（二）第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)設置的適應性情況

湖南省第二產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率達到了 47.5%，相比 2012 年下降了6.5%，近三年維持在 51.13%左右。第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的比重為46.2%，而面向第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)在校生比例為50.48%，專業(yè)數(shù)比例為51.16%，專業(yè)點數(shù)比例為53.62%，與2012年相比都有所增加。從在校生人數(shù)和專業(yè)設置種類上來看，超過了第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

（三）第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設置的適應性情況

湖南省第三產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率達到了 47.2%，相比 2012 年上漲了4.8%，近三年維持在 44.7%左右。第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的比重為42.2%，而面向第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)在校生比例為44.74%，專業(yè)數(shù)比例為44.65%，專業(yè)點數(shù)比例為43.58%，與2012年相比都有所下降。從在校生數(shù)和專業(yè)設置種類上來看，與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在一定差距。

四、湖南省高等職業(yè)教育專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應的優(yōu)化策略

（一）政府層面

政府需發(fā)揮好宏觀調(diào)控的作用，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色為出發(fā)點，參考產(chǎn)業(yè)和人力發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌分析現(xiàn)狀，制定科學的區(qū)域?qū)I(yè)發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢，在專業(yè)備案時對專業(yè)申請有所放開與限制，使專業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點能夠充分融合，從而合理布局，實現(xiàn)適應性發(fā)展。隨著湖南省“四化兩型”發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進，服務業(yè)規(guī)模和比例不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然從“二、三、一”向“三、二、一”轉(zhuǎn)變。根據(jù)分析，湖南省高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應度還存在一定差距，應合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，使其進一步適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要制定相關優(yōu)惠政策，引導湖南省高職院校增設對接第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，調(diào)減面向第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)。通過調(diào)整職業(yè)院校專業(yè)設置控制招生規(guī)模，優(yōu)化配置各類職業(yè)教育資源，更好地適應湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

（二）院校層面

高職院校要立足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展全局，密切關注市場對技術技能人才的結(jié)構(gòu)性需求，合理制定學院專業(yè)建設發(fā)展規(guī)劃。首先，依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群加強專業(yè)群建設，提升專業(yè)針對性。各高職院校要按照專業(yè)集群的思想，建立專業(yè)群和產(chǎn)業(yè)群之間的聯(lián)系，合理優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞產(chǎn)業(yè)或行業(yè)加強集群專業(yè)建設，形成優(yōu)勢專業(yè)集群，提高辦學效益和服務產(chǎn)業(yè)的能力。從湖南省高職院校專業(yè)設置情況來看，部分高職院校專業(yè)聚集度較低。全省高職院校根據(jù)學校發(fā)展面向的服務領域，深度對接機械產(chǎn)業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等9大支柱產(chǎn)業(yè)、9大千億產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)技術技能人才的需要，著力提高人才培養(yǎng)的針對性，推動了區(qū)域產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。其次，開設戰(zhàn)略新興專業(yè)，提升專業(yè)設置的前瞻性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是未來重點支持、發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，人才必然缺乏。各高職院校應主動加強與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，做到著眼長遠、綜合考慮、詳細調(diào)查、認真選擇，面向我省先進裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開設戰(zhàn)略新興專業(yè)。再次，要建立專業(yè)適應產(chǎn)業(yè)的快速反應機制。要實時將產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新知識、新技術、新標準反映在專業(yè)教學內(nèi)容中，同時要建設“雙師型”教師隊伍，及時更新實習實訓設施設備等，為專業(yè)適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

（三）社會層面

《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確指出，要繼續(xù)完善政府主導、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與，公辦與民辦共同發(fā)展的多元辦學格局，說明企業(yè)和行業(yè)是提升高職專業(yè)設置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應性的不可或缺的一個重要角色。行業(yè)協(xié)會應完善職能，加強與學校的溝通，充分發(fā)揮其溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職能，將行業(yè)人才需求預測和企業(yè)對人才的要求反饋給高等職業(yè)院校。企業(yè)應加強與學校合作進行人才培養(yǎng)，為高職院校提供必要的資金、設備和實習場地等。

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（責任編輯：楊在良）

Abstract： This thesis conducts an adaptability analysis of the professional settings of higher vocational education to industrial structure in Hunan Province. As the structural adjustment of specialties should be based upon the industrial structure， this thesis puts forward some developing strategies： bringing the government function of macroeconomic regulations into full play， and coordinating the overall planning of regional development of specialties； enhancing the constructions of specialty group of vocational colleges based on industry clusters， and supporting and establishing the emerging specialties of strategic importance； getting industries and enterprises actively involved.

Key words： Hunan；higher vocational education； professional settings； industry； adaptability