廣東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考

郭永芹

[提要] 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)。從世界發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)賦予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以新的動力因子，促進(jìn)粗放型、資源型、投資型經(jīng)濟(jì)增長方式向知識密集型、高附加值、高整合性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。本文分析影響廣東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，并提出對策建議。

關(guān)鍵詞：廣東；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；對策；研究

中圖分類號：G124 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2016年3月7日

一、廣東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素分析

廣東社會政治經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展賦予了廣東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展特殊的優(yōu)勢和背景，這些優(yōu)勢的集成，將賦予廣東省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新的動力要素，有助于實(shí)現(xiàn)新的跨越。

（一）思想優(yōu)勢?！案覟樘煜孪取笔菑V東人最好的寫照，這是嶺南文化熏陶的結(jié)果。嶺南文化是一種“雜交文化”，是以中原文化為主流，融合了南方本土文化、外來文化而形成的一種獨(dú)特文化。嶺南文化的精神實(shí)質(zhì)是革命性、開放性、務(wù)實(shí)性、創(chuàng)新性。在文化發(fā)展道路上也是探索不斷，廣東人“敢為人先，務(wù)實(shí)進(jìn)取，開放兼容，敬業(yè)奉獻(xiàn)”精神最好的詮釋，也說明了廣東在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面具有思想觀念的優(yōu)勢。

（二）經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。當(dāng)前，廣東省正處于產(chǎn)業(yè)升級、全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要?dú)v史時期。根據(jù)國際通行的慣例，當(dāng)在人均GDP即將突破4，000美元的背景下，工業(yè)化、城市化進(jìn)程將持續(xù)加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展需要新的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)自身需要更上層次、上臺階，在服務(wù)業(yè)內(nèi)部也需要更高的產(chǎn)業(yè)細(xì)分和產(chǎn)業(yè)提升。2015年廣東人均GDP達(dá)到67，503元，按平均匯率折算為10，838美元。廣東現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會發(fā)展水平正處于由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向以知識密集型、高附加值、高整合性的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時期。

（三）政策扶植優(yōu)勢。廣東省政府明確提出要大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，這給廣東的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。且在國家提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”及“互聯(lián)網(wǎng)+”的大環(huán)境下，文化產(chǎn)業(yè)作為最具創(chuàng)新潛力的產(chǎn)業(yè)之一在提升國家和區(qū)域綜合競爭力方面發(fā)揮著越來越重要的作用，“互聯(lián)網(wǎng)+文化”具有高知識性、高增值性和低能耗、低污染等特征。因此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有著良好的外部發(fā)展環(huán)境。

二、廣東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸

（一）欠缺整合意識。雖然廣東省政府給予文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高度重視，但是政府不僅要重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，更要有整合意識。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是跨行業(yè)的創(chuàng)造價值的經(jīng)濟(jì)行為，政府應(yīng)該推動其發(fā)展。目前，廣東省產(chǎn)業(yè)園區(qū)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，存在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化和重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象；部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，不具備產(chǎn)業(yè)鏈整合能力；區(qū)域發(fā)展不平衡，主要集中在珠三角，東西北地區(qū)較少。

（二）黨企、政企不分是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展單純依靠政府的政策扶持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，文化創(chuàng)意要成為產(chǎn)業(yè)，必須要在市場上有大量的文化創(chuàng)意企業(yè)?？墒?，我們現(xiàn)在的文化管理體制是文化單位不但要受到政府的領(lǐng)導(dǎo)，還要受到黨委的領(lǐng)導(dǎo)，這種雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，導(dǎo)致很多問題的產(chǎn)生。黨企、政企不分，文化企業(yè)不能成為獨(dú)立的市場主體，是當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙，而這個障礙又是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大障礙。

三、廣東省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

（一）政府應(yīng)承擔(dān)起推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任

1、細(xì)分政策，建立機(jī)構(gòu)，做好發(fā)展規(guī)劃。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，離不開政府正確政策的引導(dǎo)和適時的宏觀調(diào)控。第一，成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。政府應(yīng)該建立專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，成立推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供高效、便捷的一站式服務(wù)；第二，應(yīng)該加強(qiáng)中介組織建設(shè)，完善管理體制，為文化創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展提供全方位優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；第三，著重優(yōu)惠政策，加大扶持力度。除了出臺優(yōu)惠政策外，還應(yīng)設(shè)立文化創(chuàng)意獎，對發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵，所得獎金免征個人所得稅；第四，要在加強(qiáng)建設(shè)政府專業(yè)管理部門的同時，強(qiáng)化助推文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的行業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

2、培養(yǎng)吸引文化創(chuàng)意人才，穩(wěn)固創(chuàng)意的真正源頭。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，最突出的問題是人才問題，這個問題主要包括兩個方面：一方面文化產(chǎn)業(yè)缺乏原創(chuàng)，大量抄襲模仿，甚至淪為“文化加工業(yè)”；另一方面好的創(chuàng)意又缺乏成熟的市場推廣運(yùn)作，難以實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價值，這歸根到底是人才缺乏的問題。解決人才問題當(dāng)然最好的解決辦法是培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才，特別是復(fù)合型人才：一要有基本的藝術(shù)修養(yǎng)；二要了解當(dāng)代最好、最新的技術(shù)；三要有文化管理能力，這三個方面要有機(jī)組合。

3、加大資本輸出，解決資金困境。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必須以高投入作為基礎(chǔ)。一是政府應(yīng)按照非贏利性的基本原則，通過設(shè)立區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，為新辦文化創(chuàng)意企業(yè)貸款進(jìn)行政府貼息，使中小創(chuàng)意企業(yè)及時得到發(fā)展資金的支持，順利進(jìn)行文化創(chuàng)意的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營活動，支持文化創(chuàng)意企業(yè)做強(qiáng)做大；二是政府應(yīng)出臺相應(yīng)政策，來推動文化創(chuàng)意企業(yè)的上市融資。積極支持符合條件的文化創(chuàng)意企業(yè)改制上市；三是政府應(yīng)推動文化創(chuàng)意企業(yè)走聯(lián)合上市的道路。

4、形成良好的法制環(huán)境，保護(hù)創(chuàng)意產(chǎn)權(quán)。加大政府扶持力度，要通過立法、健全組織、完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策等多種形式，營造良好的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是政府應(yīng)該建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系；二是政府相關(guān)部門必須加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度；三是改善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)模式；四是政府應(yīng)制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場規(guī)則，有效防止無序競爭。同時，要積極組織、推動、引導(dǎo)建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相關(guān)行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)各個組織加強(qiáng)行業(yè)自律。

5、制定重點(diǎn)行業(yè)戰(zhàn)略，推進(jìn)品牌文化。廣東要根據(jù)自身的資源稟賦和競爭優(yōu)勢，按照重點(diǎn)與選擇的原則，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。目前，廣東在動漫游戲、建筑設(shè)計、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作等方面具有優(yōu)勢，可重點(diǎn)選擇兩三個行業(yè)尋求突破，從而帶動整個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（二）高等院校應(yīng)該承擔(dān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中人才培養(yǎng)的責(zé)任。文化創(chuàng)意人才是重中之重，人才的培養(yǎng)離不開高等院校。

1、廣東高校必須提高自身的文化創(chuàng)意能力，加強(qiáng)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的軟、硬件建設(shè)。高等院校是培養(yǎng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的中堅力量，但要想培養(yǎng)出適合社會和市場需要的文化創(chuàng)意人才，高校必須具備培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才的基礎(chǔ)條件，包括高校自身所必須具備的素質(zhì)和軟硬件條件。硬件方面，所有實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該免費(fèi)為學(xué)生開放，鼓勵學(xué)生利用課余時間進(jìn)行創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)；軟件方面，教師應(yīng)該具備一定的創(chuàng)新創(chuàng)意能力，學(xué)校應(yīng)頒布一系列政策鼓勵教師在專業(yè)領(lǐng)域不斷創(chuàng)新。教師具備了較好的創(chuàng)新能力才能為學(xué)校的發(fā)展服務(wù)，同時才能更好地指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)意。

2、高等院校之間應(yīng)加強(qiáng)交流，打通學(xué)科壁壘，培養(yǎng)“通才”。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時代對人才的需求是多方面的，同時對個體人才的要求也是多方面的。我們曾一度強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)“?！焙汀熬钡膶I(yè)型人才，認(rèn)為只有這樣的人才才能創(chuàng)造奇跡。誠然，不管人類歷史發(fā)展到什么時候，“?！薄ⅰ熬比瞬哦际巧鐣M(jìn)步不可或缺的推動力量，但隨著市場競爭的加劇和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起，“通才”似乎更合乎社會發(fā)展的“胃口”，更能為社會創(chuàng)造價值。解決這個問題最好的辦法就是加強(qiáng)高校之間的交流，取長補(bǔ)短。

3、重視人文社科類教育研究，打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所需的人文底蘊(yùn)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開一個民族渾厚的人文底蘊(yùn)。在近些年，我們對人文社科的發(fā)展關(guān)注不多，導(dǎo)致人文知識嚴(yán)重匱乏，甚至直接影響到個人的全面發(fā)展。因此，一方面高等院校要給予人文社科教育研究以足夠的重視；另一方面提高人文社科類教師的人格魅力。具備人格魅力的教師不僅受到學(xué)生的歡迎，而且其所傳授的知識也更易于被學(xué)生接受。人文社科類課程是學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)的重要載體，是培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才的人文基礎(chǔ)。

總之，廣東發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)大有可為，廣東具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，很有可能成為全球下一個創(chuàng)意中心城市。廣東應(yīng)注重大城市群文化協(xié)調(diào)發(fā)展，遵循文化發(fā)展規(guī)律，突破體制、制度和政策的障礙，打造文化產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而對區(qū)域內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生輻射與帶動作用。

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