高校本科專業(yè)評估的探索與實踐

林冬華 沈文淮 熊建文

摘 要：專業(yè)是高校最基本的辦學(xué)單位，專業(yè)建設(shè)決定大學(xué)的教學(xué)品質(zhì)。為總結(jié)非師范辦學(xué)經(jīng)驗，聚焦專業(yè)關(guān)鍵問題與薄弱環(huán)節(jié)，建立健全內(nèi)部質(zhì)量保障，促進(jìn)專業(yè)特色發(fā)展、錯位發(fā)展，華南師范大學(xué)對2000—2007年開設(shè)的37個非師范專業(yè)進(jìn)行專業(yè)評估，以關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點開展自我評估。

關(guān)鍵詞：專業(yè)評估；自我評估；高校

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-4107（2016）08-0058-03

2011年，教育部發(fā)布《關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見》，提出：建立健全以學(xué)校自我評估為基礎(chǔ)，以院校評估、專業(yè)認(rèn)證及評估、國際評估和教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測為主要內(nèi)容，政府、學(xué)校、專門機構(gòu)和社會多元評價相結(jié)合，與中國特色現(xiàn)代高等教育體系相適應(yīng)的教學(xué)評估制度，即五位一體的評估制度。與此同時，文件提出高等學(xué)校應(yīng)建立本科教學(xué)自我評估制度，根據(jù)學(xué)校確定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，圍繞教學(xué)條件、教學(xué)過程、教學(xué)效果進(jìn)行評估，包括院系評估、專業(yè)評估、課程評估等多項內(nèi)容。

專業(yè)是高校最基本的辦學(xué)單位，是推進(jìn)教學(xué)改革和提高教學(xué)質(zhì)量的立足點，專業(yè)建設(shè)決定著大學(xué)的教學(xué)品質(zhì)，專業(yè)學(xué)習(xí)決定本科生的學(xué)習(xí)品質(zhì)。為總結(jié)非師范辦學(xué)經(jīng)驗，聚焦專業(yè)關(guān)鍵問題與薄弱環(huán)節(jié)，建立健全內(nèi)部質(zhì)量保障，促進(jìn)專業(yè)特色發(fā)展、錯位發(fā)展，華南師范大學(xué)對2000—2007年開設(shè)的37個非師范專業(yè)進(jìn)行專業(yè)評估，以關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點開展自我評估。

一、推行本科專業(yè)評估的意義

（一）總結(jié)辦學(xué)成績與問題

華南師范大學(xué)是一所師范大學(xué)，創(chuàng)辦于1933年。2013年是建校80周年，當(dāng)時有83個本科專業(yè)，其中非師范專業(yè)60個，占72%。多年來，社會各界一直關(guān)注和關(guān)心非師范專業(yè)的發(fā)展。學(xué)校希望適時總結(jié)學(xué)校辦學(xué)特別是非師范專業(yè)辦學(xué)的成績與問題。

（二）建立健全內(nèi)部質(zhì)量保障

學(xué)校以培養(yǎng)“追求卓越、自主發(fā)展”的高素質(zhì)人才為目標(biāo)，以“國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求、學(xué)生和社會用人單位滿意度”為導(dǎo)向，對主要教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行四類檢查實施常態(tài)監(jiān)控，對教學(xué)質(zhì)量關(guān)鍵控制點進(jìn)行評估實施專項監(jiān)測。目前質(zhì)量關(guān)鍵控制點還沒有全面覆蓋專業(yè)這個辦學(xué)最基本的單位。實施專業(yè)評估，是建立健全學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障的需要。

（三）聚焦關(guān)鍵問題與薄弱環(huán)節(jié)

2013年教育部公布《關(guān)于開展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估的通知》。作為2014—2018年審核評估參評院校，學(xué)校希望通過評估深入了解辦學(xué)的關(guān)鍵問題與薄弱環(huán)節(jié)，未來聚焦關(guān)鍵問題與薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改革；與此同時，把審核評估的主要精神和要素嵌入專業(yè)評估中，為審核評估做鋪墊性工作。

二、選擇本科專業(yè)評估的原因

在選擇評估類型之前，學(xué)校重點考慮了三個維度：一是選擇學(xué)院還是選擇專業(yè)為核心對象，二是評估重點總結(jié)管理還是總結(jié)培養(yǎng)問題，三是哪一種評估能讓教學(xué)基層組織和一線教師動起來?；谶@三個維度，學(xué)校選擇了專業(yè)評估。

（一）基于專業(yè)更有針對性

學(xué)院教學(xué)狀態(tài)評估衡量的是學(xué)院的整體工作，但是學(xué)院內(nèi)部發(fā)展的不平衡性導(dǎo)致專業(yè)存在差異。學(xué)院好不等于學(xué)院的每個專業(yè)都好，學(xué)院基地多不等于學(xué)院的每個專業(yè)都有充足而合適的基地。專業(yè)是高校辦學(xué)的基本單位。我國的專業(yè)帶有很強的實體性， 專業(yè)背后最少有三大實體：由同一專業(yè)學(xué)生組成的集體，教師組織（與專業(yè)同名的教研室），與教師組織相連的經(jīng)費、實驗室、儀器設(shè)備、實習(xí)場所等[1]?；谶@些，回到專業(yè)總結(jié)經(jīng)驗與不足更有針對性，更有利于學(xué)校發(fā)展。

（二）培養(yǎng)問題是關(guān)鍵問題

專業(yè)培養(yǎng)具有差異性。好的培養(yǎng)理念需要培養(yǎng)過程去落實，培養(yǎng)過程要有理念支撐、有前瞻性、有問題意識、有抓手。管理是人才培養(yǎng)的紐帶。解決培養(yǎng)問題更有助于學(xué)生的發(fā)展。

（三）期待一線教師的改變

專業(yè)是基層教學(xué)組織和一線教師的紐帶。從基層教學(xué)組織和一線教師的視角來看，學(xué)院教學(xué)狀態(tài)評估重在管理，是領(lǐng)導(dǎo)的事情；專業(yè)評估是學(xué)術(shù)問題，關(guān)乎專業(yè)生死存亡，關(guān)系到自身的飯碗?；鶎咏虒W(xué)組織和一線教師對專業(yè)辦學(xué)的反思、改變是學(xué)校最期待的事情。

三、本科專業(yè)評估的思路與舉措

（一）本科專業(yè)評估的思路

俗語說：雞蛋從外打破是別人的食物，雞蛋從內(nèi)打破才是有生命力的東西。學(xué)校希望做有生命力的東西，于是順著做有生命力的東西—怎么做有生命力的東西—內(nèi)外整合才有生命力—整合什么（社會需求、政府需求、學(xué)校需求、學(xué)院需求、教師需求、學(xué)生需求）—怎么整合（在評估指標(biāo)體系、評估對象、評估專家等整合這些需求）的思路深入思考。

（二）本科專業(yè)評估的指標(biāo)體系

專業(yè)評估指標(biāo)包括兩個部分：一是基礎(chǔ)項目，即每個專業(yè)必須考核的內(nèi)容，總分100分。二是加分項目，即專業(yè)亮點或標(biāo)志性成績、學(xué)校導(dǎo)引學(xué)院發(fā)展重要方向，總分20分?；A(chǔ)項目和加分項目融進(jìn)三級指標(biāo)中。共有6個一級指標(biāo)，包括：專業(yè)定位（5分） 、師資隊伍（20分）、教學(xué)條件與資源（20分） 、培養(yǎng)過程（30分） 、學(xué)生發(fā)展（15分） 、辦學(xué)經(jīng)驗與特色（10分）。18個二級指標(biāo)、33個三級指標(biāo) 。

（三）本科專業(yè)評估的程序

專業(yè)評估參照審核評估程序，包括專業(yè)匯報、聽課看課、考察走訪（實驗室及教學(xué)條件）、文卷審閱（培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱、試卷及歸檔材料、支撐材料）、深度訪談（教師、學(xué)生、專業(yè)負(fù)責(zé)人、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)）、專家組集中評議和反饋意見。

四、本科專業(yè)評估的特點

（一）關(guān)注專業(yè)辦學(xué)特色與核心問題

專業(yè)評估的指標(biāo)體系、專業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集表、專業(yè)自評報告、專家組評估尤為關(guān)注專業(yè)定位、專業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心問題、特色問題。比如，專業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集表專業(yè)分類、專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)在國內(nèi)省內(nèi)優(yōu)劣勢、專業(yè)學(xué)生發(fā)展是驗證專業(yè)定位是否合理的重要要素。在師資隊伍指標(biāo)下，除數(shù)量與結(jié)構(gòu)、教師教育教學(xué)水平外，單獨列出企業(yè)行業(yè)背景教師、海外背景教師、學(xué)院生師比、教授副教授和教學(xué)名師教學(xué)投入等師資隊伍核心考察維度。專業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集表、自評報告和專家的訪談著重請學(xué)院談本專業(yè)現(xiàn)存的3個核心問題、專業(yè)辦學(xué)經(jīng)驗、用數(shù)據(jù)或案例舉證專業(yè)特色。

（二）關(guān)注教學(xué)兩個主體——師生

教師和學(xué)生是辦學(xué)的兩個主體。他們是專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的參與者、見證者。專家組評估過程專門對教師和學(xué)生兩個主體進(jìn)行深度訪談。深度訪談?wù){(diào)查了學(xué)生對專業(yè)、對自身自主學(xué)習(xí)的滿意度，對專業(yè)辦學(xué)最滿意和最不滿之處等；調(diào)查了教師對專業(yè)辦學(xué)最滿意和最不滿之處、對學(xué)生自主學(xué)習(xí)的滿意度、專業(yè)辦學(xué)經(jīng)驗、核心問題和特點等。

（三）關(guān)注專家的組成

評估專家組成對評估質(zhì)量起著決定性作用。學(xué)校非師范專業(yè)有職業(yè)性專業(yè)和非職業(yè)性專業(yè)。對于職業(yè)性專業(yè)，行業(yè)專家最能反映社會需求，學(xué)校邀請了20位行業(yè)專家參與評估；對于非職業(yè)性專業(yè)，學(xué)科專家最能把握學(xué)科前沿和專業(yè)態(tài)勢，學(xué)校邀請了27位學(xué)科專家。7位教學(xué)管理專家基于教學(xué)管理的維度。23位校友是專業(yè)辦學(xué)的親歷者和見證者，他們熟悉專業(yè)情況，對專業(yè)的優(yōu)劣勢有切膚之愛或切膚之痛。4位校內(nèi)專家由學(xué)校學(xué)術(shù)委員會成員和教育部教學(xué)指導(dǎo)委員會委員組成。共81位專家參與本次評估工作。

（四）關(guān)注多元需求

專業(yè)評估過程，是學(xué)校整合多元需求的過程。社會需求、政府需求、學(xué)校需求、學(xué)院需求、教師需求、學(xué)生需求等都是專業(yè)評估重點關(guān)注的。有些需求融入指標(biāo)體系，有些需求融入評估專家、評估對象，有些同時融入多種因素中。比如學(xué)生需求，在指標(biāo)體系有體現(xiàn)，同時作為評估對象和評估專家出現(xiàn)。

（五）關(guān)注質(zhì)量改進(jìn)

正如美國著名教育評估研究專家斯塔弗爾·比姆說的：“評估最重要的目的不在于證明而在于改進(jìn)?！北敬螌I(yè)評估最重要的目的是為專業(yè)把脈，開拓專業(yè)辦學(xué)的視野思路。因此專家組意見反饋表包括：本專業(yè)值得肯定之處、本專業(yè)需要改進(jìn)之處、本專業(yè)必須整改之處和對本專業(yè)的建議，在結(jié)果中不包括任何評分高低、水平高低的問題。對質(zhì)量改進(jìn)的關(guān)注也同時表現(xiàn)在學(xué)校專業(yè)評估的反饋環(huán)節(jié)：專家組向?qū)I(yè)當(dāng)面反饋意見、學(xué)校將專家組書面反饋意見返回學(xué)院、學(xué)校召開不同層次專業(yè)評估交流反饋（學(xué)校層次、學(xué)校與學(xué)院之間、學(xué)院內(nèi)部）。

五、本科專業(yè)評估的成效

（一）為專業(yè)把脈

專業(yè)評估為專業(yè)把脈，激發(fā)學(xué)院專業(yè)的內(nèi)驅(qū)力，結(jié)合學(xué)校發(fā)展定位、行業(yè)及地方經(jīng)濟和社會發(fā)展需求明確發(fā)展方向，凝練特色，實現(xiàn)專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。專業(yè)評估共獲得445條評估專家的意見與建議。這些意見與建議是學(xué)校加強專業(yè)建設(shè)與管理的重要依據(jù)之一，有助于幫助非師范專業(yè)梳理成績和問題，突出內(nèi)涵建設(shè)，突出特色發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）推動教學(xué)改革

專業(yè)評估、學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)滿意度調(diào)查、麥可思短中長期畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤等從不同維度反映問題。不同調(diào)查和評估反饋的同一問題是學(xué)校的真問題，也是學(xué)校要重點關(guān)注的問題。專業(yè)評估反饋的核心問題，開拓了學(xué)院和專業(yè)辦學(xué)的思路與視野，為學(xué)校下一步的改革指明方向。學(xué)校、學(xué)院、教師、學(xué)生是專業(yè)評估的主要參與者，他們在專業(yè)評估中的思考、學(xué)習(xí)、交流等是學(xué)校的寶貴財富，這些財富從不同維度融入培養(yǎng)過程，推動教學(xué)的各種改革、改變。

（三）深化協(xié)同培養(yǎng)

專業(yè)評估加強了學(xué)校、學(xué)院和學(xué)科專家、行業(yè)專家、教學(xué)管理專家、校友等的聯(lián)系，深化了協(xié)同培養(yǎng)。專家們的意見為學(xué)校和學(xué)院修訂培養(yǎng)方案提出了新維度，專業(yè)評估鞏固了學(xué)校、學(xué)院和實踐教學(xué)基地的聯(lián)系。

六、對專業(yè)評估及院校自我評估的思考

（一）質(zhì)量保障的本質(zhì)特征

美國學(xué)者巴納特（Bamett）根據(jù)伯頓（Burton Clark）的影響高等教育系統(tǒng)的三種力量的理論，于1992 年提出質(zhì)量“ 三角保障理論”。他認(rèn)為， 學(xué)術(shù)權(quán)力、國家權(quán)力和市場力量程度不同地影響著各個國家的高等教育系統(tǒng)。在學(xué)術(shù)界方面，強調(diào)“ 純學(xué)術(shù)性”和“為知識而知識， 為學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)”的觀點， 因此評估教育質(zhì)量以學(xué)術(shù)界同行評估為主。在政府方面， 主要側(cè)重于政府對高等教育的管理， 強調(diào)高等教育對國家在政治、經(jīng)濟、文化等方面的影響， 政府評判高等教育質(zhì)量的主要工具之一是績效指標(biāo)體系。在市場方面， 主要是借助于影響學(xué)校生存與發(fā)展的要素達(dá)到保障教育質(zhì)量的效果， 包括雇主、行會、專業(yè)協(xié)會等社會力量參與教育質(zhì)量管理。好的高等教育質(zhì)量保障， 是高校、政府和社會三個維度質(zhì)量保障的有機融合[2]。因為學(xué)校專業(yè)評估的主體是非師范專業(yè)，教學(xué)管理專家作為高校的代表，學(xué)科專家作為政府的代表，行業(yè)專家作為社會的代表，校友作為學(xué)校培養(yǎng)過程的全程參與者，對專業(yè)評估成敗起著關(guān)鍵性的作用。

（二）規(guī)范與創(chuàng)新的關(guān)系

劉振天教授在《高校教學(xué)自我評估的價值、特征及實施策略》中對自我評估的規(guī)范與創(chuàng)新的關(guān)系論述如下：自我評估不單是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)以及程序按部就班地實施評估的行為和工作，而是一種創(chuàng)造性的工作。許多高校在自我評估的實踐中都強調(diào)開展教育思想觀念大討論， 即將評估同解放思想與更新觀念結(jié)合起來，這是相當(dāng)必要的，也是非常正確的。評估應(yīng)該是更新觀念、交流思想和傳播推廣先進(jìn)經(jīng)驗的大好機遇。學(xué)校之間、系部之間、干群之間、教師之間、學(xué)生之間、師生之間等應(yīng)該加強學(xué)習(xí)，強化反思……不僅做自覺的教學(xué)反思者，也做一個教學(xué)革新家[3]。

（三）院校自我評估的多元選擇

2012年6月4日《中國教育報》第1版有一篇《廈門大學(xué)：堅持校內(nèi)自我評估提升本科教學(xué)質(zhì)量》的文章，里面提及：“廈門大學(xué)前一年評估中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)是下一年教學(xué)工作改進(jìn)的重點。2005年水平評估之后，2006年，對全校本科教學(xué)工作進(jìn)行全面評估；2007年，重點開展新建專業(yè)和新教師教學(xué)能力情況評估；2008年，重點開展實踐實驗教學(xué)環(huán)節(jié)評估；2009年，重點開展質(zhì)量工程和教學(xué)計劃運行評估；2010年，重點開展考試環(huán)節(jié)以及考風(fēng)考紀(jì)評估；2011年，重點開展一期質(zhì)量工程成效及二期建設(shè)計劃評估”[4]?？梢哉f這是評估的廈門大學(xué)模式，以薄弱問題或環(huán)節(jié)為核心的滾動式評估。

從2007年開始，為充分發(fā)揮評估的激勵和引導(dǎo)作用，推動各院系的本科教學(xué)工作，促進(jìn)教學(xué)水平和教學(xué)管理水平的提高，武漢大學(xué)開始實施本科教學(xué)工作狀態(tài)評估。截至2014年，武漢大學(xué)共進(jìn)行了八輪本科教學(xué)工作狀態(tài)評估。八年來武漢大學(xué)不斷完善評估程序和方式、評估結(jié)果、評估專家與程序、評估指標(biāo)體系等，以全面質(zhì)量管理為核心堅持本科教學(xué)狀態(tài)評估。

廈門大學(xué)和武漢大學(xué)的評估思路截然不同，選擇的評估類型也有所差異。他們對高等教育內(nèi)部質(zhì)量保障做出了積極的貢獻(xiàn)。對于高校而言，每個學(xué)校的辦學(xué)傳統(tǒng)、現(xiàn)實條件、追求目標(biāo)有所差異，基于這些，高校評估做出多元選擇是一種必然。

正如查理德·霍夫斯塔德（Richard Hofstadter）在《高等教育的革命》一文所言：如果我們要探尋大學(xué)革命背后的教育信念， 我們就會看到一些當(dāng)時似乎已經(jīng)十分彰顯而幾乎沒有什么新鮮之處的理念……真正的新東西是貫徹這些理念的方法和決心[5]。專業(yè)評估也好，自我評估也罷，如果我們?nèi)ネ诰蛎恳环N評估的理念，或許沒有太多的新鮮之處，重要的是貫徹理念的方法和決心。

參考文獻(xiàn)：

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[2]倪小敏.專業(yè)評估：社會維度的質(zhì)量保障[J].江蘇高教， 2004，（4）.

[3]劉振天.高校教學(xué)自我評估的價值、特征及實施策略 [J].中國高等教育，2013，（7）.

[4]譚南周，王炳華，李靜.廈門大學(xué)：堅持校內(nèi)自我評估提 升本科教學(xué)質(zhì)量[N].中國教育報，2012-06-04.

[5]哈佛燕京學(xué)社.人文學(xué)與大學(xué)理念[M].南京：江蘇教育 出版社，2007：39.