建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本價值實(shí)現(xiàn)的影響因素研究*

朱明芬,郎曉波(.杭州行政學(xué)院市情研究所,浙江杭州3004;.杭州行政學(xué)院社會學(xué)教研部,浙江杭州3004)

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建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本價值實(shí)現(xiàn)的影響因素研究*

朱明芬1,郎曉波2
(1.杭州行政學(xué)院市情研究所,浙江杭州310024;2.杭州行政學(xué)院社會學(xué)教研部,浙江杭州310024)

摘 要:當(dāng)前,建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本健康狀況優(yōu)良,跨區(qū)域流動性較大,職業(yè)流動較小,執(zhí)業(yè)技術(shù)性較強(qiáng),有利于人力資本的積累和價值實(shí)現(xiàn)。但是,該群體接受正規(guī)教育時間較短,職業(yè)培訓(xùn)差強(qiáng)人意,保障水平較低,不利于人力資本成長和再生。通過對4省6城市596名建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本價值實(shí)現(xiàn)的影響因素分析發(fā)現(xiàn),教育投資、社會資本對建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本價值實(shí)現(xiàn)具有非常重要的作用,人口學(xué)特征和流動性對建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本實(shí)現(xiàn)的影響幾乎不起作用甚至起負(fù)面影響。筆者認(rèn)為,加大農(nóng)村正規(guī)教育投資力度、規(guī)范職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、優(yōu)化生活生產(chǎn)制度保障環(huán)境,是促進(jìn)和提升建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本價值實(shí)現(xiàn)的重要措施。

關(guān)鍵詞:建筑業(yè)農(nóng)民工;人力資本;價值實(shí)現(xiàn);影響因素;培育對策

據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2014年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》,建筑業(yè)農(nóng)民工總量已達(dá)到6019.1萬人,規(guī)模僅次于制造業(yè)農(nóng)民工,占進(jìn)城農(nóng)民工總數(shù)的22.3%。[1]而2014年我國城市化水平為54.8%,未來十年將邁進(jìn)75%[2]。這意味著,即使建筑行業(yè)面臨“機(jī)器換人”的新技術(shù)革命,未來城市建筑業(yè)仍然需要大量農(nóng)民工投入。但是,當(dāng)前建筑業(yè)農(nóng)民工學(xué)歷教育程度較低、技術(shù)培訓(xùn)缺乏、知識結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)技能不高,造成建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本“先天不足”。而大多數(shù)建筑企業(yè)基于農(nóng)民工的高流動性和企業(yè)短期利潤最大化,缺乏培訓(xùn)農(nóng)民工的內(nèi)在動力,造成建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本“后天失調(diào)”。建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本生成與提升的“兩難困局”決定了農(nóng)民工人力資本積累、權(quán)益保障以及價值實(shí)現(xiàn)等方面存在諸多軟肋,導(dǎo)致其人力資本生成和利用的低效率,也影響和制約建筑產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展[3]。可見,影響建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本價值生成的因素復(fù)雜多樣,需要進(jìn)行深入研究。

一、研究述評

當(dāng)前,建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本研究主要從經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和社會學(xué)三大視角展開。在經(jīng)濟(jì)學(xué)視角研究中,運(yùn)用西奧多·威廉·舒爾茨(Theodore W.Schultz)人力資本理論,實(shí)證建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本價值。研究表明,建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本投入不僅與建筑業(yè)產(chǎn)出增長呈正相關(guān),還與農(nóng)民工收入水平呈正相關(guān)。建筑業(yè)農(nóng)民工年均收入水平與其年齡、技能以及打工地人均國內(nèi)生產(chǎn)總值呈正相關(guān)[4]。有的學(xué)者采用明瑟爾工資方程實(shí)證顯示,建筑工人的教育、經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)與其年均工資收入呈正相關(guān),其中培訓(xùn)回報11.76%,對促進(jìn)建筑工人收入增加的作用最顯著[5]。也有學(xué)者采用多元回歸分析表明,家庭人均收入、企業(yè)培訓(xùn)政策、政府培訓(xùn)供給量等因素與新生代農(nóng)民工就業(yè)能力和人力資本有明顯正向影響[6]。但是,總體上講,建筑業(yè)人力資本投入量對其產(chǎn)出增長的影響相比于資本投入量對其產(chǎn)出的影響還比較低,有待于進(jìn)一步的挖掘[3]。實(shí)踐表明,建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本投入的最有效方式是培訓(xùn),建筑業(yè)農(nóng)民工在民工學(xué)校參學(xué)次數(shù)、對授課形式和課程內(nèi)容的滿意度等與其人力資本和社會資本都存在顯著正相關(guān)關(guān)系[7]。在管理學(xué)視角研究中,主要把建筑業(yè)農(nóng)民工作為一種特殊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,分析建筑業(yè)用工管理、培訓(xùn)管理、工資管理等方面存在的問題,強(qiáng)調(diào)建筑企業(yè)通過招聘、甄選、培訓(xùn)、工資支付等管理形式,提升農(nóng)民工管理績效[8-10]。在社會學(xué)研究視角中,從建筑業(yè)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的社會排斥、社會心理和社會分化等問題入手,分析建筑業(yè)勞務(wù)用工工傷頻發(fā)、工資拖欠、監(jiān)督不力等負(fù)面現(xiàn)象,強(qiáng)調(diào)這一邊緣性群體對我國社會穩(wěn)定的影響,倡導(dǎo)建立有效的社會治理結(jié)構(gòu)[11]。與經(jīng)濟(jì)學(xué)偏重技能培訓(xùn)的成本—收益的理性計算不同,社會學(xué)者認(rèn)為技能的培訓(xùn)和生成需要各種力量(首要是資方)的共同參與才能實(shí)現(xiàn),在于各方相關(guān)力量(企業(yè)、工會、行業(yè)協(xié)會和國家)的利益均衡與協(xié)調(diào)。由于不同的市場制度環(huán)境規(guī)制了各方力量,也會形塑不同的技能養(yǎng)成路徑軌跡[12]。

綜上所述,國內(nèi)建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本研究已在多視角、多領(lǐng)域展開,基本形成獨(dú)具特色的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)證研究范示,并更多聚集于經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的人力資本開發(fā)和管理,為本研究提供了廣泛的研究視野和技術(shù)路線。但是,客觀地講,相對于農(nóng)民工總體的研究,學(xué)界對于建筑業(yè)農(nóng)民工的相關(guān)研究還存在以下不足之處:一是基于經(jīng)濟(jì)學(xué)視角研究較多但計量工具運(yùn)用較少。大多數(shù)針對建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本投資行為的研究或基于經(jīng)濟(jì)理性推斷,或基于成本效益判斷,而較少運(yùn)用計量分析工具。二是在同樣的“建筑業(yè)人力資本對收入的影響因素”研究中,不同研究的結(jié)論明顯不同。例如,有的研究結(jié)論是年齡、技能以及打工地人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與建筑業(yè)農(nóng)民工年均收入呈正相關(guān)關(guān)系,有的研究結(jié)論則是建筑業(yè)農(nóng)民工的教育、經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)與年均工資收入呈正相關(guān)關(guān)系。這表明現(xiàn)有研究的樣本代表性、變量設(shè)置、模型選擇等方面仍有可探索空間。三是多學(xué)科交叉優(yōu)勢不明顯,比較局限于單獨(dú)學(xué)科的研究視野。中國語境下的建筑業(yè)農(nóng)民工問題是一個復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)問題,需要多學(xué)科、多視角的交叉研究。本文通過4省6市建筑業(yè)農(nóng)民工問卷調(diào)查,基于社會學(xué)視角,采用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析工具,系統(tǒng)梳理近年來我國建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本的基本稟賦狀況,運(yùn)用大樣本實(shí)證數(shù)據(jù),全面系統(tǒng)闡述建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本的現(xiàn)實(shí)狀況、培訓(xùn)教育、價值實(shí)現(xiàn)、權(quán)益保障等情況,深入探討分析影響該群體人力資本收益的相關(guān)因素,探索提升行業(yè)農(nóng)民工人力資本的有效途徑,為政府部門和建筑企業(yè)提供有益的決策依據(jù)和管理咨詢。

二、建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本的現(xiàn)狀特征

人力資本之父西奧多W.舒爾茨認(rèn)為,人力資本是體現(xiàn)在勞動者身上的一種資本類型,它以勞動者的知識程度、技術(shù)水平、工作能力以及健康狀況來表示,是這些方面價值的總和。他認(rèn)為,由教育、保健、人口流動等投資所形成的人的能力的提高和生命周期的延長,也是資本的一種形式[13]。根據(jù)舒爾茨關(guān)于人力資本內(nèi)涵與構(gòu)成要素的界定,結(jié)合建筑業(yè)農(nóng)民工群體的特殊情況,本文從人力資本稟賦優(yōu)勢和生成劣勢兩個方面對建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本的現(xiàn)狀特征展開分析。為了切實(shí)反映建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本的現(xiàn)狀特征,筆者隨機(jī)抽取杭州、臺州、長沙、武漢、成都、自貢4省6市,每個城市再抽取100個建筑業(yè)農(nóng)民工,于2014年12月對600個農(nóng)民工進(jìn)行了問卷調(diào)查,詳細(xì)調(diào)查他們的人力資本稟賦特征、積累提升、價值實(shí)現(xiàn)等方面的基本情況,其中有效問卷596份。

(一)建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本稟賦優(yōu)勢分析

1.建筑業(yè)農(nóng)民工健康狀況優(yōu)良,有利于人力資本積累

與全國農(nóng)民工平均年齡分組情況相比,建筑業(yè)農(nóng)民工31～40年齡組比全國同類水平高53.1%,41～50年齡組比全國同類水平高11.4%,成年成熟的壯年勞動力(21～40歲)占建筑業(yè)勞動力總體的61.1%(見表1)。同時,農(nóng)民工健康狀況自我評價為較好和非常好的比例達(dá)到72.8%(見表2)。從這兩方面的信息可以看出,建筑業(yè)農(nóng)民工健康狀況優(yōu)良,奠定了人力資本利用的生理基礎(chǔ)。

2.建筑業(yè)農(nóng)民工跨區(qū)域流動性較大,有利于人力資本生成

建筑業(yè)農(nóng)民工跨區(qū)域流動主要包括兩方面的含義,一是指在本村以外的行政區(qū)域從事建筑業(yè)工作;二是指在從事建筑業(yè)工作中至少進(jìn)行了一次跨區(qū)域轉(zhuǎn)移。按照第一種含義,在596個受訪者中,截止2014年底共有100%的農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域就業(yè),其中,72.7%的農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到外省就業(yè),27.3%的農(nóng)民工在本省就業(yè),跨省流動較前些年有明顯擴(kuò)大趨勢[14]。按照第二種含義,2005-2014年間,在596名農(nóng)民工中,轉(zhuǎn)移一次的農(nóng)民工占78.4%,轉(zhuǎn)移2～6次的農(nóng)民工分別占53.9%、32.9%、23.2%、17.3%和5.4%。從轉(zhuǎn)移方向上看,大多數(shù)有2次以上職業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移經(jīng)歷的農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移方向是由近至遠(yuǎn),部分尤其有2次以上轉(zhuǎn)移經(jīng)歷的農(nóng)民工,自2009年以來出現(xiàn)由遠(yuǎn)至近的回流趨勢,這類轉(zhuǎn)移占比僅12.1%,這類群體大都從業(yè)時間較長,年齡較大,大多回流本省、本縣就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。

表1　樣本建筑業(yè)農(nóng)民工與全國農(nóng)民工正規(guī)教育水平差異情況

表2　樣本建筑業(yè)農(nóng)民工對身體健康狀況的自我評價

3.建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)流動較小,有利于專業(yè)技能養(yǎng)成

值得關(guān)注的是,在行業(yè)流動方面,建筑業(yè)農(nóng)民工跨行業(yè)流動情形非常少,據(jù)對596個建筑業(yè)農(nóng)民工2005-2014年間就業(yè)行業(yè)調(diào)查,僅有11人是從工業(yè)或服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)入建筑行業(yè)(占1.8%),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)民工總體的行業(yè)流動頻率[14]。在職業(yè)流動方面,長期從事建筑業(yè)工作年數(shù)和從事建筑一線工作年數(shù)均較長,半數(shù)左右受訪者連續(xù)工作10年以上(見表3)。在工種流動方面,596個建筑業(yè)農(nóng)民工中僅有3人(不足1%)曾經(jīng)從事兩種專業(yè)工種,或從普工到泥工、到漆工等跨工種流動率非常低。建筑業(yè)農(nóng)民工的行業(yè)流動和工種流動率較低,表明他們長期從事專業(yè)工種,勢必有利于專業(yè)水平持續(xù)提高。

表3　樣本建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)流動基本情況

4.建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)性較強(qiáng),有利于專業(yè)技能提升

建筑業(yè)不同于一般工業(yè)和服務(wù)業(yè),對勞動者的體力和技能要求較高,泥工、磚工、電工、鋼筋工等工種都要求執(zhí)證上崗和具備基本技能。從本文研究樣本看,90%以上的建筑業(yè)農(nóng)民工都擁有不同工種,如泥工占24.5%,磚工占2.0%,普工占9.7%,電工占7.2%,鋼筋工占18.3%,漆工占1.0%,架子工占6.0%,他們從“干中學(xué)”所獲得的技能也是建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本的重要增量。

(二)建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本生成劣勢分析

1.建筑業(yè)農(nóng)民工接受正規(guī)教育時間較短,人力資本存量“先天不足”

在城鄉(xiāng)二元教育體制背景下,建筑業(yè)農(nóng)民工與其他行業(yè)農(nóng)民工一樣,勞動力中的人力資本存量比較低,在正規(guī)學(xué)校受教育年限較短,70%以上僅受過初中及以下教育,擁有的文化知識、科學(xué)知識、法律常識較少。在專業(yè)技能方面,76.9%的建筑業(yè)農(nóng)民工沒有職業(yè)資格證書,15.9%的人擁有初級證書,6.0%的人擁有中級證書,僅1.2%的人擁有高級證書。在城鄉(xiāng)二元就業(yè)體制背景下,建筑業(yè)農(nóng)民工或多或少基于人力資本存量有限之無奈,選擇建筑業(yè)就業(yè),從而造成建筑業(yè)農(nóng)民工群體的人力資本存量比其他非農(nóng)行業(yè)的農(nóng)民工更低。與全國農(nóng)民平均水平相比,建筑業(yè)農(nóng)民工不識字或少識字的比重高近1個百分點(diǎn),小學(xué)文化水平比全國農(nóng)民工水平高15個百分點(diǎn),而大專及以上文化水平的則低3個百分點(diǎn)(見表4)。建筑業(yè)農(nóng)民工較低人力資本存量勢必影響其技能掌握、經(jīng)驗(yàn)積累、職業(yè)流動。

表4　樣本建筑業(yè)農(nóng)民工與全國農(nóng)民工正規(guī)教育水平差異情況

2.建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)差強(qiáng)人意,人力資本“后天失調(diào)”

主要表現(xiàn)為農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校建校率不高,培訓(xùn)次數(shù)少,培訓(xùn)內(nèi)容單一。早在2007年,建設(shè)部、中央文明辦、教育部、全國總工會、共青團(tuán)中央等五部委就下發(fā)《關(guān)于在建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的通知》(建人〔2007〕82號),明確要求在建筑工地建立農(nóng)民工學(xué)校,加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工的教育培訓(xùn);2012年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央文明辦、教育部、全國總工會、共產(chǎn)團(tuán)中央再次聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校工作的指導(dǎo)意見》(建人〔2012〕200號),積極探索和推進(jìn)“政府主導(dǎo)、企業(yè)主辦、工地建校、社會參與”的農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)管理模式。但調(diào)查發(fā)現(xiàn),各地執(zhí)行情況不盡如人意,6大城市調(diào)研結(jié)果顯示,建筑工地農(nóng)民工學(xué)校建校率僅74.4%,還有25.6%的建筑工地并未建立農(nóng)民工學(xué)校,導(dǎo)致部分農(nóng)民工缺乏集體培訓(xùn)的固定場所。在培訓(xùn)實(shí)施中,農(nóng)民工接受1～2次培訓(xùn)的情況較普遍,約占有半數(shù)以上;農(nóng)民工接受培訓(xùn)次數(shù)在不同城市間存在顯著差異,東部城市培訓(xùn)次數(shù)多于中西部城市,其中5次培訓(xùn)參與率僅達(dá)到20.3%,經(jīng)SPSS交叉列表雙邊檢驗(yàn)顯著度為0.000(見表5)。

表5　樣本各地區(qū)建筑農(nóng)民工接受培訓(xùn)次數(shù)情況

在培訓(xùn)方式上,總體上有33.1%的農(nóng)民工沒有接受過崗前培訓(xùn),在用工緊張的東部城市該比率達(dá)到42.9%,這成為損害農(nóng)民工人力資本身體健康的致命要因。農(nóng)民工對民工學(xué)校培訓(xùn)的總體評價是:培訓(xùn)形式比較呆板(75.2%)、時間安排不恰當(dāng)(52.8%)、培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性(39.4%)。其中,中部城市建筑業(yè)農(nóng)民工認(rèn)為培育形式比較呆板的高達(dá)89.1%,東部城市建筑業(yè)農(nóng)民工認(rèn)為時間安排不恰當(dāng)?shù)母哌_(dá)67.5%,中部城市建筑業(yè)農(nóng)民工認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性的達(dá)40.4%,經(jīng)SPSS交叉列表雙邊檢驗(yàn)顯著度為0.001,各類培訓(xùn)效果在區(qū)域間呈現(xiàn)顯著差異(見表6)。

3.建筑業(yè)農(nóng)民工保障水平較低,人力資本再生保障不足

建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本低直接導(dǎo)致工資偏低、欠薪欠休、保障缺失等方面的問題。據(jù)問卷調(diào)查,2014年受訪建筑業(yè)農(nóng)民工人均月工資收入5408元,雖高于全國農(nóng)民工平均工資水平的2864元,但建筑業(yè)農(nóng)民工在戶外和高空作業(yè),危險性大、勞動強(qiáng)度高,工作環(huán)境惡劣,與其體力和技能的付出,該收入水平并不算高。而且這樣的收入水平是以平均每天工作9.5小時和平均每周工作6.49天的代價換得的。問卷調(diào)查顯示,17.7%的受訪者反映工資經(jīng)常被拖延,46.7%的受訪者反映工資經(jīng)常被拖欠,以致極端討薪事件頻發(fā)。最為重要的是,建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本保障程度較低。社會保障作為人力資本增長和投資的必備條件在現(xiàn)實(shí)中卻十分堪憂,在各項保險中,建筑業(yè)農(nóng)民工除了工傷保險比全國農(nóng)民工平均水平高257.3%以外,醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)和生育保障均明顯低于全國農(nóng)民工平均水平(見表7)。按相關(guān)政策要求,建筑業(yè)農(nóng)民工的工傷保險應(yīng)當(dāng)百分百覆蓋,但是6城市596名建筑業(yè)農(nóng)民工的工傷險覆蓋率僅67.4%,加上勞務(wù)用工制度和工程項目多次轉(zhuǎn)包以及農(nóng)民工崗前培訓(xùn)制度執(zhí)行不力,導(dǎo)致不少建筑業(yè)農(nóng)民工工傷后治療費(fèi)用支付困難、治療不徹底以及康復(fù)不完全,不僅嚴(yán)重影響建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本健康積累,還導(dǎo)致諸多社會問題。

表6　樣本建筑業(yè)農(nóng)民工對農(nóng)民工學(xué)校培訓(xùn)情況的基本評價

表7　樣本建筑業(yè)農(nóng)民工享有社會保障的比例與全國農(nóng)民工總體比較

三、建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本約束對其價值實(shí)現(xiàn)的影響

建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本生成過程中,身體健康優(yōu)良、區(qū)域流動性較大、職業(yè)流動性較小、職業(yè)技術(shù)性較強(qiáng),但是,接受正規(guī)教育時間較短、接受職業(yè)培訓(xùn)次數(shù)有限、社會保障程度較低,這些因素從正反兩方面作用,綜合影響建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本的生成與提升,也直接和間接影響建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本價值的實(shí)現(xiàn)。而建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本價值又直接體現(xiàn)在他們的收入水平上。以建筑業(yè)農(nóng)民工人年收入水平為自變量,分析相關(guān)人力資本因素對收入的影響,進(jìn)一步明晰各因素對建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本的影響關(guān)系及其影響程度。

(一)理論模型分析

最早提出人力資本回報模型的Becker和Chiswick,他們采用微觀均衡分析法建立了如下人力資本模型:

其中,Eij為第i個人在第j年的收入;Ei0為初始資本收入;γij為第i個人在第j項的投資回報率; Cij為第i個人在第j項人力資本投入。

由于當(dāng)期收益是前期投入的結(jié)果,或者由于人力資本投資回報的滯后性,如果假設(shè)滯后期為一年,其投入的收益率可以寫成:Kij=Cij/Ei,j-1,則(1)式可以改寫為:

利用數(shù)學(xué)歸納法原理,從(2)還可以推導(dǎo)出(3)式:

對(3)式兩邊取對數(shù),則得到(4)式:

當(dāng)▽無窮小時,Ln(1+▽)≈▽,則(4)式可改寫為:

(5)式中γijKij則稱為調(diào)整后的人力資本投資回報率,[15]并記作γ'。如果γ'對所有水平的投入都是一個常數(shù),上式還可寫成:

在Becker和Chiswick人力資本投資回報率模型的基礎(chǔ)上,Jacob A.Mincer認(rèn)為,勞動力者在學(xué)校接受的正規(guī)教育年限和工作中積累的經(jīng)驗(yàn)對其收入產(chǎn)生終身的影響,尤其是工作經(jīng)驗(yàn)對收入呈現(xiàn)出二次曲線關(guān)系。并通過對美國10年間的教育、年齡和性別的統(tǒng)計資料進(jìn)行實(shí)證分析,創(chuàng)建了更為完善的勞動力生命周期中關(guān)于人力資本積累的收入模型,簡稱明瑟爾模型[16]:

(8)式中,除了繼續(xù)保留明瑟爾模型中學(xué)校正規(guī)教育和工作經(jīng)驗(yàn)以及工作經(jīng)驗(yàn)的二次項外,還增加了一組X影響勞動者收入水平的控制變量,例如年齡、本地人、培訓(xùn)等,這就形成了拓展的明瑟爾工資模型[5]。

事實(shí)上,建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本價值的實(shí)現(xiàn),不僅取決于正規(guī)學(xué)校教育年限、工齡等因素,還可能包括個人能力的差異及其發(fā)揮環(huán)境,社會資本給他們帶來的增進(jìn)人力資本的條件,等等。本研究調(diào)查發(fā)現(xiàn),建筑業(yè)農(nóng)民工的收入與其職業(yè)等級證書之間的相關(guān)程度達(dá)到0.738,充分體現(xiàn)了增加存量資本中的個人能力對人力資本實(shí)現(xiàn)的作用;另外,70%建筑業(yè)農(nóng)民工找到當(dāng)前工作的途徑是親友介紹,再體現(xiàn)了社會資本對人力資本價值實(shí)現(xiàn)的作用。有鑒于多重因素可能對建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本價值實(shí)現(xiàn)所產(chǎn)生的影響,本研究采用拓展的明瑟爾模型(8式)計量分析建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本價值實(shí)現(xiàn)的影響因素。

(二)變量設(shè)置與假設(shè)

一般情況下,勞動者的人口學(xué)特征、人力資本狀況和社會資本狀況對勞動者就業(yè)、擇職以及其人力資本價值實(shí)現(xiàn)都具有不同程度的影響。已有廣義農(nóng)民工人力資本對收入影響因素的研究表明,教育程度、工齡、年齡、培訓(xùn)、社保因素對農(nóng)民工收入有顯著影響[17-18],一些專門的建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本對收入影響因素的研究認(rèn)為,除了上述因素外,還有培訓(xùn)、本地人等因素,其中培訓(xùn)對建筑業(yè)農(nóng)民工收入影響最為顯著[5]。在前人研究的基礎(chǔ)上,本文選擇了是否是本地人、年齡、學(xué)齡、從業(yè)年數(shù)、職業(yè)資格等級、去過幾個城市6個控制變量,與既往建筑業(yè)農(nóng)民工同類研究相比,增加了人力資本的解釋變量,并且,對相關(guān)變量給予新的內(nèi)涵。其中,大多數(shù)研究采用非農(nóng)務(wù)工年限作為“工齡”、采用是否參加過培訓(xùn)作為“培訓(xùn)”的內(nèi)涵,而本研究采用從事建筑業(yè)專業(yè)工作的“從業(yè)年數(shù)”和“職業(yè)資格等級”作為“工齡”和“培訓(xùn)”的界定,以期更客觀真實(shí)地體現(xiàn)建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本增量對其價值實(shí)現(xiàn)的作用。相關(guān)理論假設(shè)詳述如下:

1.本地人易于實(shí)現(xiàn)更高人力資本價值

雖然我國建筑業(yè)農(nóng)民工主要從西向東流動,即在東部從業(yè)的大部分農(nóng)民工是外地人。但是,不論哪個區(qū)域,都有一定的本地人比例,中西部地區(qū)的本地人比例會更高。而本地人擁有更多的社會資源,更容易通過熟人聯(lián)系工作,更容易獲得一個更好的職位,甚至還有可能被安排到一個超越本人能力的職位,并獲得較高的人力資本價值。而在不同區(qū)域,本地人自愿選擇留在本地的目的還可能不同,東部本地區(qū)的從業(yè)者可能確因在本地找不到比建筑業(yè)更好、收入更高的工作而選擇本地建筑業(yè),但比較流向中西部同類行業(yè),在本地從事建筑業(yè)的收入會更高,所以,東部建筑業(yè)農(nóng)民工可能并不因?yàn)樗麄兪潜镜厝硕谶x擇建筑崗位和收入上有多少優(yōu)勢;而中西部的本地建筑業(yè)農(nóng)民工之所以留在本地,很可能是因?yàn)榱飨蛲獾卦黾拥氖杖氲扔诨蛐∮诹鞒霰镜囟略龅某杀?在本地更易于突顯自己多年流動積累的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),有的可能利用本地的社會資源更容易使自己從普通打工者轉(zhuǎn)變?yōu)榘ゎ^。所以,本文假定,“是否是本地人”與建筑業(yè)農(nóng)民工收入呈正相關(guān)關(guān)系。

2.年齡對人力資本價值的影響由正到負(fù)

對于非建筑行業(yè)或建筑行業(yè)的非農(nóng)民工群體而言,年齡對收入的影響是一個偽問題,因?yàn)槭杖胪ǔＥc能力或職位相關(guān)。但對于建筑業(yè)農(nóng)民工而言,他們大多依靠體力,其人力資本的經(jīng)濟(jì)生命周期相對較短,如前所述,大多數(shù)勞動者是青壯年人,在一定時點(diǎn)上的截面數(shù)據(jù)里年齡與收入的相關(guān)性較小。但依據(jù)明瑟爾模型,年齡與收入也可能存在一定相關(guān)關(guān)系,并且年齡對收入的影響是由正到負(fù),即在一定年齡之前(例如50歲之前)建筑業(yè)農(nóng)民工的收入可能隨著年齡增長而增長,但之后則隨著體力的下降而下降,即使有技術(shù)能力也難以勝任需要消耗大量體力的技術(shù)工作崗位。

3.學(xué)齡越高人力資本價值實(shí)現(xiàn)程度越高

建筑業(yè)農(nóng)民工工作以體力勞動為主,學(xué)歷高低不一定絕對影響農(nóng)民工收入水平。但是,學(xué)齡越高意味著人力資本存量越豐富,學(xué)齡越高越容易學(xué)習(xí)知識、掌握技術(shù)、與人溝通,越可能提高勞動生產(chǎn)效率或可能被提升為工頭并獲得較高收入。所以,本研究假定,建筑業(yè)農(nóng)民工在正規(guī)學(xué)校接受教育的年數(shù)——學(xué)齡與其收入呈正相關(guān)關(guān)系。

4.從業(yè)年數(shù)越長人力資本實(shí)現(xiàn)程度越高

雖然建筑業(yè)農(nóng)民工不能像機(jī)關(guān)事業(yè)單位或國企員工一樣享受累進(jìn)制工齡工資,也不能在同一城市或同一企業(yè)長期工作,但是,他們長期積累的職業(yè)技能使其人力資本隨著從業(yè)年數(shù)增長而不斷增長,逐步成為技術(shù)工、熟練工,工作效率和工程質(zhì)量一旦得到用工者認(rèn)可,工資則可能隨之增長。當(dāng)前,在杭州建筑工地上,普工(小工)日工資150元、技術(shù)工日工資300元就是一個例證。但是,一般情況下,建筑業(yè)中不論技術(shù)含量稍低的泥工、磚工和漆工,還是技術(shù)含量較高的鋼筋工、電焊工和水電工,勞動者通過5年實(shí)戰(zhàn)操作就可以成為一名熟練工,所以,更長的從業(yè)經(jīng)歷也不一定絕對地增加建筑業(yè)農(nóng)民工工資。所以,從業(yè)年數(shù)對建筑業(yè)農(nóng)民工的收入影響是比較有限的。

5.職業(yè)資格等級越高人力資本實(shí)現(xiàn)程度越高

建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)資格等級是存量人力資本(規(guī)模教育)和增量人力資本(培訓(xùn))綜合作用的結(jié)果。由于建筑業(yè)農(nóng)民工存量人力資本先天不足,加上工作上的流動性,且常年生活在異地城市郊區(qū),能考取中、高級建筑職業(yè)資格證書的比例相當(dāng)有限,但一旦持有中高級職業(yè)資格證書,確實(shí)表明其人力資本已達(dá)到較高水平,這種全國通用“糧票”無疑會對建筑業(yè)農(nóng)民工選擇更好崗位以及獲得更高收入具有明顯促進(jìn)作用。

6.去過的城市數(shù)越多人力資本實(shí)現(xiàn)程度越高

建筑業(yè)農(nóng)民工去過的城市越多,意味著流動性越大,作為理性“經(jīng)濟(jì)人”,他們總是會從就業(yè)機(jī)會少、工作環(huán)境差、收入水平低的城市流向就業(yè)機(jī)會多、工作環(huán)境好、收入水平高的城市,也符合“人往高處走、水向低處流”的行為方式。而且在流動的過程中,視野的開闊和知識的積累有助于人力資本提升。所以,去過幾個城市與收入呈正相關(guān)。相關(guān)控制變量的具體含義見表8。

表8　模型所使用控制變量及其解釋

(三)數(shù)據(jù)特征

本研究利用上述596個建筑業(yè)樣本農(nóng)民工的問卷調(diào)查資料,把樣本分為四類進(jìn)行模擬:第一類為“樣本總體”(全部樣本),第二類為“東部城市”,第三類為“中部城市”,第四類為“西部城市”,目的在于分類分析不同地區(qū)建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本的相關(guān)因素對其收入的影響差異。該四類樣本相關(guān)變量的特征值見表9。

表9　樣本建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本相關(guān)因素特征值

(四)拓展后的明瑟爾工資模型計量結(jié)果

由于明瑟爾工資模型屬于多元回歸模型,本研究首先進(jìn)行控制變量的多元共線性分析,經(jīng)SPSS17.0統(tǒng)計分析,各因素之間及層面之間的共線性指標(biāo)均小于30、特征根均小于5,表明控制變量選擇可行。

本研究運(yùn)用SPSS17.0統(tǒng)計軟件,分別對樣本總體、東部城市、中部城市和西部城市進(jìn)行了回歸模擬,形成了四種模擬結(jié)果,四種模型結(jié)果均較顯著,其主要控制變量的估計結(jié)果見表10。

表10　明瑟爾拓展工資方程OLS模型回歸估計結(jié)果

從表10可以得出以下四點(diǎn)結(jié)論:

第一,投資對建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本價值實(shí)現(xiàn)具有非常關(guān)鍵的作用。從樣本總體模型模擬結(jié)果看,對建筑業(yè)農(nóng)民工收入影響比較顯著的人力資本存量和增量因素依次是職業(yè)資格等級、建筑從業(yè)年數(shù)和學(xué)齡,但影響程度較大的分別是學(xué)齡、職業(yè)資格等級和從業(yè)年數(shù),其投資回報率分別為1.2%、6.9%和0.8%。尤其建筑業(yè)農(nóng)民工人力存量資本的學(xué)齡不論在樣本總體模型中,還是在東、中、西部城市模型中均在10%的水平上顯著,雖然投資回報率較低,在10%左右,但獲得了較已有研究更為顯著的結(jié)果,而且中、西部城市還略高于東部城市;體現(xiàn)建筑業(yè)農(nóng)民工增量資本的職業(yè)資格等級在四個模型中也均表現(xiàn)出極顯著水平和較高的投資回報率,再次驗(yàn)證了明瑟爾關(guān)于培訓(xùn)對于人力資本回報之重要性的假設(shè):建筑從業(yè)年數(shù)因素與原假設(shè)一樣,只在樣本總體模型中比較顯著,其投資回報率在1%左右。實(shí)證分析表明,在人力資本形成的過程中,投資是非常關(guān)鍵的,而且這些投資所形成的勞動者人力資本的提高將在較長時期內(nèi)對人力資本價值實(shí)現(xiàn)呈現(xiàn)正向貢獻(xiàn)。

第二,社會資本對建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本價值實(shí)現(xiàn)的作用不可忽視。以“本地人”為代表的建筑業(yè)農(nóng)民工的社會資本對其收入的投資回報率達(dá)到7.8%(樣本總體模型),僅次于代表存量資本的學(xué)齡。該結(jié)論與假設(shè)一致,這表明農(nóng)民工人力資本價值實(shí)現(xiàn)的社會環(huán)境十分重要,尤其對于人力資本原初稟賦較低的群體,他們更多地依賴社會資本實(shí)現(xiàn)人力資本價值,而人力資本原初稟賦較高的農(nóng)民工群體,還可能更多地依靠個人能力或市場機(jī)制獲得較好職業(yè)和較高收入。而且“本地人”因素在西部城市居1%顯著水平,而在東、中部城市則為10%。進(jìn)一步說明,工作機(jī)會越少,越需要社會資本,才能實(shí)現(xiàn)其人力資本價值。事實(shí)上,西部城市建筑業(yè)農(nóng)民工通過社會網(wǎng)絡(luò)途徑獲得工作的比例高達(dá)79.3%,比平均水平約高13個百分點(diǎn),比東部城市高21個百分點(diǎn)。

第三,人口學(xué)特征對建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本實(shí)現(xiàn)的影響幾乎不起作用?？陀^上,性別和年齡等人口學(xué)特征對人力資本的影響是有限的,對收入的影響也是有限的。對于建筑業(yè)農(nóng)民工這一年輕化群體而言,樣本間年齡差異較小,年齡在21～40歲之間的占54.4%,在50周歲以上的占4.7%,導(dǎo)致年齡變量與收入水平之間的相關(guān)程度并不太高,而且東部城市和西部城市模型估計結(jié)果還呈負(fù)向影響。

第四,流動性對建筑業(yè)農(nóng)民工收入的影響不明顯甚至相反。“去過幾個城市”是建筑業(yè)農(nóng)民工流動性的體現(xiàn),但模擬結(jié)果表明,該因素在四個模型中均不顯著,且在中部城市模型中,出現(xiàn)負(fù)的投資回報率,與假設(shè)不符。詳細(xì)分析596個建筑業(yè)農(nóng)民工流動的結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn),80后、90后群體的流動性高于其他年齡群體,低學(xué)歷群體的流動性高于其他學(xué)齡群體。其中21～30歲年齡段的平均流動城市為7.2個,高出平均水平約2個;初中學(xué)歷的平均流動城市為6.2個,比平均水平高約1個。這表明建筑業(yè)農(nóng)民工流動行為中還是存在一些盲目性流動,也說明流動性過大,不一定有利于建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本生成和收入提高。

四、幾點(diǎn)政策啟示

本文研究表明,建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本生成積累與價值實(shí)現(xiàn),與投資及其實(shí)現(xiàn)環(huán)境具有密切關(guān)系,但現(xiàn)實(shí)中這兩方面卻存在“先天不足”和“后天不調(diào)”。而經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對建筑業(yè)農(nóng)民工的剛需以及建筑行業(yè)發(fā)展對高技能、高素質(zhì)勞動力需求都要求社會各界關(guān)注建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本積累和提升問題?；诮ㄖI(yè)農(nóng)民工工資模型計量結(jié)果,本文提出以下三方面的政策啟示:

第一,加大農(nóng)村正規(guī)教育投資力度,促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工存量人力資本生成。正規(guī)教育是政府的基本職責(zé),而且正規(guī)學(xué)校教育是任何培訓(xùn)教育和“干中學(xué)”都無法替代的基礎(chǔ)性教育,政府應(yīng)責(zé)無旁貸地加大投資力度,在有條件的省市推行高中(中專、職高)12年制免費(fèi)教育,提高農(nóng)村新生代基礎(chǔ)文化科學(xué)素養(yǎng),從根本上扭轉(zhuǎn)建筑業(yè)農(nóng)民工低學(xué)齡、低文化、低技能、低收入的人力資本稟賦格局,有效促進(jìn)人力資本存量提升。同時,通過民建公助等方式,鼓勵和完善社會資本投資正規(guī)教育,促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動力更加有質(zhì)量地轉(zhuǎn)移到非農(nóng)部門。

第二,規(guī)范職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育制度,促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工增量人力資本提升。在確保勞動力輸出、輸入地政府開展多種形式的文化知識和技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,制定優(yōu)惠政策,通過財政轉(zhuǎn)移支付和稅收減免等手段,激勵對建筑業(yè)農(nóng)民工(包括所有具有正外部性的)培訓(xùn)教育領(lǐng)域的投資,吸引社會資金積極參與,不斷完善建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本培訓(xùn)市場。同時,加大監(jiān)督力度,督促建筑企業(yè)尤其是勞動用工單位落實(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)工作,加強(qiáng)有針對性的文化、法律、技能等培訓(xùn)事項。

第三,優(yōu)化生活生產(chǎn)制度保障環(huán)境,促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工人力資本再生成長。針對建筑業(yè)農(nóng)民工群體的弱勢特征,通過頂層設(shè)計與地方創(chuàng)新相結(jié)合,以破除城鄉(xiāng)就業(yè)、居住、保障二元體制為長遠(yuǎn)目標(biāo),從建立健全就業(yè)發(fā)布、醫(yī)療保險跨省結(jié)算、養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)移、住房保障城鄉(xiāng)打通、子女就讀居住地解決、工作時間標(biāo)準(zhǔn)化等制度,為建筑業(yè)農(nóng)民工營造公平公正的就業(yè)生活與保障環(huán)境,增強(qiáng)其就業(yè)保障功能和競爭能力,保障人力資本在寬松的環(huán)境下再生和成長。

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[責(zé)任編輯 楊 敏]

Research on the Influencing Factors of The Human Capital Value Realization of The Construction Industry Migrant Workers

ZHU Ming-fen1,LANG xiao-bo2
(1.Research Institute,Administration College of Hangzhou,Hangzhou 310024,China; 2.Department of Sociology,Administration College of Hangzhou,Hangzhou 310024,China)

Abstract:At present,the good health condition of human capital in construction industry migrant workers,the low trans-regional mobility and the highly professional work are the advantages of the human capital accumulation and the value realization.But the bad-educated background,unsatisfactory vocational training and the low security level become the bottleneck to human capital development and regeneration.The paper makes an analysis on the influence factors of human capital value realization on the basis of 596 migrant workers in 6 cities from 4 provinces,and it finds that investment in education and social capital play a very important role in realizing the value of human capital of peasant workers in the construction industry.Demographic characteristics and the mobility exert no influence and sometimes a negative influence on the value realization of Architectural Industry Peasant human capital, which is different from previous research on the Demographic liquidity.The author believes that increasing rural education investment,standardizing occupational training and optimizing of production system are the key measures to promote and enhance the human capital value realization of construction industry migrant workers.

Key words:construction industry migrant workers;human capital;value realization;factor;measure

作者簡介:朱明芬,女,杭州行政學(xué)院市情研究所所長、研究員,從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究。

基金項目:國家社會科學(xué)基金青年資助項目“‘鄉(xiāng)—城移民’視野下新生代農(nóng)民工城市融入的社區(qū)支持研究”(12CGL095)階段性成果。

*收稿日期:2016-01-15

中圖分類號:F304.6

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1009-1734(2016)03-0001-10