高潮
2013年9月7日,國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦演講時(shí)提出,“為了使歐亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊,我們可以用創(chuàng)新的合作模式,共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,以點(diǎn)帶面,從線到片,逐步形成區(qū)域大合作,加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通。”
這是中國(guó)首次提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”概念。這是我國(guó)在新的歷史條件下實(shí)行全方位對(duì)外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺(tái)。2年來,建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
今年4月29日,中共中央政治局下午就歷史上的絲綢之路和海上絲綢之路進(jìn)行第三十一次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記指出,通過了解絲綢之路和海上絲綢之路的歷史文化,總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),為新形勢(shì)下推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供借鑒。
千年絲路:一條貿(mào)易和友誼之路
絲綢之路是指西漢(公元前206年—公元8年)時(shí),由張騫出使西域開辟的以長(zhǎng)安(今西安)為起點(diǎn),經(jīng)甘肅、新疆到中亞、西亞,并聯(lián)結(jié)地中海各國(guó)的陸上通道。
盡管在羅馬帝國(guó)時(shí)期,通過這個(gè)通道來自東方的最珍貴、最有影響的商品是絲綢,但當(dāng)時(shí)這條線路并沒有冠之為“絲綢之路”。我國(guó)《史記》《漢書》和南北朝史籍里最早出現(xiàn)的絲綢之路名稱是“西域南道”“西域中道”“新北道”“河西道”等。1877年,德國(guó)地質(zhì)地理學(xué)家李?;舴以凇吨袊?guó)》一書中,把“從公元前114年至公元127年間,中國(guó)與中亞、中國(guó)與印度間以絲綢貿(mào)易為媒介的這條西域交通道路”命名為“絲綢之路”,這一名詞很快被學(xué)術(shù)界和大眾所接受,并正式運(yùn)用。
其后,德國(guó)歷史學(xué)家郝爾曼在20世紀(jì)初出版的《中國(guó)與敘利亞之間的古代絲綢之路》一書中,根據(jù)新發(fā)現(xiàn)的文物考古資料,進(jìn)一步把絲綢之路延伸到地中海西岸和小亞細(xì)亞,確定了絲綢之路的基本內(nèi)涵,即它是中國(guó)古代經(jīng)過中亞通往南亞、西亞以及歐洲、北非的陸上貿(mào)易交往的通道。如今的歐亞大陸橋經(jīng)由路線大部分是古絲綢之路。
古代絲綢之路,從空間上看,起自中國(guó)古代都城長(zhǎng)安(今西安),經(jīng)中亞國(guó)家、阿富汗、伊朗、伊拉克、敘利亞等而達(dá)地中海,以羅馬為終點(diǎn),全長(zhǎng)6440公里。從時(shí)間上看,跨越2000多年,歷經(jīng)中國(guó)歷史上先秦、漢唐、宋元、明清4個(gè)時(shí)期。絲綢之路的開辟對(duì)世界歷史發(fā)展產(chǎn)生了極為重大影響:首先,絲綢之路是古代東西方商貿(mào)往來的重要通道。中國(guó)傳入西方的主要商品有絲綢、茶葉、瓷器、漆器等;西方傳入中國(guó)的主要有胡麻、胡桃、胡蘿卜、胡瓜、葡萄、石榴、琥珀等。其次,絲綢之路是古代東西方文化交流的重要紐帶。我國(guó)古代的“四大發(fā)明”通過古代絲綢之路,在歐洲近代文明產(chǎn)生之前陸續(xù)傳入西方,并對(duì)世界歷史發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。再次,絲綢之路促進(jìn)了東西方文化的傳播和交流。佛教、基督教、摩尼教等都曾在絲綢之路沿線地區(qū)廣泛傳播。
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶: “世界最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”
專家指出,古代絲綢之路實(shí)現(xiàn)了亞歐大陸各國(guó)間的商品、技術(shù)、人員和思想交流,推動(dòng)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)文化和社會(huì)進(jìn)步,促進(jìn)了不同文明的對(duì)話與交融。而共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”主張的提出,以中國(guó)擴(kuò)大向西開放為契機(jī),促進(jìn)與廣大歐亞地區(qū)國(guó)家之間的相互融合,建立更加緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,為相關(guān)各國(guó)發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇,為其廣泛參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作搭建了新平臺(tái),傳承和弘揚(yáng)了古代絲綢之路精神。
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶延展的歐亞大陸包含四大區(qū)域,即中亞、南亞、西亞和中東歐國(guó)家,其中南亞是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的交匯部。
在四個(gè)區(qū)域?qū)⑿纬伞八膫€(gè)支點(diǎn)、四個(gè)輻射面、四條路徑”,即以上海合作組織為支點(diǎn),輻射獨(dú)聯(lián)體國(guó)家;以中巴經(jīng)濟(jì)走廊和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊為支點(diǎn),輻射南亞國(guó)家;以海合會(huì)為支點(diǎn),輻射西亞國(guó)家;以《中國(guó)—中東歐國(guó)家合作布加勒斯特綱要》為核心,輻射中東歐國(guó)家。在四大區(qū)域中,中亞地區(qū)為核心區(qū)、南亞地區(qū)為緊密區(qū)、西亞地區(qū)為延伸區(qū)、中東歐地區(qū)為拓展區(qū)。世界前十大經(jīng)濟(jì)體,除美國(guó)、日本和巴西之外都在這條經(jīng)濟(jì)帶上。
按照我國(guó)政府公布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》規(guī)劃,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)重點(diǎn)要暢通中國(guó)經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海);中國(guó)經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海;中國(guó)至東南亞、南亞、印度洋。主要內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家間的“五通”:
“政策溝通”。各國(guó)可就經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策進(jìn)行充分交流,本著求同存異原則,實(shí)現(xiàn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)對(duì)接,協(xié)商制定區(qū)域合作的規(guī)劃和措施,在政策和法律上為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合“開綠燈”。
“道路聯(lián)通”。中國(guó)與有關(guān)國(guó)家需要積極探討完善跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施,逐步形成連接亞洲各次區(qū)域及亞歐非之間的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),切實(shí)解決不聯(lián)不通、聯(lián)而不通、通而不暢等問題。
“貿(mào)易暢通”。探討貿(mào)易和投資便利化問題并做出適當(dāng)安排,消除貿(mào)易和投資壁壘,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)速度和質(zhì)量,讓沿線各國(guó)在貿(mào)易投資領(lǐng)域的潛力充分釋放,做大合作蛋糕。
“貨幣流通”。推廣本幣結(jié)算和貨幣互換,加強(qiáng)多雙邊金融合作,建設(shè)區(qū)域開發(fā)性金融機(jī)構(gòu),降低交易成本,通過區(qū)域安排增強(qiáng)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力,提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
“民心相通”。中國(guó)與有關(guān)國(guó)家需要夯實(shí)國(guó)家關(guān)系的民間基礎(chǔ),促進(jìn)不同文明之間的交流對(duì)話,加強(qiáng)各國(guó)人民特別是基層民眾的友好往來,增進(jìn)相互了解和傳統(tǒng)友誼。
專家指出,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議既是對(duì)古代“絲綢之路”的傳承,又是對(duì)絲綢之路精神的發(fā)展。古代“絲綢之路”發(fā)端于2000多年前的中國(guó),這是一條連接中國(guó)與亞、歐、非三大洲廣大地區(qū)的商旅之路、文化交往之路和友誼之路。今天“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的意義和內(nèi)涵遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過古代“絲綢之路”,賦予強(qiáng)烈的時(shí)代氣息?!敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想涉及政治、經(jīng)濟(jì)、人文、國(guó)際關(guān)系等諸多方面,但其擁有的“和平、友誼、合作、共贏”的宗旨與古老“絲綢之路”一脈相承,沒有改變。
因此,無論就合作的區(qū)域看,還是合作的內(nèi)容看,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)都是對(duì)古代“絲綢之路”的發(fā)展與超越。未來“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)將在空間上形成串聯(lián)中外的軸線,成為促進(jìn)中國(guó)與周邊國(guó)家和地區(qū)互惠互利、交流合作的紐帶。從長(zhǎng)期發(fā)展看,建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”可進(jìn)一步推動(dòng)亞歐大陸各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作,促進(jìn)沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)在更大范圍、更高水平、更深層次的開放、交流和大融合,進(jìn)一步改變整個(gè)亞歐大陸的經(jīng)濟(jì)版圖。這一戰(zhàn)略實(shí)施的終極結(jié)果將會(huì)構(gòu)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序,進(jìn)而構(gòu)建國(guó)際政治、文化新秩序。