羅文光 李全
摘要:小額貸款公司作為我國小微金融的重要補充,近年來在扶持“三農(nóng)”、發(fā)展“小微”等領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。目前,從宏觀經(jīng)濟(jì)運行的整體情況來看,宏觀經(jīng)濟(jì)運行情況延續(xù)了2016年二季度以來經(jīng)濟(jì)下行的基本趨勢,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步入深水區(qū),此后一段時間經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)緩慢探底。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入深水區(qū),小額貸款公司的增長速度明顯放緩,該行業(yè)已越過了粗放經(jīng)營的階段,目前部分小額貸款公司已經(jīng)出現(xiàn)了經(jīng)營困難的狀況,如何幫助這些機構(gòu)優(yōu)化經(jīng)營方式,給實體經(jīng)濟(jì)提供更多的金融服務(wù),是一個亟須研究的課題。
關(guān)鍵詞:波士頓矩陣;小貸公司;公司治理
一、小貸公司的發(fā)展現(xiàn)狀及股東特征
根據(jù)人民銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至2015年12月31日,全國小貸公司數(shù)量達(dá)到8910家,貸款余額9412億元,2015年人民幣貸款減少20億元。此前的2014年底,全國小貸公司的貸款余額達(dá)到9420億元,小貸公司數(shù)量達(dá)8791家,從業(yè)人員約為11萬,行業(yè)整體利潤達(dá)到430億元。從2014年到2015年,小額貸款公司的發(fā)展速度顯著放緩,而此前小額貸款公司從2008年底的不到500家,迅速增加到2010年底的2614家,直到現(xiàn)在的近9000家。從行業(yè)特點來看,小貸公司并不屬于勞動力密集型的行業(yè)。截至2015年12月末,全國小額貸款公司的從業(yè)人數(shù)為11.73萬人,實收資本為8459.29億元,這與小貸公司相關(guān)規(guī)則出臺之初的定位并不相符合。但不論怎樣,小額貸款公司無論是機構(gòu)數(shù)量,還是總體貸款余額,在全國信貸市場中占據(jù)一席之地,在小微金融領(lǐng)域頗有獨到之處。
現(xiàn)有的小額貸款公司,法律層面一直以工商企業(yè)為基本特征來規(guī)范這些機構(gòu),然而,從整個產(chǎn)業(yè)鏈來看,小貸公司從原材料、存貨、銷售收入,一直到利潤、稅收等卻均以貨幣為具體體現(xiàn)形式,似乎又符合了金融企業(yè)的諸多特征,如何界定小貸公司的性質(zhì),以及其公司治理的相關(guān)問題,又再次浮出水面。本文認(rèn)為,小貸公司實際上具有明顯的金融企業(yè)屬性,但法律上又界定為工商企業(yè),但其公司治理有較大的金融企業(yè)特征,需要進(jìn)行專門的界定。作為財務(wù)矩陣的基本模型之一,波士頓矩陣的重要特點就是對產(chǎn)業(yè)方向的選擇和定位。實際上,其基本原理的延伸還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,似乎也可以用波士頓矩陣來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)前端重整,甚至進(jìn)行股東的設(shè)計和調(diào)整。本文將其引入小貸公司中,從選擇股東等層面進(jìn)行分析,以改善小貸公司的治理結(jié)構(gòu)。
小額貸款公司的風(fēng)險管理在快速發(fā)展的過程中應(yīng)繼續(xù)完善。目前來看,小額貸款公司的風(fēng)險并沒有集中在業(yè)務(wù)、經(jīng)營方面,反而倒是出現(xiàn)了一些股東之間的分歧,此前已有股東大會投票表決要求個別股東退出的案例。實際上,在小貸公司的快速膨脹中,有很多機構(gòu)并沒有從創(chuàng)立伊始就設(shè)計風(fēng)險控制體系,特別是在公司治理方面,只要能開張就行,因此在股東結(jié)構(gòu)設(shè)計、業(yè)務(wù)模式設(shè)計等方面埋下了一些隱患。
根據(jù)中國銀監(jiān)會2008年第23號文件《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)的相關(guān)規(guī)定,套用相關(guān)法律界定,小額貸款公司屬于工商企業(yè)??啥x為:小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設(shè)立,不吸收公眾存款,經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。作為企業(yè)法人,小額貸款公司有獨立的法人財產(chǎn),享有法人財產(chǎn)權(quán),以全部財產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利,以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。因此,小貸公司的公司治理應(yīng)該以工商企業(yè)為法律基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)計。然而,早在2008年之前已有經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)試點的小貸公司試水經(jīng)營,到現(xiàn)在新興的這些小貸公司,從整個產(chǎn)業(yè)鏈來看,其原材料、存貨、銷售收入,一直到利潤、稅收等卻均以貨幣為具體體現(xiàn)形式,這又吻合了金融企業(yè)的諸多特征,如何界定小貸公司的性質(zhì),以及其公司治理的相關(guān)問題,又再次成為探討的話題。本文認(rèn)為,小貸公司實際上具有明顯的金融企業(yè)屬性,但法律上又界定為工商企業(yè),因此,其公司治理有較大的獨特性,需要進(jìn)行專門的界定,本文引入了波士頓矩陣進(jìn)行分析。
二、波士頓矩陣的基本理念及產(chǎn)業(yè)細(xì)分
波士頓矩陣是由波士頓咨詢集團(tuán)(BostonConsultingGroup,BCG)在上世紀(jì)70年代初開發(fā)的。BCG矩陣將組織的每一個戰(zhàn)略事業(yè)單位標(biāo)在一個二維的矩陣圖上,以顯示出哪個戰(zhàn)略事業(yè)單位提供高額的潛在收益,以及哪個戰(zhàn)略事業(yè)單位是組織資源的漏斗。BCG矩陣的發(fā)明者、波士頓公司的創(chuàng)立者布魯斯認(rèn)為“公司若要取得成功,就必須擁有增長率和市場份額各不相同的產(chǎn)品組合。組合的構(gòu)成取決于現(xiàn)金流量的平衡?!?/p>
波士頓矩陣的橫坐標(biāo)表示相對市場份額,即各項業(yè)務(wù)或產(chǎn)品的市場占有率和該市場最大競爭者的市場占有率之比。比值為1就表示此項業(yè)務(wù)是該市場的領(lǐng)先者。而縱坐標(biāo)為市場成長率,表明各項業(yè)務(wù)的年銷售增長率。具體坐標(biāo)值可以根據(jù)行業(yè)的整體增長而定。由此,不同的業(yè)務(wù)單位在矩陣中的不同位置可以將業(yè)務(wù)單位分解出四種業(yè)務(wù)組合。
如圖所示,這四種業(yè)務(wù)組合幾乎涵蓋了各產(chǎn)業(yè)類別。第一象限的企業(yè)我們將其描述為明星類。這類產(chǎn)業(yè)處于快速增長期,并且占有支配地位的市場份額,但有可能同時存在著大量正向或負(fù)向的現(xiàn)金流,這取決于新工廠、設(shè)備和產(chǎn)品開發(fā)對投資的需要量。雖然它可以視為高速成長市場中的領(lǐng)導(dǎo)者,但這并不意味著明星業(yè)務(wù)一定可以給企業(yè)帶來源源不斷的單向現(xiàn)金流,因為市場還在高速成長,企業(yè)必須繼續(xù)投資,以保持與市場同步增長,并擊退競爭對手。由于這些企業(yè)的快速進(jìn)步,及保持優(yōu)勢地位的訴求,因此難以抽出資金和足夠的精力對非相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資。
第二象限的企業(yè)我們將其描述為問題兒童類。在這個象限中的企業(yè)往往為新興產(chǎn)業(yè),或也有可能是投機性產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)可能利潤率很高,但占有的市場份額很小。為發(fā)展問題業(yè)務(wù),公司必須建立工廠,增加設(shè)備和人員,以便跟上迅速發(fā)展的市場,并超過競爭對手,這些意味著大量的資金投入。在這個象限中,只有那些符合企業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)目標(biāo)、企業(yè)具有資源優(yōu)勢、能夠增強企業(yè)核心競爭力的業(yè)務(wù)才在市場占有一席之地。這些企業(yè)適合于采用增長戰(zhàn)略,爭取盡快擴大其市場份額,甚至不惜放棄近期收入來達(dá)到這一目標(biāo),因此其現(xiàn)金流經(jīng)常處于緊缺的狀態(tài)。
第三象限為瘦狗類企業(yè)。這個領(lǐng)域中的產(chǎn)品既不能產(chǎn)生大量的現(xiàn)金,也不應(yīng)該投入大量現(xiàn)金,這些企業(yè)沒有希望改進(jìn)其績效。一般情況下,這類企業(yè)常常是微利甚至是虧損的,但其通常還要占用很多資源,如資金、管理部門的時間等。其適合采用收縮戰(zhàn)略,目的在于出售或清算業(yè)務(wù),以便把資源轉(zhuǎn)移到更有利的領(lǐng)域。
第四象限為現(xiàn)金牛類企業(yè)。這類企業(yè)能夠在經(jīng)營過程中產(chǎn)生大量的現(xiàn)金,但未來的增長前景是有限的。這是成熟市場中的領(lǐng)導(dǎo)者,它是企業(yè)現(xiàn)金的來源。由于市場已經(jīng)成熟,企業(yè)不必大量投資來擴展市場規(guī)模,同時作為市場中的領(lǐng)導(dǎo)者,該業(yè)務(wù)享有規(guī)模經(jīng)濟(jì)和高邊際利潤的優(yōu)勢,因而給企業(yè)帶來大量現(xiàn)金流。企業(yè)往往用現(xiàn)金牛業(yè)務(wù)來支付賬款并支持其他三種需大量現(xiàn)金的業(yè)務(wù)?,F(xiàn)金牛業(yè)務(wù)適合采用穩(wěn)定戰(zhàn)略,以保持其市場份額。當(dāng)然,這類企業(yè)最終的歸宿還是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,以期改變其衰退的趨勢,進(jìn)入一個新的成長期。
三、波士頓矩陣與小貸公司的股東重整
經(jīng)營過程中的小貸公司,一般都是由區(qū)域內(nèi)的資本所有者發(fā)起設(shè)立的,但這些小貸公司的股東又有著很大的區(qū)別。大致來看小貸公司的股東有三個來源,第一類相當(dāng)于波士頓矩陣中的現(xiàn)金牛,是屬于資本積累已經(jīng)完成,但原有產(chǎn)業(yè)已經(jīng)日薄西山,又無法找到合適的投資途徑的資本所有者;第二類相當(dāng)于波士頓矩陣中的明星,是規(guī)模以上企業(yè),其中不乏上市公司,在發(fā)展的過程中,既有投資需求,也有融資需求,恰好注冊一個小貸公司,以便在產(chǎn)業(yè)內(nèi)進(jìn)行資本布局;第三類相當(dāng)于波士頓矩陣中的問題兒童甚至瘦狗,是自己很缺錢的企業(yè),往往規(guī)模比較小,產(chǎn)業(yè)也不太好,融資比較困難,于是通過各種途徑拉來其他股東,在成立小貸公司的同時,也解決了自己的融資需求。這些股東設(shè)立小額貸款公司的初衷不一樣,最后的結(jié)果往往大相徑庭。
從最適合設(shè)立小貸公司的角度來看,第一類股東最為合適,這些股東發(fā)起設(shè)立小貸公司的母體往往是來自于制造業(yè),因為對原有的產(chǎn)業(yè)有了轉(zhuǎn)型的思路,而又沒有尋找到,或是不愿盡快進(jìn)入另一個不熟悉的制造產(chǎn)業(yè),于是選擇了進(jìn)入小額信貸行業(yè),這在煤炭資源整合的山西、內(nèi)蒙古、陜西等地并不少見,可以看做是BGG矩陣中第四象限現(xiàn)金牛類的企業(yè)代表。小貸公司的這類股東,在生產(chǎn)經(jīng)營中往往能夠比較客觀地對待信貸業(yè)務(wù),特別是已經(jīng)退出原產(chǎn)業(yè)的股東,很有可能就全身進(jìn)入了小額信貸行業(yè),邁出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)良性轉(zhuǎn)型的第一步。
但實際上并非所有小貸公司的股東都是以單純發(fā)展微觀金融業(yè)為真實目標(biāo),其中一些小貸公司成立伊始就在探討如何給自己的企業(yè)尋求資金來源。這些企業(yè)可能是BGG矩陣中第一象限明星類企業(yè)的代表,雖然這些企業(yè)發(fā)展很好,但由于其本身也需要大量的現(xiàn)金流入,因此,其設(shè)立小貸公司的動機就不僅僅是為了進(jìn)入金融業(yè),而很重要的一個目標(biāo),就是形成服務(wù)于自身的金融業(yè)。這類股東一旦設(shè)立小貸公司,由于在滿足自身信貸需求的同時,還要遵循行業(yè)規(guī)則,向市場上的其他企業(yè)放貸,再加上銀行類金融機構(gòu)的銀根抽緊,這些企業(yè)經(jīng)常性地遭遇資金缺口。如果在企業(yè)快速發(fā)展時期,以應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)、預(yù)收賬款等商業(yè)信用的融資模式可彌補短暫的資金缺口;一旦發(fā)展速度下降,或遇到行業(yè)不景氣的時候,這些企業(yè)有可能顧此失彼,在自身生產(chǎn)經(jīng)營面臨壓力的同時,也有可能給小貸公司帶來巨大的經(jīng)營壓力。
更糟糕的是,有些小貸公司的股東本身就是新設(shè)企業(yè)或瀕臨破產(chǎn)的企業(yè),如果是處于快速成長期的企業(yè),其對現(xiàn)金流的需求量非常巨大,財務(wù)報表中經(jīng)常性的負(fù)向現(xiàn)金流可能是一種常態(tài)。這些股東并沒有充分了解小貸行業(yè)的經(jīng)營原則與運行規(guī)則,只是單純地為了給自身創(chuàng)造現(xiàn)金流而發(fā)起設(shè)立小貸公司,這些股東如同BGG矩陣中的第二象限,即問題兒童類企業(yè)。這些企業(yè)一旦發(fā)起設(shè)立小貸公司,就希望能夠從小貸公司獲得充裕的現(xiàn)金流來支撐其產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面,這些企業(yè)從小貸公司獲得的變相貸款已經(jīng)超過了其對小貸公司的出資額,在某些小貸公司,這一比例達(dá)到了3—4倍;另一方面,由于這些企業(yè)和小貸公司的資信都有限,因此難以獲得銀行的資金支持。所以,其經(jīng)營狀況易于出現(xiàn)“拆東墻補西墻”的窘境,一旦持續(xù)下去,最終會造成小貸公司現(xiàn)金流的枯竭,而產(chǎn)業(yè)資本也會遭遇滑鐵盧。對于BGG矩陣的第三象限,即瘦狗類企業(yè),我們原則上不允許其作為小貸公司的發(fā)起人,因為其本身就面臨著嚴(yán)重的資金壓力,同時,也難以獲得資金的支持。這些企業(yè)資信往往比較差,處于經(jīng)常性虧損和產(chǎn)業(yè)不斷下滑的狀態(tài),最終結(jié)果應(yīng)該是破產(chǎn)或者被并購,當(dāng)然也就不可能成為小貸公司的合理股東了。
綜上所述,小貸公司的發(fā)起股東應(yīng)該主要來源于波士頓矩陣中的第四象限,即現(xiàn)金牛類的股東。重要的根據(jù)是,其在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中需要找到更好的投資方向,因此會比較客觀地判斷新入產(chǎn)業(yè),同時他們又排斥將資金繼續(xù)投入夕陽行業(yè),這就避免了產(chǎn)業(yè)內(nèi)的資本衰退,目前一些地區(qū)的行業(yè)主管部門已經(jīng)規(guī)定了不允許小貸公司與其股東之間有關(guān)聯(lián)交易,實際上就是從制度環(huán)節(jié)上避免了資本的低效率循環(huán)。
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(作者單位:本文第一作者為中國財政科學(xué)研究院副院長;中國財政科學(xué)研究院)
責(zé)任編輯:胡宇新