老撾?yún)⑴c“一帶一路”建設(shè)意愿強(qiáng)烈

高潮

5月3日，國(guó)家主席習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的老撾國(guó)家主席本揚(yáng)時(shí)指出，老中兩國(guó)睦鄰友好，合作潛力巨大。兩國(guó)要對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，做好“一帶一路”倡議同老撾“變陸鎖國(guó)為陸聯(lián)國(guó)”戰(zhàn)略、中國(guó)“十三五”規(guī)劃和老撾“八五”規(guī)劃的有效對(duì)接。

位于東南亞的老撾北與我國(guó)云南省接壤，南臨柬埔寨，東望越南，西頻泰國(guó)、緬甸，是陸路連接我國(guó)與東盟各國(guó)路程最短的國(guó)家，也是“一帶一路”建設(shè)的重要關(guān)聯(lián)方。

作為東南亞唯一的內(nèi)陸國(guó)家，老撾始終有個(gè)由“陸鎖國(guó)”變?yōu)椤瓣懧?lián)國(guó)”之夢(mèng)，希望借助“一帶一路”建設(shè)實(shí)現(xiàn)與東盟各國(guó)的互聯(lián)互通。

老撾前國(guó)家主席朱馬里在接受采訪時(shí)曾表示，中方提出共建“一帶一路”的主張正當(dāng)時(shí)，這是老撾人民共同的愿望。老撾副總理宋沙瓦表示，中國(guó)是老撾最大外資來(lái)源地和第一大出口市場(chǎng)，老方高度重視并在認(rèn)真研究中方“一帶一路”合作愿景，希望通過(guò)在“21世紀(jì)海上絲綢之路”框架下的合作推動(dòng)老撾實(shí)現(xiàn)“陸聯(lián)國(guó)”的發(fā)展戰(zhàn)略。

老撾“2020”戰(zhàn)略和“八五”規(guī)劃為中企提供巨大商機(jī)

據(jù)專(zhuān)家介紹，老撾是是世界最不發(fā)達(dá)的42個(gè)國(guó)家之一。為擺脫貧困，老撾政府制定了到2020年擺脫最不發(fā)達(dá)國(guó)家行列的戰(zhàn)略規(guī)劃，力爭(zhēng)用5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)擺脫最不發(fā)達(dá)國(guó)家的任務(wù)。

此前，老撾國(guó)民議會(huì)又通過(guò)了《第八個(gè)全國(guó)五年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃（2016-2020年）》和未來(lái)10年（2016-2025年）遠(yuǎn)景規(guī)劃及2030年戰(zhàn)略構(gòu)想等?！兑?guī)劃》設(shè)定，老撾年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)率不低于7.5%，這一計(jì)劃將推動(dòng)老撾擺脫最不發(fā)達(dá)國(guó)家的地位。至2020年，老撾人均GDP預(yù)計(jì)將達(dá)3100美元。為實(shí)現(xiàn)7.5%的GDP增長(zhǎng)率，政府將努力使農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門(mén)實(shí)現(xiàn)3.2%的年均增長(zhǎng)率，至2020年占GDP的19%。工業(yè)部門(mén)年均增長(zhǎng)率將達(dá)9.3%，至2020年占GDP的32%，服務(wù)業(yè)部門(mén)年均增長(zhǎng)率將達(dá)8.9%，至2020年占GDP的41%。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，政府需約270億美元（GDP的30%）來(lái)資助這一“五年計(jì)劃”。

專(zhuān)家指出，老撾貧困但不貧瘠，自然資源豐富。老撾政局穩(wěn)定，與我國(guó)政治上互信度高。近年年來(lái)，中老雙邊經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系發(fā)展順利，合作水平不斷提高，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，合作內(nèi)容不斷豐富，從國(guó)家、民間到私人企業(yè)各個(gè)層面的合作全面拓展，呈現(xiàn)出多領(lǐng)域、多層次發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

目前，老撾是我國(guó)在東盟的第九大貿(mào)易伙伴。2015年，中老雙邊貿(mào)易額27.9億美元；中國(guó)對(duì)老撾非金融類(lèi)直接投資流量突破10億美元，達(dá)13.6億美元，同比增長(zhǎng)36.2%，僅次于東盟國(guó)家新加坡；我對(duì)老撾工程承包合同額超50億美元，達(dá)51.6億美元，較2014年增長(zhǎng)39.8%。在東盟國(guó)家中僅次于印尼和馬來(lái)西亞，位居第三。2015年，工程承包項(xiàng)下我對(duì)老撾派出人數(shù)大幅增長(zhǎng)，超過(guò)1.1萬(wàn)人，在東盟乃至亞洲國(guó)家中位居第一。

截至2016年3月31日，中國(guó)在老撾獲準(zhǔn)的工程投資項(xiàng)目累計(jì)共762項(xiàng)，其中551項(xiàng)是中企獨(dú)資，211項(xiàng)是中老合資。尤其是去年底中國(guó)和老撾合作的“老撾一號(hào)”通信衛(wèi)星在西昌成功發(fā)射與中老鐵路的動(dòng)工興建標(biāo)志著大規(guī)模的互聯(lián)互通建設(shè)正式起步。

未來(lái)隨著中國(guó)“一帶一路”倡議同老撾“變陸鎖國(guó)為陸聯(lián)國(guó)”戰(zhàn)略、中國(guó)“十三五”規(guī)劃和老撾“八五”規(guī)劃的有效對(duì)接，中國(guó)企業(yè)在老撾的投資將迎來(lái)更大的商機(jī)。

赴老撾投資重點(diǎn)領(lǐng)域：基礎(chǔ)設(shè)施、能源、制造加工、旅游

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，雙方應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、清潔能源、制造加工及進(jìn)出口貿(mào)易、綠色農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)旅游等雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)領(lǐng)域合作。

據(jù)悉，目前老撾鼓勵(lì)外國(guó)投資的行業(yè)包括出口商品生產(chǎn)；農(nóng)林、農(nóng)林加工和手工業(yè)；加工、使用先進(jìn)工藝和技術(shù)、研究科學(xué)和發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和生物保護(hù)；人力資源開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)者素質(zhì)提髙、醫(yī)療保健；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；重要工業(yè)用原料及設(shè)備生產(chǎn)；旅游及過(guò)境服務(wù)。

專(zhuān)家指出，根據(jù)中老兩國(guó)政府達(dá)成的協(xié)議與老撾“變陸鎖國(guó)為陸聯(lián)國(guó)”戰(zhàn)略和“八五”規(guī)劃，未來(lái)中老兩國(guó)將加強(qiáng)在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、清潔能源、制造加工及進(jìn)出口貿(mào)易、綠色農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)旅游等雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)領(lǐng)域合作。我國(guó)企業(yè)在老撾投資應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注上述領(lǐng)域的投資機(jī)遇。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是老撾實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的重要戰(zhàn)略

老撾基礎(chǔ)設(shè)施極度落后，交通條件差，缺乏高速公路和鐵路，即使在首都萬(wàn)象，也處處可見(jiàn)斷頭路和泥土路。鐵路運(yùn)輸，目前僅有邊境上3.5公里與泰國(guó)相連的鐵路剛剛完工。交通基礎(chǔ)設(shè)施的落后阻止了老撾與其他國(guó)家聯(lián)通的機(jī)會(huì)，也嚴(yán)重限制了當(dāng)?shù)赜绕涫抢蠐氡辈康慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

在老撾制定中的“八五”規(guī)劃中，要把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為內(nèi)陸無(wú)出?？趪?guó)家與國(guó)際、地區(qū)互聯(lián)互通重要戰(zhàn)略來(lái)抓，重點(diǎn)工作和主要項(xiàng)目排第一位的便是磨丁口岸-萬(wàn)象鐵路（即中老鐵路老撾段）。

老撾政府已經(jīng)宣布將開(kāi)發(fā)至少四條鐵路線，把內(nèi)陸國(guó)家老撾變成一個(gè)與陸地相連接的國(guó)家。除了已開(kāi)工建設(shè)的中老鐵路外，還將建設(shè)連接老撾首都萬(wàn)象至越南、總長(zhǎng)450公里的A3鐵路項(xiàng)目（萬(wàn)象—他曲—Muya 鐵路），連接老撾沙灣拿吉省和老撾—越南丹薩凡—老寶（Dansavanh-Lao Bao）邊檢站的3C鐵路（沙灣拿吉—老寶鐵路）以及連接老撾甘蒙省 Thakhek 和與泰國(guó)毗鄰的占巴塞省 Vangtao3D鐵路。

在公路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)等基建方面，老撾規(guī)劃新建連接周邊國(guó)家及省與省間國(guó)道920公里，如南北及東西經(jīng)濟(jì)走廊、萬(wàn)象-萬(wàn)榮-瑯勃拉邦高速公路等，在湄公河上修建他曲-帕農(nóng)、會(huì)曬-清孔、芭萊-庫(kù)考多、沙耶武里-清恩4座跨湄公河大橋；建設(shè)萬(wàn)象、瑯勃拉邦、沙灣拿吉及占巴色國(guó)際機(jī)場(chǎng)。未來(lái)老撾交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域機(jī)遇眾多，我國(guó)企業(yè)參與投資建設(shè)優(yōu)勢(shì)明顯，值得相關(guān)企業(yè)高度關(guān)注。

能源產(chǎn)業(yè)依靠外來(lái)投資開(kāi)發(fā)

老撾是世界最不發(fā)達(dá)的42個(gè)國(guó)家之一，發(fā)展水電資源是老撾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，消除貧困，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的必由之路。為實(shí)現(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，老撾政府確定將致力于發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，加快中小水電站建設(shè)，努力讓新的19個(gè)裝機(jī)容量為350萬(wàn)千瓦的電力項(xiàng)目竣工并投產(chǎn)，年發(fā)電總量達(dá)300億千瓦時(shí)，結(jié)合生物能源、太陽(yáng)能、風(fēng)能等七種替代能源的開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取在2020年讓全國(guó)98%的居民用上電。由于資金短缺，發(fā)電站建設(shè)費(fèi)用高昂，老撾政府主要依靠外國(guó)投資開(kāi)發(fā)，這也為我國(guó)水電企業(yè)進(jìn)軍老撾水電市場(chǎng)提供了良好機(jī)遇。

據(jù)悉，目前老撾水電站投資模式分為BOT或BOOT方式和EDL方式：10萬(wàn)千瓦以上的水電站采用BOT或BOOT方式，以外商投資的形式建設(shè)；10萬(wàn)千瓦以下的水電站采用EDL方式，以總承包方式由外商帶資建設(shè)。這也為我國(guó)水電工程建設(shè)乃至電力設(shè)備制造企業(yè)開(kāi)拓老撾市場(chǎng)帶來(lái)眾多機(jī)遇。

經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為中企產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供機(jī)遇

為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，老撾政府專(zhuān)門(mén)制定了《開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃》，計(jì)劃建立14個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。目前，老撾批準(zhǔn)設(shè)立了12個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，占地13564公頃，包括沙灣—色諾經(jīng)濟(jì)特區(qū)、金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)、磨丁麗城專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、萬(wàn)象嫩通工業(yè)貿(mào)易園、賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)、東坡西專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、萬(wàn)象隆天專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、普喬專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、塔鑾湖專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、他曲專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)等。

根據(jù)老撾《投資促進(jìn)法》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)特區(qū)及專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)營(yíng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)99年，如對(duì)老撾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出，在獲得老撾政府同意后，可適當(dāng)延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限。目前老撾在建的經(jīng)濟(jì)區(qū)，中國(guó)企業(yè)參與的有4個(gè)。