王莉莉
在發(fā)達國家反對核電站建設(shè)的風潮中,核電企業(yè)在新興市場國家找到了銷路。
作為全球主要的能源消費國之一,印度的能源嚴重依賴進口,全國的電氣化程度不到70%,約有1/4的人口處于無電可用狀態(tài)。為擺脫電力短缺困擾,印度在大力推動油氣開發(fā)及可再生能源發(fā)展的同時,也對核電表現(xiàn)出強烈熱情。隨著印度不斷推進核電站國產(chǎn)化和開放市場,美國、法國和日本等國家在印度的核電市場爭奪愈演愈烈。
印度核電市場群雄逐鹿
就在6月初,美國總統(tǒng)奧巴馬與印度總理莫迪的首腦會談中,雙方就東芝旗下的美國西屋電氣(WH)在印度建造核電站一事達成了協(xié)議。莫迪與奧巴馬在會談后發(fā)表的共同聲明稱,“歡迎西屋電氣和印度核電有限公司(NPCIL)在2017年6月之前完成簽約”,反應(yīng)堆的設(shè)計和選址“將很快啟動”。
據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道,西屋電氣將于2030年內(nèi)在印度新建6座核反應(yīng)堆。發(fā)電量約為600萬千瓦??偤馁Y尚未公開,預(yù)計規(guī)模將達200億美元。
看好印度核電市場的不僅是美國。法國也與印度在2016年初達成一致,“將于2017年度在印度西部啟動開發(fā)計劃”。盡管尚未簽署正式合同,這是西方國家時隔約40年在印度展開了核電競爭。
法國電力公司(EDF)向印度提出到2016年底提供6座反應(yīng)堆的協(xié)議。EDF高級執(zhí)行副總裁澤維爾·于爾薩在年度大會上告訴股東:“印度要求我們在今年年底之前,為6座EPR(先進壓水堆)提出一套完整的技術(shù)和經(jīng)濟方案。我們正在努力完成?!苯衲?月EDF曾宣布與印度核電有限公司(NPCIL)達成初步協(xié)議,在印度西部杰塔普建造6座壓水堆核電站。
此外,日本也于2015年底就簽署日印核能協(xié)定“在原則上達成協(xié)議”,未來有可能向印度出口核能。
印度目前有21座反應(yīng)堆運行,發(fā)電能力達到578萬千瓦,居全球第14位。今后的核電擴大計劃十分引人關(guān)注。計劃到2032年增加約40座反應(yīng)堆,發(fā)電能力提高至10倍以上。據(jù)國際能源機構(gòu)(IEA)透露,印度的核電站新建規(guī)模將于2040年僅次于中國。
據(jù)了解,印度發(fā)電量的70%依賴于火力發(fā)電。印度政府計劃大幅提高目前僅占2%的核電比率,在增強發(fā)電能力的同時控制二氧化碳排放。
政府斥資推動核電發(fā)展
繼福島核事故后,核電站建設(shè)陷入低潮。與原油價格走高的2011年至2014年相比,核電站的成本優(yōu)勢也在降低。
陷入苦戰(zhàn)的各核電企業(yè)將希望寄托在新興市場國家。世界核協(xié)會稱,這是由于全球計劃建設(shè)的173座核電站中約8成集中于中國、印度等新興市場國家。
印度財政部長Arun Jaitley今年四月宣布,印度在其2016年財政預(yù)算中額外撥出4.42億美元,用于在未來15年至20年里推動核電項目建設(shè)。
據(jù)悉,印度目前擁有21座在運核電站,另有6座在建,并計劃建設(shè)國產(chǎn)加壓重水堆,同時也與國外伙伴合作共建核電項目。2015年4月,印度政府原則上同意在9個邦建設(shè)10座核電站,分別是:哈里亞納邦戈勒克布爾,中央邦Chutka和Bhimpur,卡納塔克邦Kaiga,拉賈斯坦邦Mahi Banswara的國產(chǎn)加壓重水堆,和與國外共建的位于泰米爾納德邦Kudankulam( 輕水堆 ),馬哈拉施特拉邦Jaitapur( 歐洲壓水堆 ),古吉拉特邦Mithi Virdhi (AP1000),安得拉邦Kovvada( 經(jīng)濟簡化型沸水堆 ),孟加拉邦Haripur( 輕水堆 )。另外,印度還計劃在Kalpakkam建設(shè)兩座電容量60萬千瓦的快中子增殖反應(yīng)堆。
不僅如此,印度近期修訂了原子能法案,允許印度核電公司與本國其他公用事業(yè)單位成立合資公司,以便使前者獲得新項目融資保障。
是前景廣闊還是“看上去很美”?
印度發(fā)展核電,除了看到潛力外,還受到國內(nèi)形勢的掣肘——漫長的核電站建設(shè)周期、印度政府的低效、反對者前赴后繼的阻攔,印度核工業(yè)發(fā)展并非坦途。
印度是一個民用核能利用相對較早的國家。1948年建國后,印度就在西方國家的幫助下,不斷發(fā)展核能。但上世紀70年代,“冷戰(zhàn)”思維下,當印度于1974年5月18日成功進行核試驗后,美國和加拿大表現(xiàn)出了反感,并中斷了與印度的民間核能合作協(xié)議。之后,國際社會對印度實施了長達30多年的核禁運。
上述舉措沒能阻止印度成為又一個掌握核武器技術(shù)的國家,但卻讓印度民用核電發(fā)展長期處于世界最低水平。一項公開數(shù)據(jù)是,1969年至今,印度建造了20座核反應(yīng)堆,很長時間內(nèi),這些核反應(yīng)堆的核電生產(chǎn)率都是世界最低水平。
有專家指出,發(fā)展“印度制造”,要同步配套一系列基礎(chǔ)條件,其中電力就是最重要的方面之一。但印度核電發(fā)展還面臨著不少不確定因素。以庫丹庫拉姆核電站為例,早在1988年,印度就與前蘇聯(lián)簽署了合作協(xié)議,直到2002年,才真正破土動工。2014年,1號機組實現(xiàn)滿負荷運行,且直到現(xiàn)在,還未完全商業(yè)化。
此外,印度國內(nèi)反對核電建設(shè)的聲音也是此起彼伏。印度媒體曾介紹,反對者大多是當?shù)鼐用窈蜐O民,“他們擔心核電站的建設(shè)會污染環(huán)境,影響水質(zhì)。甚至一旦發(fā)生自然災(zāi)害,福島核電站的悲劇可能重現(xiàn)”。
印度另一個先天不足是“貧鈾而多釷”。據(jù)《中國能源報》介紹,“早在上世紀50年代,印度就計劃通過三個階段實現(xiàn)用釷來代替鈾。雖然半個多世紀過去了,但印度目前還處在以鈾為燃料建立重水輕水反應(yīng)堆的第一階段。”報道稱,“即便是最樂觀的預(yù)計,完成后面兩個階段,實現(xiàn)釷代替鈾也需要35年時間?!?/p>
廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強解釋說,提出目標是好的,“真正實現(xiàn)起來,印度還有非常多的功課要做。短期內(nèi),更不可能依靠核電徹底解決印度的電力或能源需求”。
中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員劉小雪也認為,就整體情況看,印度的投資環(huán)境跟中國、美國等國相比,還差幾個檔次。“盡管不可否認這個國家的潛力確實驚人。”她說。