基層文化志愿者隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展策略

[摘 要]志愿者是指不以獲得報酬為目的，以自己的時間、知識和技能等，自愿幫助他人和服務(wù)社會的個人。文化志愿者在精神文明建設(shè)和推動和諧社會建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。文化志愿服務(wù)工作是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，應受到文化部門的重視以及社會各界的關(guān)注。本文結(jié)合四會市文化志愿者隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展策略談一些個人看法。

[關(guān)鍵詞]文化志愿者 隊伍建設(shè) 現(xiàn)狀 發(fā)展策略

志愿者也稱義工，是指不以獲得報酬為目的，以自己的時間、知識和技能等，自愿幫助他人和服務(wù)社會的個人。文化志愿者是指從事文化事業(yè)方面的志愿者。文化志愿者隊伍是由文化志愿者構(gòu)成的有組織、有制度、有定期開展文化服務(wù)活動的團隊。自從2010年9月1日實施《廣東省志愿服務(wù)條例》（以下簡稱《條例》）以來，四會市的文化志愿服務(wù)工作開展得如火如荼，文化志愿者的隊伍建設(shè)逐步發(fā)展壯大，志愿服務(wù)范圍主要包括：扶貧濟困、幫孤助殘、支教掃盲、青少年援助和大型社會活動等方面。

在文化建設(shè)繁榮發(fā)展的今天，文化志愿者為精神文明建設(shè)和推動和諧社會建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。開展文化志愿服務(wù)工作，既可以解決因文化專業(yè)人員短缺而造成的人手不足問題，又可以讓市民群眾便利參與文化活動，更好地實施“人人都有一個文化愛好”的惠民政策。本文結(jié)合四會市文化志愿者隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展策略情況談一些個人看法。

一、基層文化志愿者隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，四會市文化部門將文化志愿者的工作作為公共文化建設(shè)的重要抓手，加強組織引導和培育發(fā)展，文化領(lǐng)域掀起了一股志愿服務(wù)的新風尚。目前，我市文化廣電新聞出版系統(tǒng)已組建了四會市藝術(shù)團、“四圖書友”志愿者服務(wù)隊、博物館志愿者服務(wù)隊、風采藝術(shù)團等文化志愿團隊16支，人數(shù)達600多人。他們活躍在我市免費藝術(shù)培訓、圖書志愿服務(wù)、文博志愿服務(wù)、“三送”下鄉(xiāng)、文藝匯演等群眾文化各個領(lǐng)域，將文化藝術(shù)與歡樂愉悅帶給廣大群眾，成為我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的生力軍。

（一）基層文化志愿者的來源：

1、國家機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位在職人員。

根據(jù)《條例》的相關(guān)規(guī)定，國家機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位可以組織本單位、本系統(tǒng)的志愿者開展志愿服務(wù)活動。為了讓國家機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位在職人員更好地認識文化志愿工作對文化事業(yè)發(fā)展的重要意義，充分發(fā)揮文化志愿者的作用，應倡導本單位、本系統(tǒng)在職人員參與文化志愿服務(wù)活動。

2、在校學生。

根據(jù)《條例》的相關(guān)規(guī)定，教育主管部門、學校應當將志愿服務(wù)教育納入青少年思想品德教育內(nèi)容，組織青少年開展力所能及的志愿服務(wù)活動。老師在培養(yǎng)學生樹立志愿服務(wù)意識的同時，應多鼓勵在校學生積極參與文化志愿服務(wù)活動。

3、社會各界人士。

為了讓全社會熱心公益人士參與志愿服務(wù)活動，政府應加大宣傳力度，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)及宣傳欄等途徑開展公益性宣傳活動，面向全社會招募文化志愿者，倡導社會各界人士加入本社團、本組織或本社區(qū)的文化志愿者組織，參與文化志愿服務(wù)活動。

（二）招募文化志愿者應遵循的基本原則

為了大力弘揚“奉獻社會、志愿服務(wù)、關(guān)心他人、共同進步”的志愿服務(wù)精神、推進我市文化志愿服務(wù)工作、提高文化志愿服務(wù)能力，讓文化志愿服務(wù)惠及更多的市民群眾，文化志愿者組織在招募志愿者時應注意遵循以下基本原則：

1、自愿原則：文化志愿者的志愿服務(wù)是自愿的，志愿者有自愿加入或退出志愿者組織的權(quán)利，招募文化志愿者只能通過社會倡導自愿加入。以志愿為前提，才能確保志愿者更好地履行志愿服務(wù)承諾，完成志愿服務(wù)工作。

2、興趣原則：志愿者必須對所志愿服務(wù)的工作內(nèi)容有一定的認識并產(chǎn)生濃厚的感興趣，且有樂于奉獻的精神。

3、學習原則：志愿者必須有虛心學習精神，善于學習與所志愿服務(wù)工作內(nèi)容相關(guān)的專業(yè)知識及技能，接受相關(guān)專業(yè)知識的教育和培訓。

4、保密原則：志愿者必須牢記自己的職責和使命，尊重志愿服務(wù)對象，不得泄露在參加志愿服務(wù)過程中獲悉的個人隱私、商業(yè)秘密和其他依法受保護的信息。

5、身體力行原則：志愿者應當具備相應的民事行為能力、志愿服務(wù)能力和從事志愿服務(wù)必要的身體條件，能勝任所志愿服務(wù)的工作。

（三）基層文化志愿者隊伍建設(shè)遇到的困難

目前，四會市文化志愿服務(wù)工作雖然取得了一定成效，但開展基層文化志愿者隊伍建設(shè)工作仍遇到不少的困難：一是文化志愿者的隊伍較為零散、人員流動性大，導致開展文化志愿活動時人手不足。二是文化志愿者隊伍缺乏團隊管理的知識。三是文化志愿者缺乏專業(yè)的文化技能培訓。四是開展文化志愿者隊伍建設(shè)的基本運作資金緊張。

二、基層文化志愿者隊伍建設(shè)發(fā)展策略

（一）志愿團隊管理往科學化方向發(fā)展

1、組建基層文化志愿者隊伍。

志愿者開展志愿服務(wù)活動一般是在志愿者組織的安排下進行，開展志愿服務(wù)活動首先要組建一支文化志愿者隊伍，組建的方式主要有：以所在的單位、學?；蚪宙?zhèn)的名義組建；以所在行業(yè)的名義組建；以所在管理村的名義組建；以文化藝術(shù)團體的名義組建。

2、設(shè)立合理的內(nèi)部組織機構(gòu)。

招募到文化志愿者后，還要根據(jù)需要建立合理的服務(wù)組織機構(gòu)。如：四會市藝術(shù)團，共有團員110多人，根據(jù)志愿服務(wù)的需要內(nèi)設(shè)了秘書處、財務(wù)部、創(chuàng)作部、聲樂部、舞蹈部、器樂部、戲曲部、后勤部等8個機構(gòu)。作為肇慶市第一支在民政局注冊成立的縣級業(yè)余文藝團體的四會市藝術(shù)團，也是四會市藝術(shù)水平最高的群眾性文藝團體，自成立兩年多來，因內(nèi)部結(jié)構(gòu)齊全，組織開展志愿服務(wù)工作出色，已成為我市文化志愿服務(wù)的骨干力量，所開展的“感恩藝術(shù)行”公益活動和送戲下鄉(xiāng)活動，多次到城中、下茆、逕口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行藝術(shù)慰問。志愿者們用自己的文藝專長給老人們帶來精彩的藝術(shù)節(jié)目，用真情感動老人的心，受到了市民群眾的一致好評。

3、科學管理基層文化志愿者隊伍

（1）建立科學的個人檔案管理。

志愿者組織首先要對志愿者建立個人檔案并實施科學的管理才能更好地發(fā)揮志愿服務(wù)功能。志愿者組織在招募志愿者時，應根據(jù)有效證件通過電腦錄入志愿者的個人信息資料，做好個人注冊登記、考核和激勵等工作。建立志愿者服務(wù)檔案和科學的管理系統(tǒng)，設(shè)定專人負責管理。志愿者的個人信息和開展志愿服務(wù)活動情況可通過管理系統(tǒng)進行查詢，如注冊登記時間、服務(wù)時間和服務(wù)內(nèi)容等。

（2）制定健全的科學管理制度。

組建文化志愿者隊伍是為了更好地開展文化志愿服務(wù)工作。要發(fā)展、壯大一支文化志愿者隊伍，必須要有健全的管理制度并實行科學管理。如“四圖書友”志愿者服務(wù)隊，制定《四會市圖書館志愿者管理制度》后，通過以下三方面進行管理：一是通過實施“注冊志愿者制度”，在志愿者招募中嚴格執(zhí)行志愿者服務(wù)隊章程；二是選用有較強組織協(xié)調(diào)能力的志愿者擔任志愿服務(wù)隊隊長。三是通過制作志愿服務(wù)宣傳片、開展優(yōu)秀志愿者的評選活動，宣傳志愿者典型事跡，倡導參與文化志愿服務(wù)光榮，吸引更多市民參與文化志愿服務(wù)，逐步發(fā)展壯大志愿服務(wù)隊伍，為順利開展志愿服務(wù)工作提供人員保障。

（二）志愿服務(wù)技能往專業(yè)化方向發(fā)展

新招募的志愿者往往對所開展的志愿服務(wù)工作認識不夠全面，必須接受志愿者組織開展的相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓、學習后方可開展志愿服務(wù)。邀請文化館、圖書館的文藝骨干以及本地優(yōu)秀藝術(shù)教師作為培訓老師，定期對志愿者進行群眾文化活動、圖書館業(yè)務(wù)知識等方面的專業(yè)知識培訓，讓志愿者們明確志愿服務(wù)的守則及服務(wù)要求，提升服務(wù)技能，讓志愿服務(wù)技能更好地往專業(yè)化方向發(fā)展。

（三）志愿服務(wù)效能往品牌化方向發(fā)展

要提高文化志愿服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)專業(yè)水平，必須不斷拓展志愿服務(wù)范圍，加強志愿服務(wù)品牌建設(shè)。如：我市的“四會市藝術(shù)團”志愿者服務(wù)隊組織開展的“舞動全城”廣場舞比賽活動，獲“四會市十佳公益志愿服務(wù)品牌項目”，“四圖書友”志愿隊服務(wù)隊開展的“玉苗周末故事會”獲創(chuàng)新品牌服務(wù)項目等，發(fā)揮了很好的品牌效應。其中，“玉苗周末故事會”是通過舉辦深受孩子喜愛的“講故事”活動，吸引少兒走進圖書館。讓他們通過閱讀獲取知識，通過知識走上舞臺，通過舞臺提高自信，通過自信去提升素養(yǎng)，把書籍、知識、自信、素養(yǎng)融會貫通。文化志愿者們用自己的時間、技能和愛心為社會各階層讀者提供服務(wù)，以實際行動詮釋了“服務(wù)他人、奉獻社會、提升自己”的志愿者精神。

（四）志愿服務(wù)經(jīng)費往多方面籌集方向發(fā)展

為確保志愿服務(wù)取得實效，可從多方面籌集志愿服務(wù)經(jīng)費。一是積極爭取政府的資金扶持。二是在國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、學校、街鎮(zhèn)、管理村和各文化藝術(shù)團體中，設(shè)立一個公益捐款箱，由專人負責管理籌集本單位、本組織或本社團人員的捐贈。三是搭建一個“政府主導、社會支持”的資金平臺，爭取社會上熱心公益人士的支持。經(jīng)費是文化志愿者開展志愿服務(wù)工作的基本保證，既能幫助解決開展志愿服務(wù)時出行的交通工具、服務(wù)用品等費用問題，又能為參加志愿服務(wù)活動的志愿者提供相應的人身意外傷害保險。既保證了志愿者順利開展志愿服務(wù)工作，又維護了文化志愿者隊伍建設(shè)的穩(wěn)定性。

結(jié)語

基層文化志愿者以自己的時間、知識和技能奉獻他人，服務(wù)社會。政府有關(guān)部門應倡導全社會參與志愿服務(wù)工作，克服困難，組建更多文化志愿者團隊并實行科學管理，讓基層文化志愿隊伍建設(shè)走上專業(yè)化、品牌化、全民化的良好格局。

參考文獻：

〔1〕廣東省青年志愿者聯(lián)合會.廣東省志愿服務(wù)條例，2010年7月。

作者簡介：李新妹（1968--），女，助理館員，現(xiàn)任職四會市文化館。