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武寧

[提要] 一人公司作為有限責(zé)任公司的一種特殊形式，其債權(quán)人的法律保護是一個值得研究的課題。本文對如何完善一人公司債權(quán)人保護制度闡述五點對策建議。

關(guān)鍵詞：債權(quán)人保護；信息共享機制；公司擔(dān)保

基金項目：哈爾濱商業(yè)大學(xué)省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新訓(xùn)練計劃項目階段性成果（項目編號：201410240015）

中圖分類號：D922.291.91 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2016年3月8日

公司是社會經(jīng)濟生活中的主要參與者，公司法確立的各項制度對公司及其他利益相關(guān)者產(chǎn)生著很大的影響，一人公司作為有限責(zé)任公司的一種特殊形式，其股東的有限責(zé)任以及股東的唯一性等，使得一人公司在發(fā)展過程中暴露出許多問題。為維護債權(quán)人利益，需要在現(xiàn)有的制度框架基礎(chǔ)上，進一步加強對一人公司的監(jiān)管力度。本文對我國一人公司債權(quán)人利益的保護做一些探討，提出五點對策建議。

一、完善公司信息共享機制

為保障債權(quán)人的知情權(quán)，在保護一人公司商業(yè)秘密等涉密信息的前提下，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會如實披露一人公司的主要信息，將公司登記備案、年度報告、資質(zhì)報告等信用信息予以公示，完善信用約束機制，建立信用體系的調(diào)控制度。我們認為應(yīng)當(dāng)采取以下措施：一是加大工商管理、稅務(wù)、審計、食品、知識產(chǎn)權(quán)等政府監(jiān)管部門對一人公司違法行為的曝光力度；二是建立信用評估機構(gòu)，對一人公司的財務(wù)狀況、信貸情況、合同履約情況等進行實時監(jiān)控，并不定期地抽查。建立評估機構(gòu)對一人公司的信用評估報告制度。

二、通過公司法人人格否認規(guī)制有限責(zé)任

公司法人人格否認是指，當(dāng)一人公司股東為了滿足其個人利益而濫用公司法人人格時，為了保護公司債權(quán)人的合法利益而要求一人公司股東與該公司共同承擔(dān)連帶責(zé)任的一種制度。然而，任何事物都是具有兩面性的，公司股東的有限責(zé)任制度也不例外。有限責(zé)任制度確立之后，一方面股東有限責(zé)任制度增加了公司股東的積極性，有利于鼓勵股東投資，同時也促進了公司的發(fā)展；另一方面由于一人公司股東的唯一性，所以相對于其他公司形式而言，更容易造成公司股東利益和公司債權(quán)人利益的失衡。由此可見，將有限責(zé)任制度絕對化，必然會威脅到公司債權(quán)人的利益。其實，公司法不僅是一部調(diào)整公司與公司股東之間關(guān)系的法律，我們更應(yīng)看到其社會性，即公司與公司外部利益相關(guān)者之間的關(guān)系。所以，為了保障公司債權(quán)人的合法權(quán)益，有必要對公司股東有限責(zé)任做出一些例外的規(guī)定。

公司法人人格否認并不是對股東有限責(zé)任的否定，而恰恰是對股東有限責(zé)任制度的有效維護。在一人公司中，股東要維護自己的地位，享受有限責(zé)任的優(yōu)惠，就要遵循一定的法律和原則，尊重公司法人人格。同時，這種制度又很好地保護了債權(quán)人的利益，它使得濫用一人公司法人人格的股東對公司債務(wù)負無限責(zé)任，避免其規(guī)避法律的情況發(fā)生。

三、完善一人公司擔(dān)保制度

第一，擔(dān)保最高額的法定化。公司以其獨立財產(chǎn)對公司股東或者實際控制人提供擔(dān)保。公司的財產(chǎn)是有限的，倘若不對公司擔(dān)保的額度做出一些限制性規(guī)定，恐怕公司會面臨資不抵債的情形。而一人公司又具有其特殊性，公司的集資能力相對于其他公司類型薄弱，所以一旦擔(dān)保額度過大，會危及到公司債權(quán)人的利益。

第二，將債權(quán)人同意作為一人公司為股東提供擔(dān)保的前置條件。由于一人公司股東的唯一性，很容易造成股東權(quán)利的濫用，而公司的外部債權(quán)人，不參與公司的經(jīng)營管理和決策，他們間接的喪失了自己的利益表達機制。所以，筆者建議將債權(quán)人同意作為一人公司為股東提供擔(dān)保的前置條件，公司的債權(quán)人有權(quán)審查一人公司與其自身股東的債權(quán)人之間的擔(dān)保合同，使得一人公司債權(quán)人了解到擔(dān)保的數(shù)額、期限、原因等相關(guān)因素。這樣可以保障公司債權(quán)人及時地了解到公司的擔(dān)保事宜，間接地獲知股東是否濫用公司法人資格，從而維護自己的權(quán)益。

第三，建立股東擔(dān)保登記制度。關(guān)于建立股東擔(dān)保登記制度，可以參照物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定。公示原則是物權(quán)法關(guān)于物權(quán)變動的最基本的原則，是指在物權(quán)發(fā)生變動的時候，必須通過一定的方式向外界展示此種變動的后果。如果對一人公司為股東的擔(dān)保情況進行登記，可以充分發(fā)揮公示原則的公示公信的作用。所以筆者建議將公司為股東提供的每一次擔(dān)保由登記機關(guān)進行登記備案，并在其股東償還債務(wù)，擔(dān)保取消后撤銷登記。將擔(dān)保行為進行登記，就相當(dāng)于一個公示行為，這樣可以有力地保護到債權(quán)人的利益。

四、建立公司股東個人財產(chǎn)公示制度

一人公司與個人獨資企業(yè)不同，一人公司是獨立法人，對外承擔(dān)有限責(zé)任；個人獨資企業(yè)是承擔(dān)無限責(zé)任的非法人企業(yè)。區(qū)分開一人公司的財產(chǎn)和該公司股東的財產(chǎn)至關(guān)重要。因此，一人公司股東應(yīng)當(dāng)定期向公司登記機關(guān)公示其個人財產(chǎn)狀況，這樣既可以使公司財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn)完全分開，又可以使股東在公司法人人格濫用的情況下，使一人公司法人人格否認制度做到有的放矢。盡管目前我國的實際情況，要做到個人財產(chǎn)公示有許多困難和障礙，個人信用制度在全國范圍內(nèi)尚未建立，但我們相信，這項制度應(yīng)當(dāng)逐步建立，借鑒國外先進的個人信用制度勢在必行。

五、完善一人公司財務(wù)會計報告制度

第一，發(fā)揮一人公司監(jiān)事的作用。一人公司的財務(wù)會計人員作為公司的雇員，不會輕易違背雇主的意思。并且一人公司多為家族企業(yè)，其公司其他職務(wù)也很可能由其家族血親擔(dān)任，這樣是不利于公司債權(quán)人權(quán)益保護的。為此，筆者認為應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮一人公司監(jiān)事的作用。公司法應(yīng)當(dāng)對一人公司的監(jiān)事做出特別規(guī)定，賦予比普通的有限責(zé)任公司監(jiān)事更大的權(quán)力。該監(jiān)事不僅負責(zé)檢查公司日常業(yè)務(wù)中的財務(wù)會計事項，同時對于股東的出資和出資方式也應(yīng)當(dāng)進行明確的記載。同時，對監(jiān)事的資格要進行嚴格的考核。對于公司股東聯(lián)合監(jiān)事濫用股東權(quán)利的行為，監(jiān)事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二，保障相對人的查詢權(quán)利。在目前的管理體制下，對一人公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營狀況的監(jiān)管主要是通過我國有關(guān)監(jiān)管機構(gòu)對一人公司定期進行審計等各種措施來完成，雖然監(jiān)管措施不少，但是實際經(jīng)濟生活中給相關(guān)第三人的利益造成損害的情況時有發(fā)生。法律沒有直接賦予相關(guān)第三人對一人公司財務(wù)狀況的查詢權(quán)。所以，應(yīng)當(dāng)充分保障經(jīng)營者之間的相互知情權(quán)。對此，我們可以將一人公司的年度財務(wù)報告等材料加注于公司登記簿中，每年進行更新，以供第三人查閱，加強一人公司透明度，使其相對人放心地與其進行經(jīng)濟往來活動，在及時地維護第三人合法權(quán)益的同時，也促進了一人公司的業(yè)務(wù)發(fā)展。

主要參考文獻：

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